豐都縣把解決突出問題作為黨的群眾路線教育實踐活動的落腳點,堅持問題導向,在解決突出問題、務求實效上下功夫。堅持聚焦“四風”、立說立行,從群眾身邊的事改起、從群眾最關心的事改起,在統籌推進中央“七項專項整治”、市委“十個專項整治”的基礎上,重點針對查找出的“氣虛病”、“冷漠病”、“漂浮病”、“畏難病”、“梗阻病”、“享樂病”等“六種病”和突出問題,創新實施“十二個突出問題專項整治”,集中解決“五大民生突出問題”,讓群眾看到變化、見到成效。為確保專項整治順利推進,縣委建立常委領抓制、定期研判制、通報排名制等“三項制度”,即所有專項整治均由縣委常委牽頭,縣委常委會定期聽取專項整治推進情況報告、研判情況、解決突出問題,對所有專項整治推進情況實行打表推進、定期通報。做到了突出問題一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號,剎住了“四風”蔓延勢頭,解決了一批民生突出問題,取得了明顯成效。
一、整治拖欠群眾款項問題
通過平時定期檢查、舉報投訴專查、專項執法檢查、收取欠薪保證金等形式,解決拖欠農民工工資問題。採取加強財政資金籌集、暢通撥付渠道、優化簡化程式等方式,及時兌現政府拖欠群眾款項。截至目前,已清理出6家企業拖欠農民工工資3732萬元,已兌現1970萬元,對兩家拒不支付的已向法院申請強制執行。兌現長江兩岸森林工程過渡性補償資金803萬元,涉及群眾11595戶。
二、整治疑難複雜信訪問題
實行縣領導掛帥、責任單位和參與部門聯動化解的集團包案機制,以規範組織體系、規範工作制度、規範辦事流程、規範工作行為、規範信訪秩序“五個規範”為抓手,推動疑難複雜信訪問題化解。目前,市聯席辦交辦的8件信訪案件已化解6件,化解率為75%;共查找出群眾關心的突出信訪問題224件,已化解或辦結169件,結案率達到75.5%。1件群眾反映長達12年的移民拆遷安置集訪案件得到妥善解決。
三、整治違法建設問題
通過全面摸底、建立臺賬、分級負責、責任倒查、無縫巡查、有獎舉報等方式構建立體防控網路,對違法建設依法採取停電、停水、停氣和凍結房屋產權交易、抵押等措施,堅決杜絕新增違法建設。加強聯合執法,對縣城規劃區內的一非法佔地280平方米、建築面積2240平方米的在建違法建築實施了強制xing拆除。
四、整治執法監管部門“三亂”、“三案”問題
針對執法監管部門亂收費、亂罰款和亂攤派問題,開展涉企收費專項檢查行動,核實收費許可證237個,查處“三亂”問題3個。對60件行政執法行為進行評查,糾正辦案程式不規範17起。對樹人中學向學生徵訂資料讀本、認購“翼校通”和學生暑假作業本等違規行為進行查處,退還費用2萬元。
五、整治視窗單位“吃拿卡要”問題
推行“首接首問、並聯審批、限時辦結、超時默許”等機制,精簡辦事環節,提高辦事效率。增設“陽光豐都網路問政”信箱、開通“114政務熱線”,拓寬監管渠道。辦事環節由2056個縮減到872個,辦事時間由15.6天壓縮到5天,當時可辦妥件由56.3%提高到85.4%。1479名中層幹部簽訂了廉政承諾書,主動上交紅包禮金87900元,輪崗調整中層幹部23名。受理各類投訴31件,查處“吃拿卡要”等問題19人次,處理違規行為2起。
六、整治教育系統亂收費問題
通過規範制度、明察暗訪、專項審計、鼓勵舉報、嚴肅查處等措施加強監控。開展暗訪23次,發現並糾正問題25個,處理責任人7人,免職2人,清退違規收費4.8萬元。對平都中學2名教師違規補課給予全縣通報批評和降低績效工資的處罰。
七、整治醫療行業損害醫患利益問題
執行同級醫療機構之間醫學檢驗結果、醫學影像資料互認制度,加強處方管理,解決掛號難、檢查難、開大處方等不合理治療行為。嚴厲打擊擅自開展診療活動的.黑診所,坑害群眾利益的遊醫、假醫、“醫托”等行騙行為。共查處無證行醫案件21起,查處損害醫患利益問題案件2件,問責2人,實現了排隊掛號檢查時間次均減少10分鐘、看病住院費用次均減少100元,醫患糾紛同比減少15件,患者滿意度提升10%。
