縣鄉鎮經濟發展現狀調研報告1
中國共產黨執政的基礎在鄉鎮，建設社會主義新農村，實現城鄉統籌的關鍵也在鄉鎮。因此，鄉鎮的發展問題牽涉著中國千千萬萬的農民，於是也成了中國可持續發展的核心問題之一。下面是本站小編為您推薦的縣鄉鎮經濟發展現狀調研報告，請參考。
鄉鎮經濟是農村經濟主體，是縣域經濟的基礎和重要組成部分，對增強縣域經濟實力、增加農民收入、統籌城鄉一體化發展具有重大意義。近年來，內江市高度重視鄉鎮社會經濟發展，認真貫徹中央和省有關“三農”工作的政策和方針，實施各項惠農政策，堅持市場導向，深化農村制度改革，加大產業結構調整，擴大農村社會保障覆蓋面，不斷完善基礎設施建設，鄉鎮經濟和各項社會事業取得了全面發展。
一、鄉鎮經濟發展情況
1、農村基礎設施建設不斷完善，人居環境進一步優化
內江市積極推進統籌城鄉發展和社會主義新農村建設，充分發揮良好的生態環境優勢，把美麗鄉村建立作為新農村建設的載體，充分發揮政府主導和農民主體作用，持續加大農村基礎設施建設和公共服務投入力度，農村生產生活環境得到進一步改善。2015年，內江市實現通公共交通的村1372個，增加123個，增長9.8%;通寬頻的村1339，增加300個，增長28.9%;通有線電視的村1880個，增加41個，增長2.2%，通自來水的村747個，增加99個，增長15.3%;垃圾集中處理的村572個，增加182個，增長46.7%;汙水集中處理的村87個，增加22個，增長33.8%。
2、鄉鎮文教事業快速發展，衛生水平不斷提高
內江市不斷加大財政投入，進一步優化教育資源配置，鄉鎮基本配套較為完善的國小、幼兒園、文化站、醫院等福利設施。2015年，內江市有國小396所，國小教師1.33萬人，國小在校學生24.01萬人;幼兒園、託兒所768個，圖書館、文化站161個，劇場、影劇院17個，體育館5個，醫院、衛生院234個，醫生0.76萬人，病床1.92萬張。鄉鎮基礎設定不斷完善，社會事業較快發展，改善居民文教娛樂設施，極大的提高了鄉鎮居民生活水平。
3、鄉鎮經濟快速發展，從業人員結構調整
2015年，內江市鄉村常住住戶數145.94萬戶，鄉村常住人口數412.68萬人，鄉村從業人員242.98萬人，佔鄉村常住人口58.9%。一、二、三產業從業人員分別為90.84萬人，66.92萬人和85.23萬人，結構比為37.4:27.5:35.1,與2014年的38.2:27.4:34.4相比，一產業下降0.8個百分點，二產業下降0.1個百分點，三產業上升0.9個百分點。
4.鄉鎮財政收入增長，鎮區規模繼續擴大
近年來，隨著國家對鄉鎮投入力度的不斷加大，各鄉鎮找準自身優勢，著力發展現代化農業產業基地，以市場為導向，強化產業支撐作用，打造特色鮮明的鎮域經濟，鄉鎮財力明顯增強，鎮區面積不斷擴大。2015年，鄉鎮(含街道，下同)財政總收入10.73億元，比上年增加1.69億元，增長18.7%;城鎮建成區面積1.63萬公頃，增長3.3%，城鎮建成區總戶數49.08萬戶，增長0.1%，城鎮建成區綠化面積1038公頃，增長3.6%。
5、保障制度不斷完善，社會福利事業協調發展
隨著社會經濟的不斷髮展，內江市加快發展社會福利事業，推進社會救助體系，建立了社會救助體系框架，救助水平有新的提高。2015年，內江市鄉鎮共有各種社會福利收養性單位177個，床位1.69萬張，收養人數15523人，比上年同期分別增長2.3%，3.7%和2.1%;參加農村合作醫療保險人數306.67萬人，參加農村社會養老保險人數133.5萬人，比上年增加6.67萬人，增長5.3%。
二、鄉鎮經濟存在的問題
