縣第十二次黨代會作出了打造“三地一城”、實現“五翻番”、做好做活“六篇文章”的總體部署，這是開創加快發展、轉型發展新局面的重大舉措，也為加快我縣財政改革和發展創造了新的機遇。全縣財政部門應緊緊圍繞縣委、縣政府的部署，加大財政投入、強化服務，著力提高加快產業提升、促進基礎完善、支援城鄉統籌、引導生態優化、保障民生改善、服務黨建領航六項能力，全面支援縣域經濟發展，為做好做活“六篇文章”服務，為全力打造“三地一城”出力。
一、積極培植財源，提高加快產業提升的能力
產業是經濟發展的核心，而工業又是產業的關鍵。2010年，二產實現的稅收佔全縣稅收近70%。財政要增收，希望在工業。財政部門要立足現有的產業基礎、資源特色，把主要精力放在扶持企業做優做強、提升產業層次上來，大力扶持打造礦產品精深加工和產業承接的重要聚集地。
加快工業園區建設。加大對工業園區基礎設施建設和專案投資力度，每年安排工業園建設資金不少於500萬元，支援省級生態工業園區建設，推進工業園區綠化、亮化和美化，完善基礎設施建設，加快倉儲、物流等配套設施建設，提高園區承載力。積極籌措資金，加大工業用地的收儲力度，不斷擴大園區規模，為引進重大產業專案、高新技術企業落戶提供用地保障。
全力支援招商引資。每年安排招商引資基金不低於300萬元，確保招商隊開展招商工作、參加省市組織的重大節會、組織各類推介會等經費開支。會同縣有關部門完善招商引資各項獎勵辦法，加大獎勵力度，鼓勵各單位引進成長性好、配套性強和財稅貢獻大的專案。
完善各項扶持政策。每年安排承接產業轉移獎勵資金不少於450萬元，主要用於對企業發展的獎扶。結合已出臺的“3個20條”優惠政策，進一步優化整理。重點支援礦產品加工企業引進外礦生產、朝精深加工方向發展、朝上下游產業和配套產業延伸。完善金融機構新增貸款獎勵辦法，鼓勵金融機構多向重點企業、重點行業放貸。完善納稅大戶獎勵辦法，鼓勵企業增產增效。
二、加大專案建設，提高促進基礎完善的能力
緊緊圍繞縣第十二次黨代會提出“打造贛粵邊際宜居宜業、文明幸福的精緻新城”的目標，積極發揮財政職能，多謀善思，運作好專案，籌集好資金，全力支援全縣基礎設施建設。
加大爭資爭項力度。每年安排重大專案前期工作經費不少於100萬元，圍繞打造“三地一城”，加大專案開發資金投入，認真謀劃、包裝、儲備一批重大專案。與發改委一起充分履行爭資爭項的牽頭單位職責，發揮部門優勢，準確把握國家投資政策導向，及時編印政策、專案、資金等資訊給各單位，以便有的放矢爭資爭項。結合我縣資源、產業優勢和社會發展需求，加強與上級相關部門的`聯絡溝通、資訊跟蹤，集中力量爭取一批較大專案納入國家、省、市發展規劃。設立重大專案獎，每年安排獎勵資金不少於200萬元，對爭資爭項有貢獻的單位和個人給予獎勵。
做好資本運作文章。扶持縣城投公司做實做強，精心包裝好“一江兩岸”老城區改造、工業園區松山片建設等一批有良好收益的專案，促進城投公司通過市場化運作籌措建設資金，年內完成向銀行融資2億元的目標。加強與省行政事業資產集團的溝通聯絡，爭取其加大對我縣棚戶區改造和保障性住房專案資金的扶持力度，力爭專案資金2億元。發揮財政資金“撬杆”作用，吸引民間資本參與基礎設施建設和公共服務事業。制定出臺財稅扶持政策措施，積極推動我縣有條件的企業早日上市融資發展。
加大基礎設施投入。對市政基礎設施維修、城市綠化養護等，每年安排城市維護費300萬元以上，並逐年增加。對教育、文化、衛生、保障性住房、公路、環保等公益性基礎設施建設，會同有關部門精心編制好專案，積極爭取上級補助資金。加大土地資金的管理，確保土地收儲資金需求。對重大的基礎設施建設專案，科學充分測算財政負擔水平，積極探索BT模式、向金融機構貸款等形式，多方籌措建設資金，不斷加大基礎設施建設投入。與審計等部門要不斷加大對工程預決算的稽核，節約建設資金。