八、整治機關幹部紀律渙散問題
綜合運用電話督促、實地檢查、跟蹤督查、邀請友鄰區縣組建聯合暗訪組等手段,對各單位工作作風和辦事效率進行暗訪。在《豐都報》、電視臺等開闢曝光平臺,對查處的紀律渙散等行為予以曝光。對21名上班時間玩遊戲、看電影、網上購物的幹部給予全縣通報批評。成立會風會紀督查組,在對全縣黨建工作大會等重要會議上缺會、遲到、打瞌睡、隨意打接電話等12名領導幹部給予書面檢討、誡勉談話等處理。
九、整治黨員幹部賭博斂財問題
設立有獎舉報制度,採取巡邏防控與日常檢查相結合的方式,重點對茶樓、賓館等重點區域和部位進行突擊檢查。出臺《嚴禁國家工作人員違規請客送禮的暫行規定》,通過申報備案、談話提醒、強化監督等方式,狠剎大操大辦斂財之風。目前,查處參與賭博公職人員7人,制止違規操辦酒席19起,對參與賭博的城發中心原主任予以免職處理並立案調查,對參與賭博的4名豐都二中教師處以黨內警告處分。對大操大辦的十直鎮原紀委書記和許明寺鎮培關村原黨支部書記給予免職處分。
十、整治基層幹部辦事不公問題
通過設立舉報電話、舉報箱等方式,廣泛收集突出問題,篩選稽核出存在落實惠民政策打折扣、為群眾辦事收“辛苦費”、冒領截留惠民資金等6項問題的基層幹部599名。目前,處理辦事不公行為128起,撤銷支部書記職務4人,村主任勸其退職1人,村民小組長3人,清退惠民資金23.6萬餘元。
十一、整治“吃空餉”問題
通過臺賬管理、電話追蹤、重點指導細化措施,通過實地督查、電話督查、社會監督強化督查,以公示全面到位、返崗督查到位、銷號管理到位促進落實,確保取得實實在在的成效。制定《豐都縣黨政群機關和事業單位人員病假管理暫行辦法》,從源頭上預防和遏制吃“空餉”問題。目前,已返崗上班77人、申請辭職(辭聘)、辭退(解聘)60人。
十二、整治違規使用公車問題
集中整治違規使用公車行為,不定時開展明察暗訪,每月不少於1次上路督查。公開舉報電話,認真受理舉報,嚴肅查處典型案件。目前,全縣共核定一般公務用車編制428個,擬調劑超編車113輛,收繳超標車5輛,查處違反公車管理使用規定行為11起,免職3人。
十三、解決群眾徵地拆遷房屋安置問題
通過加大資金籌集力度、倒排施工進度、優化施工方案,加快建設統建安置房。目前,高家鎮中小企業創業園安置房、龍河東安置房等在建專案正有序推進,已建成統建安置房16.19萬平方米。同時,通過團購商品房的方式,向市場購置商品房解決拆遷群眾住房問題。
十四、解決移民劃地建房產權證辦理問題
按照“尊重歷史、分類處置、特事特辦、讓利於民”的原則,採取並聯審批、優化程式、依法督促等方式,加快辦理移民劃地建房產權證。目前,已辦理移民劃地建房產權證1575件。
十五、解決市民生活環境提升問題
編制了城區市政設施改造方案,完成城區綜合停車場建設專案選址、地測工作;大力推進城市支次幹道綠化、亮化、硬化等升級改造工程,共栽植、補植苗木70000餘株;拆除主次幹道、公園、廣場等各類亭棚145個,取締違章佔道經營攤點86個;推動縣城小區實行規範化物業管理,提升居民生活品質;開放臨街單位內設廁所43座,解決了群眾如廁難的問題。
十六、解決肉牛產業環境汙染問題
投資6000多萬元,大力實施恆都公司5所養殖場、1個屠宰場的汙染減排工程建設,已啟動試執行。通過建設汙水處理廠、生產高科技有機肥、生物發電等方式,加大牛糞資源迴圈利用力度,有效破解肉牛產業發展“瓶頸”。
十七、解決城區學校“大班額”問題
加大資金投入,啟動新建(改擴建)豐都中學擴充套件區、龍城國小、高家鎮中學和水天坪國小4所學校,新增班級260個,解決1.3萬名學生入學問題。截至目前,四所學校建設專案均正在開展地勘、環評、完善設計方案等前期工作。