從整體上看，內江市鄉鎮社會經濟發展取得了一定成效，但從更大範圍、更深的層次來研究、比較和分析，內江市各鄉鎮間發展存在著一定的差距，在發展過程中存在各種各樣的問題。主要表現在以下幾個方面：
1.鄉鎮經濟差異明顯，地域經濟發展不平衡
由於地理位置、經濟資源、歷史文化背景、產業結構、創新意識等不同，造成內江市鄉鎮之間發展上的較大差異。主要表現在：一是鄉鎮經濟實力差距明顯，鄉鎮財政收入額排名前十位的鄉鎮是排名後十位鄉鎮的幾十上百倍，二、三產業三上企業個數及產值差距更大。二是地域發展上的差距。經濟發達的鄉鎮大多集中在資源豐富，交通便利，資訊、物流較為通暢的地域，而偏遠鄉鎮、資源匱乏鄉鎮明顯落後。
2、城鎮規模普遍偏小，聚集能力不足
內江市鎮區建成區規模普遍偏小。2015年，內江市鄉鎮的城鎮建成區面積為1.63萬公頃，僅佔鄉鎮總面積的3.0%;建成區人口為120.14萬人，僅佔鄉鎮總人口的28.32%。平均每個鄉鎮的建成區面積為134.66公頃，建成區人口9929人。城鎮規模偏小，人口數量偏少，城鎮規模與快速轉移的農村勞動力需求不匹配，吸納人口能力不足，基礎設施與服務能力有待提高，同時，許多小城鎮的基礎設施配套水平不高，非農產業基礎薄弱，缺乏有力的產業支撐，就業機會少，對農村勞動力的吸納能力弱，這勢必妨礙小城鎮聚集效應的發揮和第三產業的發展。
3、從業結構不夠合理，產業帶動優勢不強
從鄉鎮從業人員結構來看，第一產業從業人員90.84萬人，佔鄉鎮從業人員的比重為37.4%，第一產業從業人員結構比重高，農業生產效率低下，第二產業發展程度不高，無法吸收更多的農村勞動力，本地就業吸收能力差，一定比例的人員外出打工，2015年內江市外出市外從業人員數14.52萬人，佔比6.0%。第一產業內部結構也不合理，大部分鄉鎮缺乏特色優勢產業，並且有些發展優勢產業的規模有限，且品牌重視度不高，難以形成規模化產業。
三、加快發展鄉鎮經濟的幾點建議
1、加快小城鎮建設，提高產業聚集帶動能力
以產業集聚帶動人口集聚是推動城鎮化建設的有效途經。“三農”的出路，歸根到底還是要加快小城鎮建設，使它的輻射和帶動作用更加有效地發揮出來。城鎮化是產業發展的結果，城鎮化只有以產業集聚，才能帶動人口集聚，通過人口集聚帶動商業繁榮。要不斷加快小城鎮的建設程序，走出一條具有本地特色的新型城鎮化發展之路，要實施科學定位，合理規劃，加快推進鎮區基礎設施建設，為小城鎮發展打下了堅實的基礎，形成一批特色鮮明的工業產業，提高產業聚集帶動能力。
2、加快轉型升級，擴大優勢產業的支撐作用
優勢產業對所處地區的經濟結構和發展變化有深刻而廣泛的影響，對誘導新型產業崛起和促進地方經濟發展起著舉足輕重的作用。鄉鎮在經濟發展過程中，如果沒有合理化、優質化的產業鏈，鄉鎮的崛起和發展是不可能的。各地鄉鎮可以根據自身特點及原有基礎，因地制宜，打造一批佈局合理，鮮明特色產業集聚，使之成為帶動鄉鎮經濟發展的主導行業。同時，實現傳統產業轉型升級，必須瞄準產業鏈條中技術含量高、利潤空間大的高階節點，加快科技創新步伐，打破區域束縛，實現共同發展。
3、積極推進農村社會保障福利事業發展
加快完善社會保障體系，努力實現新型農村社會養老保險和農村新型合作醫療全覆蓋。政府應繼續加大引導作用，多方籌措社會養老基礎建設，統籌推進城鄉福利設施建設，推進敬老院規範化管理和服務，重點解決農村空巢老人、困難家庭老人的'養老服務問題。
鄉鎮經濟是農村經濟主體，是縣域經濟的基礎和重要組成部分，對增強縣域經濟實力、增加農民收入、統籌城鄉一體化發展具有重大意義。近年來，內江市高度重視鄉鎮社會經濟發展，認真貫徹中央和省有關“三農”工作的政策和方針，實施各項惠農政策，堅持市場導向，深化農村制度改革，加大產業結構調整，擴大農村社會保障覆蓋面，不斷完善基礎設施建設，鄉鎮經濟和各項社會事業取得了全面發展。新型合作醫療全覆蓋。政府應繼續加大引導作用，多方籌措社會養老基礎建設，統籌推進城鄉福利設施建設，推進敬老院規範化管理和服務，重點解決農村空巢老人、困難家庭老人的養老服務問題。