三、加大支農投入，提高支援城鄉統籌的能力
農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。縣財政部門應圍繞城鄉統籌，加大支農投入，全面落實強農惠農政策，深入實施產業富民戰略，紮實推進農民增收。
加大水利設施投入。每年安排不少於500萬元的專項資金，大力實施農業綜合開發和節水灌溉工程，改善農田水利基礎設施。會同縣水利、發改委等部門，積極爭取上級部門對防洪堤工程建設、水庫除險加固、小農水重點縣建設等水利專案的安排和經費投入。統籌規劃整合涉農專案資金，整合土地治理、庫區扶貧、農業綜合開發等農業專案，統一規劃實施農田水利基本建設。
扶持農業產業發展。設立農副產品發展獎勵基金，每年財政安排不少於100萬元，對規模較大的蔬菜基地、果業基地、林業基地、種養大戶給予財政補貼。每年安排“一大四小”建設資金200萬元以上，支援推進造林綠化工程。整合各類農業資金，大力發展桂花、厚朴和玫瑰等芳香種植基地，年內向上爭取200—300萬元的產業獎補資金，努力把建設成為我國南方最大的芳香產業基地。把握上級扶持政策，精心包裝油茶、葡萄等基地建設專案，向上爭取農業優勢產業補助資金。
加快城鄉統籌建設。從2011年開始，在年七年級般預算支出中按不低於8%的比例安排、在取得的國有土地使用權出讓總價款中按8%的標準計提、在省市返還的新增建設用地有償使用費中按50%的標準計提等三個方面專項安排城鄉統籌發展專項資金。通過集中一定財力和資金，使新增財力向城鄉統籌、改善民生傾斜，優先解決就業、養老、醫療、教育、住房等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進公共服務均等化。
四、發揮財政導向，提高發展生態優化的能力
圍繞建設“生態福地”，縣財政部門要創新思路，通過加大投入、爭取專案、以獎代補等措施，在推進發展生態化中謀求更大作為。
加大旅遊開發投入。加大對旅遊產業發展規劃的投入，每年安排旅遊專項經費20萬元以上，確保各項工作經費，支援旅遊產業的發展。在資金、土地、財稅政策方面給予支援，重點發展好特色芳香苗木觀光、客家瑤族風情、“農家樂”休閒等特色旅遊。發揮財政資金、財政政策的導向作用，吸引更多的民間資本參與建設和提升溫泉度假村、中灘風景區等旅遊景點，完善景區水、電、路和餐飲、住宿、娛樂等基礎設施，全面提升我縣旅遊層次和環境品位。
爭取生態專案資金。充分利用劃分為國家重點生態功能區這一契機，依託桃江源區域優勢，積極向上爭取主體功能區轉移支付補助，2011年力爭實現3500萬元，並確保逐年增加。圍繞省級梅子山森林公園、桃江溼地公園、桃江源自然保護區、芳香產業等建設專案，會同有關部門積極向上爭取更多的專案補助資金。同時，積極爭取造林綠化“一大四小”工程、退耕還林、國家生態公益林建設等政策性補助資金。通過積極爭取生態專案資金，進一步加大生態建設力度，支援建立全省乃至全國的珍稀苗木綜合利用示範縣、碳匯林業示範縣、林業科技示範縣和林業專案建設示範縣。
制定各項獎扶政策。在每年預算中安排生態保護專項資金，用於環境保護等方面的專案支出和以獎代補等開支，對林業種植撫育、果業種植、節能減排、節約集約利用資源做得好的專案給予適當的獎補資金，並優先作為申報上級補助的專案。
五、堅持財政為民，提高保障民生改善的能力
牢固樹立“心繫群眾，財政為民”的理念，關注民生，加大投入，為全縣人民多辦實事、多做好事、多謀福利，讓幹部安心幹事、讓群眾安居樂業。