根據xxxx縣人大常委會2014年工作安排，3月29日至4月2日，縣人大常委會副主任費晗帶領部分常委會委員和縣人大代表，深入xxxx等教育教學單位進行調研。通過實地檢視、查閱資料、走訪座談、聽取彙報等，調研組對全縣教育工作情況有了比較全面的瞭解，現將調研情況報告如下：
一、全縣教育工作現狀
教育是民族振興的基石，承載著中華民族偉大復興的希望。縣政府十分重視教育工作，始終把教育擺在優先發展的戰略位置，認真貫徹《教育法》《義務教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，不斷夯實教育基礎，優化資源配置，促進教育公平，著力改革創新，提高教育質量。目前，全縣共有各級各類學校85所，其中教師進修校1所，普通高中5所，中職學校3所，單設國中15所，九年一貫制學校18所，純國小38所，公辦幼兒園3所，較大規模民辦學校2所，擁有民辦學前教育辦學點72個。省級示範高中1所，省級示範幼兒園2所，市級示範高中3所，示範國中1所，示範國小3所。在校學生80000餘人，其中高階段11000餘人，國中25000餘人，國小42000餘人，在園幼兒12000餘人，在職教師4800人，其中中學教師1105人，國小教師3497人，幼兒教師198人，形成了以義務教育為主體，以高中教育為側重，以學前教育為鋪墊，以成人教育為補充的普、職協調，公辦、民辦互補的大教育格局，全縣教育事業步入良性發展軌道。
(一)狠抓機遇爭投入，教育硬體建設成績斐然
縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學條件作為提升教育質量的突破口，爭取港澳援建專案，打造了xxxx中學和龍蠶國小，使兩校的環境更為優美，教育教學條件更加完善，成為學生讀書的好去處。利用災後D級危房改造，農村寄宿制學校建設，薄弱學校改造，三年學前教育行動計劃，教師週轉房建設，廁所改造、食堂新(改擴)建，校園維修改造，校安工程專案的有序推進，全縣所有學校面貌煥然一新。按國家標準重點打造了實驗中學、特殊教育學校和東城幼兒園。大力實施“數字提升工程”，教育現代化資訊化建設邁上新臺階，以教育都會網路為依託的教育系統網上辦公平臺建成並投入使用，大學聯考考生身份驗證系統正式執行，以電子白板為標誌的數字化教室覆蓋率達50%。持續加大資金和專案的投入，全面實施校園環境治理，堅持不懈地打造校園文化，促進了學校功能的上檔升級，“潔淨校園，秩序校園，優美校園”的目標已基本實現。
(二)教改課改力度不斷增強，教育教學質量穩步提升
我縣於2009年在全縣推行高效課堂建設，堅持“行政主推，校長主管，教師主導，學生主體，特色主線”的推進機制。目前共打造課改基地校30所，課改班級學生的自主管理和自主學習能力明顯提升，尤其是楊家國小的大課間活動和學生自主管理搞得有聲有色，四年多來，通過對課改試驗班級的跟蹤考核和隨機抽樣調查，課改班級的教學成績均有大幅度提升。實踐證明課改對優化學校管理，提升教育質量，促進教師專業 成長具有十分重要的推動作用，也引起了外界對我縣教育的關注和肯定。2011年底和2013年初，市教科所、市教育局先後在我縣召開全市高效課堂教學研討會和推進會，全市教育同行深入到課改學校和班級，零距離了解和感受，作出了充分的肯定。2013年11月，我縣“區域構建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學成果二等獎”，省科教所將其列入2014年度全省現場推廣的四個專案之一，定於今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動。隨著教改課改的深入，全縣完善了中國小招生政策，採取簽訂責任書，控制大班額，規範招生秩序，優化高中招生政策，考核優生留存率等多項措施吸引優生，穩住中等生，提升鞏固率。組織召開“強管理，重過程，提質量”大討論徵求教學質量提升意見，暑期舉辦義務教育階段教學質量提升培訓班，對教學質量不高、教學效果差的部分義務教育階段學校領導、教師進行提升培訓，不定期檢查學校校長、分管教學副校長、教導主任的聽課筆記。通過教改課改和相關措施的施行，2013年大學聯考我縣本科上線811人，成為我縣大學聯考歷史上第三次超過800人的好成績。2014年全市摸擬大學聯考，我縣名列全市第二。
(三)強化領導責任，確保學生資助金優惠政策全面到位
