近年來，隨著社會經濟的發展，“小政府、大社會”的格局逐漸形成，社群社會組織不斷蓬勃壯大，通過開展豐富多彩的活動，有效承接政府職能、反映社群需求、繁榮文化事業、維護居民權益、發展社會公益等，增進了社群與居民的互動，彌補了社會居委會功能不足，成為社群建設的一支重要力量。社群女性社會組織作為社群社會組織的重要組成部分，在婦女維權、促進發展、提高素質等方面發揮了不可替代的作用。據統計，截止今年6月底，清河區7個街道44個社群共有註冊、備案的社群社會組織213個，其中女性社會組織135個。
一、社群女性社會組織的概念、特徵
社會組織是以社群居民為主要成員，以社群地域為主要活動範圍，以滿足社群居民的需求為主要目的，由社群居民自主成立或參與的民間自發組織，主要包括社群社會團體和社群民辦非企業單位兩類。社群女性社會組織則是以女性居民為主要成員，由女性居民自主成立或參與的民間自發組織。一般具有三個特徵：
一是群眾性。女性社會組織可以把具有共同特點或需求的人組織起來，建立相應的組織，開展形式多樣豐富多彩的活動，滿足居民交往和溝通需求。其中以娛樂、健康為目的的藝術團、健身隊、戲迷社等數量眾多，已成為社群文化生活的重要組成部分。
二是服務性。女性社會組織是將年齡相仿、興趣相似、利益相同的居民組織到一起，通過自願參與各種團隊活動，為居民提供多層次、多樣化、個性化服務。如四點半課堂、放心吧校外輔導站、青少年書法小組、婦女兒童之家、孝老養老協會、陽光心理諮詢中心等。
三是公益性。女性社會組織通過聚合社會資源，發揮成員的特長優勢，組織開展各種公益活動，引領居民承擔各項社會管理和公共服務工作，如巾幗志願者服務隊、巡邏隊、鄰里之家協調會、禁賭禁毒協會、婦女維權工作站、免費紅娘等。
實踐證明，社群女性社會組織以服務社群需求、活躍社群生活、提升社群文明為目的，在促進社群自治、加強社群管理、整合社群資源、託展社群服務、豐富居民生活、增強居民公益服務意識、提高居民參與水平、增強社群凝聚力等方面都發揮了積極作用，成為連線黨和政府與婦女群眾的紐帶。
二、清河區社群女性社會組織的基本情況
清河區共有登記、備案的社群女性社會組織135個，佔社群社會組織總數的63.4%。參與的婦女群眾近2萬名，其中參家文化、健身團隊的人數最多;年齡跨度較大，有在校女大學生，也有退休多年的古稀老人;人員構成非常廣泛，從事各行各業的都有，有的有特長，有的有熱情，多為心態陽光、積極向上的婦女群眾;參與社會組織的目的基本一致，豐富生活，凝聚力量，助人自助，促進社群和諧。
社群女性社會組織主要有三種類型：
一是文體類組織，如詩詞協會、書畫社、舞蹈隊、戲曲協會等71個，吸引居民廣泛參與，提升素質，交流感情，深厚友誼。其中“廣場舞”參與人數最多、也最為活躍，除自娛自樂、強身健體之外，還積極參與市、區舉辦的健身操(舞)大賽，展示時代風尚。
二是服務類組織，如家政服務所、居家養老服務中心、心理諮詢中心等15個，以滿足居民的需求為目標，不斷拓展社群服務功能。長西街道上海路社群“心苑社會工作服務社”是全市首家進入社群的社工組織，通過承接政府購買服務，為空巢老人、單親困難母親提供專業服務。
三是公益類組織，如巾幗志願者服務隊、勸導隊、巡邏隊等38個，踐行“助人者自助，樂己者樂人”理念，動員更多的人傳遞正能量、弘揚真善美。水渡口街道東郊社群的“免費紅娘”已承接2場大型相親會，為大齡單身青年婚戀提供指導和服務。
此外，還有管理型組織、維權組織，如計劃生育協會、婦女維權工作站、 婦女議事會等11個，參與討論社群重大事項、反饋婦女意見和建議等，提高社群自治水平。
三、清河區社群女性社會組織存在的問題
社群女性社會組織在滿足社群多元化需求、健全社會保障體系、促進社群和諧穩定等方面發揮了積極作用，但在運作中也不可避免地出現了一些問題：
一是認識不足，影響有序發展。有的部門和社群領導對女性社群社會組織的地位、作用認識不足，也有的存在應付思想，沒有將社會組織的發展與管理真正列入工作日程;主管部門、民政、婦聯與社群女性社會組織的聯絡較少，開展的宣傳、培訓、指導不夠，導致有的社會組織處於無序狀態。
二是資金匱乏，影響活動開展。社群女性社會組織的生命力在於組織開展活動，必須有一定的經費支撐。其中，除極少數能爭取到居委會的支援或企事業單位的贊助外，大多數都依靠負責人自籌或是向會員收取少量會費解決，受經費制約，有的女性社會組織只能縮小活動規模、減少活動次數。有的居委會辦公場地小，不能為女性社會組織提供固定的活動場所，影響了活動的正常開展，制約了女性社會組織的`進一步發展。
三是管理欠缺，影響規範發展。有的女性社會組織成立時有章程有規定，但在實際操作中難以落實;有的女性社會組織法制觀念不強，有的女性社會組織公信度不高;有的女性社會組織結構鬆散，缺少機制約束，加入、退出都很隨意。另外，也有一部分沒有到民政部門登記的“散兵遊勇”，還有的甚至出現借“組織”為名舉辦商業營利活動等，給社群女性社會組織規範管理帶來很大難度。
四、幾點對策與建議
黨的十八大明確要求，“要改進政府提供公共服務方式，加強基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉社群服務功能，強化企事業單位、人民團體在社會管理和服務中的職責，引導社會組織健康有序發展，充分發揮群眾參與社會管理的基礎作用”。結合當前實際，要大力培育和發展女性社會組織，使其充分發揮職能作用，需要政府部門、組織自身、婦聯等多方面共同努力。
第一，轉變觀念，重視社群女性社會組織發展。政府部門充分認識社群女性社會組織在社群建設中的意義和作用，加強黨建帶婦建力度，將女性社會組織發展放入社群規劃中統一部署，使女性社會組織的數量、種類等符合社群發展需求，避免資源的重複浪費;依法登記備案，分類管理，通過資金投入、專案招標、購買服務等形式，引導扶持女性社會組織參與社群建設與管理，為其健康發展創造良好環境。
第二，強化管理，提升女性社會組織能力建設。女性社會組織應符合國家規定的條件、標準，建立健全組織規章制度，增強社會組織公信力;加大宣傳力度，提高服務水平，為居民提供個性化、特色化的優質服務，培育女性社會組織領軍人物，提升團隊凝聚力和協作精神，為女性社會組織健康發展提供人才資源。
第三，加強聯絡，整合女性社會組織各類資源。加強對社群女性社會組織的引導和服務，是婦聯組織延伸工作手臂的一個重要領域。婦聯組織要充分發揮“聯”的作用，積極配合民政部門，指導街道建立社群(女性)社會組織服務中心，採取“街道統籌、社群管理、自主活動、資源共享”模式，協調好女性社會組織之間的關係，建立資源共享的服務資訊平臺，促進女性社會組織健康發展、持續發展。