駐村工作情況調研報告

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駐村工作情況調研報告

幹部駐村是貫徹落實中央關於改進工作作風、密切聯絡群眾,踐行全心全意為人民服務宗旨,加強新形勢下的群眾工作,始終保持黨同人民群眾血肉聯絡的迫切需要。同時同步小康成了貧困地區的一個重要主題。對貧困村派駐幹部駐村幫扶,開展“走訪幫促”,也是當前“美麗鄉村”建設的迫切需要及要求。2013年3月7日,受縣委組織部和院黨委的安排和指示,我被派往**縣**鄉**村駐村,與單位全脫鉤,落實開展駐村工作。時至今日將近5個月,5個月以來的工作如實開展,緊密進行,現將工作調研彙總如下;

一、 駐村地點基本情況

**村有3個村民小組,面積5.8平方公里,可耕地1468.68畝,有村民325 戶,現有人口1119人,少數民族1010人,外出人口727人,低保94戶共計232人,村幹部2人,黨員17人,2012年農民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山,生態環境較差,缺水嚴重,經濟基礎薄弱,產業結構單一,村民文化素質較低,但民風純樸,無較大矛盾糾紛。以農業種植為基本生活來源,農作物以玉米、小麥、油菜為主,養殖以家庭散養豬為輔,年輕人大多數出門打工。

二、 到村後所做的工作

在駐村工作中,我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策,特別是宣傳黨的十八精神,宣傳黨和國家的各項強農惠農政策,讓政策真正能夠為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強實地走訪,充分了解目前村民的生產生活狀況,並對一些村民提出的問題給予解答;積極配合當地村委班子,加強學習與交流,把理論融於現實當中。具體涵蓋一下幾個方面:

(一)、召開群眾大會,宣講一系列黨的會議精神和有關的惠農利農政策,共計11次有餘。

第一次為交流座談會議,主要向群眾介紹自己,講述自己的工作性質,目的和意義,旨在與群眾有一個面對面的認識。接下來4次主要向群眾宣講了黨十八大會議精神、同步小康及省市縣的各項會議指要、各項有關的惠農利農政策及其一些普遍的法律知識。後來的群眾大會主要是為了現目前“美麗鄉村”建設的政策和“兩個硬化”工程,兩個硬化工程的補助為每硬化戶補助20個平方米,共計2噸水泥,9方石沙。召開這一會議一是為這項工程做鋪墊,而是將這項工程的相關政策實打實地進行宣傳,三是採取一事一議的辦法,民主商討出一條切實可行的工作方案。同時由於當地村民居住的分散性,有幾次會議開到了農戶家裡。

(二)、實地走訪民情,加強與群眾的交流,及時掌握群眾現目前的具體狀況。

走訪的目的一是為了瞭解和掌握村民的客觀情況,二是為了更好地密切聯絡群眾,形成調研,為後來的工作開展奠定基礎。走訪過程中認真對群眾提出的問題和意見進行彙總,並盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及135戶人家,800多人次。其中包括黨員同志17人,孤殘老人14人(孤寡老人為3人,殘疾人士為11人),空巢老人13人,孤兒1人,留守兒童10人,低保戶91戶228人,離任村幹部6人,大學生1人,種植大戶1戶,其餘為普通農戶。

(三)、進行矛盾排查,解決群眾糾紛,為鄰里和睦、鄉村和諧儘自身努力。

駐村工作當中,由於所派單位的性質,矛盾排查被安排在工作的前端,當然也是幹部駐村的重要工作之一。後經過走訪和調查,本村尚無巨大矛盾糾紛,鄰里之間相處和睦。這與**村的民風淳樸有直接性的關係,也和當地的民族比列,歷史延習及風俗禮儀有重要的聯絡。源於325戶當中,只有5戶漢族,故相處之中不易發生族別歧視等問題,同時當地苗族同胞重禮講儀,團結和諧,不會主動招惹他人。甚至在經過走訪和調查後瞭解到,**村近5年來尚無偷牛盜馬等刑事案件發生。連一兩起治安案件也沒有出現過。

(四)、組織村民興修水利,解決一組村民的人畜飲水問題。

**村的基本情況當中,缺水問題一直是個嚴重的問題。在走訪當中瞭解到,**村上沙壩組的村民吃水問題尤為突出。後經與當地村委班子商討,組織當地村民尋找水源,發現距上沙壩組4000米位置處,有一水源地,位於山腰之上,海拔近800米左右,其流量較大,流速較快,且水源常年不幹不斷,周邊只有兩戶村民在飲用,大多水流處於浪費狀態。若經規劃和構建,完全可供上沙組23戶人口飲用。通過與上沙組村民的探討,決定以構建小水窖的方式來解決當前吃水困難這一問題。當初擬定工程建設計劃如下:

1,協調水源周邊的兩戶居民,組織當地群眾,以熊志發,羅朝亮為首,借鑑其他組和村的建水工程經驗,整理水源,搭接水管(水管採用4分管,總計長度4000米左右),引水入戶。