為確保食品安全和農村義務教育學生營養餐優惠政策的落實到位。縣教育主管部門與各學校簽訂目標責任書，鼓勵 學校實行食堂供餐自主經營模式，為各校解決了人員和經費，配備工勤人員119名，落實了每人每年10000元的工資補助，縣財政落實了營養餐計劃辦公經費，執行保障經費共235萬元。2014年全縣春季學生營養改善計劃試點學校(含教學點)共105所，其中食堂供餐學校49所，“蛋奶加餐”校點56個，享受學生34260人。
為管理落實好有關補助資金，確保補助金真正發放到困難學生手中，採取了學生、班級、學校“三級評審”制度，同時徵求學生所在社群或村上意見，最終交由學生資助中心終審備案。近年來一是免除了學前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費。二是中職生的國家助學金受助覆蓋率達22%，額度為每人每年1500元，同時為中職生全部免除學費。三是普高方面的國家助學金，受助覆蓋率已達28%，每生每年的受助額度為1500元。四是義務教育階段住校困難學生生活補助達到住校生的60%以上，住校困難生每年享受的補助金標準國中生達1200元，國小生達1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規分解資助金的行為，教育主管部門每年都將資助金的發放作為學校財務內部審計的重點，確保了各種優惠政策的全面落實到位。
二、存在的主要問題
1、城鄉教育發展不平衡。存在重城市教育，輕農村教育傾向。表現在一方面農村教育“萎縮”，農村學校生源嚴重不足，導致部分教育資源閒置。另一方面城市教育急劇“膨脹”，現有教育資源遠不能滿足教學需求。三是農村學校師資結構不合理，優秀教師“流失”嚴重，加之教學裝置差，教學質量遠低於城市學校。
2、高中教育滯後。一是投入不足。少有國家專案支援，單位自身發展，高中學校普遍存在校舍陳舊、設施裝置老化問題。二是經費缺乏，運轉困難。既限制學校收費，又要學校自行承擔30%的教師績效工資，高中學校普遍存在負債執行現象。高中教育不能滿足教育發展需要。
3、職業教育發展緩慢。一是認識偏見導致職教招生難。人們對職業教育的'重要性、現實性認識不夠，普遍存在重普教，輕職教思想，家長不願送、學生不願讀，職教招生難。二是教學條件差。缺乏必要的教學裝置和實訓基地，學習理論多，實際操作少，教學效果差。三是現有職中都遠離城區，交通不便 ，學生上學難，家長管理難。
三、工作建議
教育承載著全縣人民的追求與夢想。縣人民政府要以更為務實的作風，更加有力的舉措，更加紮實的工作，推進xxxx教育事業又好又快發展。
1、優化資源配置，促進城鄉教育均衡發展。教育均衡是教育公平的重要內容，要把農村教育與城市教育擺在同等重要位置，縮小城鄉教育差距。一是整合農村教育資源。合併公辦的國小、 國中校，逐步撤併村級教學點，減少工勤管理人員，充實教學力量，空出的校舍用於發展農村學前教育。二是合理調配農村學校師資，逐步解決教非所專的問題;規範教師借調程式和手續，減少農村教師“流失”問題。三是加快發展城市教育，順應城鎮化潮流，滿足社會對城市教育的需求。
2、加強高中教育，培養更多人才。高中是人才的熔爐，是教育成果的集中展示期，要重視和加強高中教育，增加財政投入。加快校舍建設改造，更新配齊教學裝置，夯實教學基礎。逐步降低教師績效工資學校自籌比例，讓學校把更多的時間和精力用在提高教學質量上而不是“找錢上”。切實兌現大學聯考獎勵政策，讓老師教有所獲，提高教師的教學積極性。
3、加強職業教育，適應現實需求。職業中學是發展職業教育的重要途徑，是培養技能型人才的重要基地。要把職業教育擺在與普通教育同等重要位置，加快職業教育發展。整合現有職教資源，將濟渡職工、巨龍職工撤併在縣城(實驗中學舊址)設立縣職教中心，推進職業教育。縣財政要加大對職教的投入，購置配齊必備的教學裝置，改善教學條件。職教中心要依託工業園區建立實訓基地，做到學實結合，提高職教水平，方便學生就業。
4、加強教師隊伍建設，提高教學水平。一是要強化師德教育、教育廣大教師敬業愛生、為人師表的奉獻精神;二是開展豐富多樣的業務技能培訓和知識競賽，採取“送出去，請進來”的方式，請專家授課，把年輕教師送入專業學校深造，努力提高教學、導學水平;採取以老帶新的方式，一個老教師帶一個新教師，實行一帶一，快速提升新教師的教學能力。三是建立中國小教師教學成果獎勵機制，對國小、國中畢業班設定具體的目標任務，納入全縣目標考核範疇。完成目標任務給予一定的獎勵，對超額完成目標任務的學校和教師實行重獎，資金來源在教育附加費中列支，由教育主管部門具體考評，充分調動教師的工作積極性，推動xxxx教育再上一個新臺階。