縣鄉鎮經濟發展的調研報告2
1鄉鎮經濟發展存在的主要問題
1.1鄉鎮幹部整體素質不高。部分鄉鎮幹部長期受落後思想的束縛，思想不夠解放，創新發展意識淡薄，守攤思想比較嚴重，熱衷於日常管理事物和一些農田基本建設專案，沿襲於傳統工作思路，習慣於行政命令式的工作方法，工作被動、疲於應付。一些幹部作風飄浮，紀律渙散，帶領群眾致富本領不高，對新時期農村出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強、路子不寬和方法不多，對辦規模企業、上工業專案一竅不通。一些幹部嚴重，使人民群眾對政府工作人員更加反感，幹群關係惡化，鄉鎮政府威信力下降。
1.2經濟發展後勁不夠足。鄉鎮經濟主體除農業外，基本是小商業、小餐飲、小加工、小流通，缺乏大型工商企業支撐，形不成集約效益，導致經濟總量低，帶動力弱，發展後勁不足。
1.3小城鎮帶動能力弱。目前廣大農村城鎮規模比較小，對發展空間和輻射帶動能力，對資源利用能力還很小，吸引外來投資的優勢不明顯，再加上基礎設施配套水平不高，產業支撐薄弱，勢必妨礙小城鎮聚集效應的發揮和二三產業的發展。二三產業發展嚴重不足，僅憑農業經濟發展是不足於支撐財政收入的，導致鄉鎮財源稅源缺乏，財政收入十分有限。
1.4文化教育發展相對滯後。群眾觀念落後，小農意識，資訊閉塞，缺乏市場經濟觀念，對新生事物的認識和接受緩慢，不能放開手腳投身經濟建設大潮。
2存在問題的原因分析
2.1鄉鎮幹部思想定位錯誤。現在幹部不正之風越來越重，大搞形式主義，大建形象工程，忽略了從實際出發和實踐出真知的道理，沒能真正為人民服務。改革開放、勇於探索、大膽創新意識差，工作因循守舊，接受新生事物慢。普遍存在安於現狀、得過且過的思想，小農意識強烈，自力更生、艱苦創業精神有待進一步加強。
2.2農村公共基礎設施落後。由於鄉鎮處於整個社會發展的末端，水、電、路、通訊、教育、科技、文化、資訊等公共基礎設施建設滯後，阻礙了鄉鎮經濟的快速發展。農田水利基礎設施老舊、殘缺不全，農業發展後勁堪憂。現有大型農田水利基礎設施由於年久失修，管理不順，其作用逐漸萎縮退化，有的甚至改作他用甚至拆除，削弱了農業發展後勁。
2.3鄉鎮經濟發展不平衡。中國的鄉鎮那麼多，鄉鎮之間也會發展失衡，大部分地區為促進經濟發展而操之過急，沒充分考慮到其實際情況和基礎實力，特別是基礎設施較差的鄉鎮，這樣帶來了很多麻煩，導致資源的浪費、環境的汙染。
2.4招商引資力度不夠。由於受社會環境、基礎設施、科技資訊等因素影響，鄉鎮招商引資非常困難，一個兩個專案過來，難於形成群體效應，即使有好專案，但沒有配套的優惠政策，客商也不願意過來，使招商引資成為紙上談兵。
3加快鄉鎮經濟發展的有效對策
鄉鎮經濟的發展，基本任務是加快“三農”問題的解決，基本保障是穩定農業的基礎地位，突破口是加快工業化程序和推動三產服務業發展，基本方法是把握政策支援和大力招商引資，因此，要普及文化教育，提高科技水平，引導農民改變傳統觀念，適應現代化發展，努力提高城鎮化程度，實現城鄉一體化。
3.1推動鄉鎮幹部解放思想。要以學習實踐“中國夢”為契機，發動幹部群眾開展“解放思想、實幹築夢”的大討論。領導幹部帶頭解放思想，發揮率先垂範作用，使之貫穿於實際工作中的各個環節，體現在服務群眾的各個方面。著力抓好迴歸工程，積極鼓勵在外成功人士回鄉創業，促成“人回鄉、企回遷、錢迴流”，帶動農民致富，幫助村集體增收，以便支援基層組織建設。加強鄉鎮領導班子、機關幹部和村組幹部等人員的培訓管理，嚴格執行幹部績效考核獎懲制度，堅決打破吃“大鍋飯”的現象，充分調動鎮村幹部的創業幹事的積極性，在黨員幹部中形成“實績論英雄、有為才有位”的共識。
