摘要：改革開放至今，我國的經濟有了長足的發展，伴隨著經濟的增長，我國的企業也在不斷髮展壯大。在這些企業中，大型企業發展壯大的速度更是迅猛，從而使這些大企業成為我國財政收入的支柱力量。由於大企業已經成為了我國財政收入的骨幹，使其在我國的經濟中成為不可或缺的力量。那麼在稅收管理中，對大企業進行專門管理，成立大企業稅收管理機構，是符合我國財政經濟狀況的改革措施，也是同國際接軌的改革措施。
關鍵字：大企業，稅收，風險管理
目錄
1緒論
1.1選題背景與意義
1.1.1選題背景
1.1.2選題意義
1.2文獻綜述
1.2.1國外對大企業稅收風險管理的研究
1.2.2國內對大企業稅收風險管理的研究
1.3本文的研究內容和研究方法
1.3.1研究內容
1.3.2研究方法
2大企業稅收風險管理基本理論分析
2.1大企業的概念和特徵
2.1.1大企業的標準和概念
2.1.2大企業的特徵
2.2大企業稅收風險管理的內涵
2.2.1風險的概念
2.2.2風險管理的內涵
2.2.3大企業稅收風險的內涵
2.2.4大企業稅收風險管理的內涵
2.3開展大企業稅收風險管理的必要性
2.3.1稅務機關對大企業實行有效管理的必然要求
2.3.2可以使稅務機關公平與平等對待納稅人
2.3.3可以提高大企業稅收管理的效率
2.3.4可以降低徵稅成本，減少不必要的損失
2.3.5可以幫助企業完善內控機制，提高稅收遵從度
2.3.6可以提高稅務機關的納稅服務水平
2.3.7可以使稅務機關對大企業的管理更為規範
3我國大企業稅收風險管理的發展現狀及存在的問題
3.1我國大企業稅收風險管理的現狀
3.1.1創新大企業稅收專業化管理體制
3.1.2形成了專業化的大企業風險管理模型
3.1.3開展以風險為導向的納稅檢查工作
3.1.4大企業的稅收風險管理的資訊化架構基木成型
3.1.5簽訂遵從協議
3.1.6開展業務培訓與國際交流
3.2我國大企業稅收風險管理存在的問題
3.2.1大企業稅收風險管理偏離初始目標
3.2.2未形成全國統一的大企業稅收風險管理機構體系
3.2.3大企業稅收風險評估體系及指標不完善
3.2.4大企業稅收風險資訊化管理水平有待提高
3.2.5徵管部門內部職責不清，稅收風險管理效率不高
3.2.6大企業稅收風險管理專業人才短缺
4國外大企業稅收風險管理的經驗借鑑
4.1 DECD風險管理規範
4.1.1稅收風險管理的內容
4.1.2稅收風險管理的流程
4.2澳大利亞以及荷蘭大企業稅收風險管理的做法
4.2.1兩國大企業的界定
4.2.2兩國大企業的管理模式和機構設定
4.2.3兩國大企業管理機構的風險管理內容
4.3經驗與啟示
4.3.1大企業稅收風險管理工作管理與服務並重
4.3.2大企業稅收風險管理機構獨立行使職責
4.3.3制定大企業稅收風險管理的流程和程式
4.3.4對納稅人採取差別化管理
4.3.5注重基礎資訊的採集和應用
4.3.6注重人才培養與儲備
5完善我國大企業稅收風險管理的建議
5.1完善稅務機關內部管理機制，降低大企業稅收風險
5.1.1建立以納稅服務為前提的大企業稅收風險管理機制
5.1.2建立統一的大企業管理機構
5.1.3提高大企業稅收風險管理人員的專業化程度
5.1.4加強部門間溝通，提高大企業稅收風險管理工作效率
5.2完善對大企業內部風險評估機制，降低大企業稅收風險
5.2.1建立統一的風險評估程式和標準
5.2.2建立全國聯網的基礎資訊採集和運用資料庫
結論
從2008年國家稅務總局組建大企業稅收管理司開始，從總局到各地稅務機關都在不斷的探索應該對大企業如何進行管理，至2009年國家稅務總局頒佈了《大企業稅務風險管理指引（試行）》，明確了稅務機關的大企業管理機構對大企業的管理主要是對這些大企業開展稅收風險管理工作。從2009年至今，我國的大企業稅收風險管理工作取得了突飛猛進的成績。使我國的大企業稅收風險管理工作不僅從無到有，而且在工作的諸多方面都能與國際接軌，使稅務機關對大企業的管理有的放矢。但是我國開展大企業稅收風險管理工作必竟只有短短的幾年時間，還有很多不完善的地方，還有很多需要改進和加強的地方。
因此構建一套全國統一的完整的大企業稅收風險管理規範，成為我國大企業稅收風險管理急需解決的問題。
國外有很多對大企業稅收風險管理的摸索和研究，其中比較有代表性的是經濟合作與發展組織（簡稱OECD）下屬財政事務委員會（簡稱CFA）的研究，它們在對OECD各成員國風險管理的經驗進行總結的基礎上，形成了稅收風險管理應用指引。這個指引現在已經成為各成員國進行稅收風險管理的範本。世界上很多國家在大企業的稅收風險管理這一領域都有多年的實踐經驗，積累了非常多非常好的方法和經驗。澳大利亞是較早對大企業進行稅收風險管理的國家。1994年該國就成立了大企業與國際管理局，幵始嘗試對大企業進行稅收風險管理。荷蘭稅務局大企業稅收風險管理的方式是通過對企業內控機制的.判定來實現的。這些都為完善我國的大企業稅收風險管理工作提供了思路與借鑑。
本文從實際工作出發，通過對現行大企業稅收風險管理工作情況的分析，指出現階段大企業稅收風險管理存在的問題，借鑑國外先進的做法，對發現的問題進行分析，並提出完善大企業稅收風險管理的建議。本文共分為六個部分：
第一部分為引言。主要介紹本文的研究背景、研究意義及國內外研究現狀。
簡要指出當前國內對大企業稅收風險管理研究中存在的不足之處，從而引出木文的研究內容。
第二部分為大企業稅收風險管理基本理論分析。主要介紹大企業的概念和特徵，大企業稅收風險管理的概念及內容，並指出我國完善大企業稅收風險管理的必要性。
第三部分為我國目前大企業稅收風險管理的發展現狀及存在問題。主要分析大企業稅收風險管理在我國大企業稅收管理實踐中取得的實際成效，以及目前我國大企業稅收風險管理工作仍存在的一些問題。例如大企業稅收風險管理偏離初始目標、未形成全國統一的大企業稅收風險管理機構體系、大企業稅收風險評估體系及指標不完善、大企業稅收風險資訊化管理水平有待提高、稅收徵管部門內部職責不清，大企業稅收風險管理效率不高以及大企業稅收風險管理專業人才短缺等。
第四部分為國外大企業稅收風險管理的經驗借鑑。結合澳大利亞、荷蘭等國的大企業風險管理經驗以及OECD的大企業稅收風險管理應用指引範本，闡述外國的大企業稅收風險管理的經驗對我國的啟示。
第五部分為完善我國大企業稅收風險管理的具體的建議。本文從建立以納稅服務為前提的大企業稅收風險管理機制、建立統一的大企業管理機構、提高大企業稅收風險管理人員的專業化程度、加強部門間溝通，提高大企業稅收風險管理工作效率、建立統一的風險評估程式和標準、建立全國聯網的基礎資訊採集和運用資料庫這幾方面提出了具體的建議。
最後一部分為對全文的小結。