2,在距該組村民居住地500米位置構建以蓄水水池,長6--7米,寬3.5--4米左右,高4.5--5.5米,可溶120--150挑水。

3,村民集資,在條件範圍內,盡最大力量每戶投資150元左右。

4,村民出工,每戶平均派出2個勞工人員,共計40人左右。

5,申請政府幫扶,衷心希望當地政府能在資金和技術上給予幫助。

6,完善和管理,責任落實到戶。工程建成後以戶為單位,每戶對水利工程管理一月,出現問題及時進行追究和解決。

現目前該水利工程已基本竣工,與計劃無異,上沙壩組村民飲用水問題已基本解決。

(五)、宣傳“美麗鄉村”的建設規劃政策和內容,組織推動“兩個硬化”工程的起步、實施。

與村委班子分工合作,下到需硬化農戶家丈量院壩面積和聯戶路長度,經統計所需硬化農戶為187戶,院壩面積為2400個平方,聯戶路總長7891米即7891個平方。

採取就近原則,結合農閒時間,在村委辦公室或下到**村各個組召開村民大會,採取“一事一議”的辦法,與群眾商討“兩個硬化”工程的具體方式方法,主要的問題有以下幾點:

1、石沙的供給;

2、投工投勞的分配;

3、駐村幹部與村委班子的配合和分點;

4、建設當中的安全問題;

經過研究,**村的石沙由幹部組織,村民自行製造供給。選取好採石點後,村民分大組進行造沙,並同時進行,駐村幹部與村委班子成員到崗到點,適時組織和監督。平分下來,每個幹部負責兩個小點,同時相互幫助與配合,勞動力適時流轉,確保建設勞力的充足。造沙過程中嚴格監督,遇危險跡象和緊急情況及時通知,及時處理,確保安全。

現目前就**村而言,高爐組,**組,上沙壩組3個組村民的石沙已製造完成,其中高爐和**兩組的石沙已運到具體農戶家中,待到水泥供給到位,便可開始具體操作。

(六)、加強學習,積極參加縣委組織部組織的各次工作培訓。

駐村工作不單單是“同步小康”和“美麗鄉村”建設的需要,它更關係著我們當合群眾的血肉聯絡,也是馬克思主義“從群眾中來,到群眾中去”的唯物主義理念。為此,縣委各部門及領導尤為重視。2013年3月20日縣委組織部組織了許可權94名“駐村幹部培訓大會”,4月16日縣委政府又組織了關於美麗鄉村建設和兩個硬化工程的“**縣農村環境綜合整治宣講大會”。同時院領導多次下到駐村點了解工作開展情況,並對駐村工作提出要求和指導。

三、 現實困難及工作中發現的問題

馬克思說過:“一切發展中的事物都是不完善的”。誠然,在實地駐村工作中,也深有體會地發現了一系列的困難和問題,就對**村而言,主要存在於以下幾個方面:

(一)、地理形勢及生態較差,降雨少,降水量小,大多土地為砂質土壤,可耕作的面積少。

(二)、經濟基礎薄弱,種植和養殖結構單一。

該村基本以種植玉米為主,油菜小麥為輔,養殖為家庭散養豬和耕牛。種植規模小,收成低,一年算下來,出去成本和投資,所得的收入更是少得可憐,大多村民甚至是收入不夠於支出,更加劇了生活的困難。

(三)、交通困難,導致農業生產成本高。

這是該村最為迫切需要解決的問題之一。整個**村的人口居住並不聚集,在本就閉塞的交通環境下,使得運輸和進出等更為困難。對於這樣一個交通相對滯後的村,致富的瓶頸可見很大。在走訪調查的過程中,村民們最迫切的問題就是能早點通公路。由於交通的不便利,給村民的生產生活帶來了很大的麻煩,所以通路是農村致富的必要條件。

(四)、嚴重缺水,影響了農業生產的成效。

這也是該村較為突出的一個問題,平時當地居民在散居各處的格局下,只能以小水池的形式解決一兩戶人口的日常普通用水,牲口和家禽的用水則更為緊張。而對於生產用水,變只能是“望天吃飯”,無計可施。

(五)、大多青壯年均外出務工,留在家的大多是中老年人,這使得**村部分農戶存在勞動力不足的情況。

在走訪過程中,有一59歲的中老年人楊朝風,因子女全部外出打工,其原本做的`大多數土地借丟荒不顧,原因在於勞動力有限,實無法耕種較寬土地。同時隨著老齡化加劇,**村勞動力不足總人口的三分之一。新生兒的不斷增加,可耕地面積在逐年減少,年齡結構比例嚴重失調。在325戶1119人的村裡,勞動力佔總人口40%,獨居老人佔總人口的10%,從這些資料中顯示出,全小組還有50%的老弱病殘,這些沒什麼經濟來源都要靠40%的勞動力來維持生活,因此就造成貧困不斷加劇,而個別戶頭條件富裕的兩極分化局面。