3.2加強農業基礎設施建設。按照政府扶持、群眾參與的原則，加強農田水利基本建設，維護完善老的水利設施，科學興建新的水利設施，因地制宜開展土地平整，推動農業路渠網路建設，逐步推行節水農業，增強農業抗禦自然災害的能力。結合實際，突出特色，加快培育特色農業塊狀經濟;引導和鼓勵工商企業投資農業，提升農產品加工精深化、流通現代化和農業產業化水平;擴大農戶經營規模，促進土地、資本等要素集聚;注重培植特色農業專業戶、龍頭企業，帶動特色農產品的種養加工生產，提高農產品市場競爭力和市場佔有率，帶動農民致富，讓農業成為鄉鎮經濟發展的堅實基礎。
3.3注重經濟結構優化調整。隨著時代的不斷髮展，在優化產業結構的同時，鄉鎮要努力提高自身經濟的形式，逐漸由粗放型向集約型、技術型、精細化轉變，進一步提高鄉鎮企業在本地區的競爭能力，同時要以市場為發展方向，及時調整產業結構形式，真正抓好鄉鎮企業產業層次低下、產業結構形式諸多因素不合理的現象，使鄉鎮企業能夠更好更快的發展。民營經濟是鄉鎮經濟的重要組成部分，要廣泛吸引民間資本參與農業、工業、交通運輸、餐飲娛樂、文化旅遊、公共服務等各個行業的開發建設。要強化企業質量意識，下大力氣培養高科技含量的人才隊伍，提高企業自主創新意識，努力適應市場經濟環境，加強研發投入，使企業成為競爭力強、創新能力強的名牌企業。
3.4突破性發展二、三產業。發展工業要有選擇，不能以犧牲環境為代價。發展工業，要與當地的資源優勢、特色產業相結合，這樣不僅能降低成本，更能保持工業發展的後勁。發展三產服務業要與工業化水平和城鎮化程度相適應，重點發展交通物流、餐飲娛樂、文化旅遊等。同時，可適度發展休閒觀光農業，讓農業與旅遊結合起來，一產與三產結合起來，促進農業效益的提高。二、三產業的發展，可充分擴大就業，引導農村剩餘勞動力的轉移，增加農民收入，提高鄉鎮經濟發展水平，讓二、三產業成為鄉鎮經濟發展的支柱。
3.5加快小城鎮建設步伐。樹立經營城鎮的管理理念，合理利用土地資源，引導農民向二、三產業和城鎮轉移。盤活城鎮基礎設施和閒置資產，對城鎮無形、有形資產進行轉讓、拍賣、租賃、參股等多渠道籌措建設資金，逐步建立“投資———回收———積累———再投資”的良性運作機制。堅持大力培育支柱產業，引導民營企業向城鎮靠攏，加快發展鄉鎮工業、旅遊業、商貿業、服務業，加強各類綜合市場和專業市場建設，不斷繁榮城鎮經濟。
3.6加強鄉鎮公共基礎設施建設。藉助國家城鎮化建設之機，高階規劃鄉鎮交通、電力、供排水、通訊、物流、數字網路等，全面改善鄉鎮公共基礎設施，配套發展餐飲服務、文化娛樂業，提升鄉鎮嶄新形象，提高鄉鎮城鎮化水平，為鄉鎮經濟發展搭建平臺。同時，在城鎮化建設過程中，加強宣傳教育，引導廣大群眾革除小農意識等傳統思想，接受改革開放形勢下的現代新思想，全身心投入經濟建設大潮中。
3.7大力開展招商引資工作。俗話說：無工不富，無商不活。不管發展二產、三產，都要有資金支援，都要有專案支援。招商引資要開拓視野，放開手腳，不管是國有企業還是民營企業，不管是知名企業還是新興企業，不管是國有資本還是民間資本，不管是大資本還是小資本，只要有可能，有意願，我們都往鄉鎮引，讓資金帶著專案來，企業帶著品牌來，共同攪活鄉鎮經濟這盤大棋。當然，招商引資要結合當地資源，結合鄉鎮實際，要做有源之水、有本之木，不能讓招商引資成為空中樓閣，不接地氣。招商引資抓好了，鄉鎮經濟就會發展得更好、更快，鄉鎮經濟結構不斷得到豐富。