市下派工作隊幫扶調研報告

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按照市委組織部和市直機關下派工作三隊的要求,結合“民情百分百”和“建立讓組織滿意、讓群眾讚揚工作組” 的公開承諾活動,市衛生局駐東營區xx鎮前邵村工作組部署早、行動快、組織認真,用了一個多月的時間,採取與村兩委成員座談、逐家走訪、實地考察、蒐集資料等方式,對本村各方面的情況進行了詳細的調查瞭解,現將調查情況報告如下。

市下派工作隊幫扶調研報告

一、  基本情況
前邵村隸屬於東營區xx鎮,位於xx鎮政府駐地南2.5公里,東臨西四路,南臨xx鎮產業路,西臨原西範鄉政府駐地,北臨xx鎮政府駐地,交通方便,地理位置優越。武家大溝自東向西穿過本村,農田灌溉較為方便。該村屬區、鎮兩級黨委政府重點扶持村(區領導主要聯絡點),綜合實力在xx鎮42個自然村中居上游。

(一)村民情況

1、村民基本狀況:全村共有村民389戶1139人(實際現住村戶數為325戶,1047人);調查情況以住村戶為準,其中男525人,女522人;按年齡

分:17歲以下183人,18-49歲529人,50-59歲179人,60-69歲79人,70歲以上77人;受教育情況(包括在讀學生):大專及以上23人,高中(包括高職及中專)83人,國中512人,國小413人,文盲16人。

2、勞動力從業情況:勞動力人數631人(18-60歲,排除在外工作及省外打工者),從事一產行業339人(種植313人,養殖26人);從事二產行業121人(工業3人,建築及運輸業118人);從事三產行業174人(服務業89人,其他85人)。

3、村貧困戶情況:村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,現已加入低保。                 

4、主要生產工具:私家車31輛(轎車23輛),客運車11輛,貨運車4輛,砂石料車29輛,三輪車(包括電動)92輛,農用運輸車19輛,拖拉機38臺,播種機8臺,剷車、挖掘機、推土機各1臺,水泵19臺。

(二)主要經濟資源及經濟發展情況

1、土地、水庫等資源:全村耕地面積1785.3畝,人均1.2畝(戶人均土地最高1.7畝,最低0.9畝);主要農作物種植面積1706.6畝,其中糧食(小麥、玉米)種植1274.2畝,棉花種植432.4畝,蔬菜種植191.6畝(冬暖大棚236個,拱棚24個),林地26.1畝。有水庫一座,佔地120畝,設計蓄水能力16萬方,因多年未清理,現存水量很少。

2、村民經濟收入情況:近三年村民人均純收入分別為4800元、5400元、6600元(資料來源於鎮政府報表)。從事產業收入:2010年全村全年共收入691.7萬元;其中一產收入386.5萬元,佔總收入的55.9%;二產收入193.8萬元,佔總收入的28%; 三產收入111.4萬元,佔總收入的從產業結構上看,本村仍然是比較典型的農業村,種植、養殖是本村的主要產業。有宋氏菌業有限公司(麒麟食用菌合作社)一處,沒有集體企業,村集體經濟收入為零。

(三)水電路訊等基礎設施配套完善情況:

1、生產、生活用水情況:農田用水源於“六支”渠,依靠抽水,採用大水漫灌方式灌溉;蔬菜及食用菌大棚的灌溉用水源於區科技局幫扶的一口深水井;生活用水源於油田供水公司,已達到家家通自來水,生活用水方便。

2、用電來源:村內路燈等公共用電費用已協調聯通公司及宋氏菌業公司解決;生活用電為農網改造電。

3、道路情況:油龍路穿村而過,村南有產業路一條。村內街道五縱三橫,寬皆 5米,長2.92公里,全部硬化為柏油路。

4、家家戶戶有電視機,均已開通閉路電視。

(四)村兩委和黨員幹部情況:

1、村支部共3人,書記:張新利,男,45歲,國中文化;委員:張蘭剛,男,54歲,中專文化;張蘭祥,男,58歲,國中文化。村民委員會選舉已完成,結果暫未公佈。

2、黨員共計37人,2個黨小組,2010年發展預備黨員2人,有入黨積極分子2人;村務監督小組3人,理財小組3人;村民代表15人,紅白理事會5人;黨員中有27人掌握1-2門實用技術(養殖、種植等);

(五)村級財務管理情況:

1、村財務按規定由鎮財政所統一管理,村財務制度規範、健全。

2、有上級財務監督制度及村民民主理財制度,且認真落實;村財務收支節餘專案一月一理財,一月一報財,財務公開。

(六)精神文明建設情況:

1、前邵村社群服務中心佔地 1625 平米,主體三層,建築面積1200平方米,目前正在建設中;社群衛生服務站一處,平房5間,306平米;村內有幼兒園2處。

2、村民接受資訊來源主要為電視,有遠端教育裝置一套,按需要組織學習。

二、發展優勢和制約因素
(一)發展優勢

1、地理環境優越,適合綜合農業開發。2011年,按照鎮政府統一規劃,引進藍海集團發展生態農業觀光園,村內流轉土地800餘畝,已部分簽訂土地流轉協議。該專案的引進不僅增加了村民收入,更增加了村民對現代高效農業開發的.信心和決心,為村內綜合農業開發奠定了基礎。

2、土地條件優越,適於發展種植專案。一是繼續發展大棚蔬菜及食用菌種植;二是發展其他高產值農作物種植(如金銀花);三是水庫建設好後,可依託水庫,發展生態農業,淡水養殖,休閒觀光旅遊專案。

3、養殖業大戶帶動勢頭良好,具有較好的發展前景。目前,已有肉食雞養殖戶7戶,每年出欄肉食雞20萬餘隻。養豬戶5戶,年出欄生豬600餘頭;可適時成立養殖業合作社,帶動更多村民加入養殖業,也可引進新的養殖品種(如鷓鴣)。

4、種植、養殖業的發展,使村集體經濟發展有了基礎。可利用村民、合作社、龍頭企業之間的利益聯接機制,實行股份合作制的模式,成立種植、養殖深加工企業。

5、村黨支部具有創新力,發展思路清晰。支部成員在村民中具有較高的威信,較強的號召力,較好的模範帶頭作用,能夠隨著時代的發展提出本村的發展思路。

6、本村居民綜合素質較高,社會治安狀況良好,三年無刑事違法案件。

(二)制約因素

1、人均土地較少,發展後勁不足。產業結構不合理,傳統農業比重較大,二、三產業比重偏低,抵抗外部挑戰、自然風險、市場風險的能力較

弱;村民創新力不足,怕擔風險,發展高效生態農業的信心有待提高。

2、種植、養殖產業規模有待增大,缺少龍頭帶動。雖然村民種植、養殖的產品種類較多,但形不成有影響力的產業,只有宋氏菌業有限公司一

家龍頭企業帶動。如本村所養的肉食雞,每期養殖40天,每隻的純利潤僅4元左右,其餘大部分利潤都被屠宰、加工企業佔有。

3、村集體缺少公共積累,既難以發展集體企業也難以扶持民營企業的發展,對建設工業專案和產業調整結構形成制約。

三、工作思路和對策
根據市委對幫扶工作的要求,結合本村的實際,我們今後幫扶工作的總體思路是:認真貫徹落實市委關於幫扶工作“區域統籌、強基固本、內外結合、富民強村、率先發展、和諧穩定”的指示精神,結合衛生系統的優勢,一是從好事和實事入手,首先解決村民健康問題,倡導生態、文明、健康的生活方式,改善農村生活生產條件,提高村民生活質量,促進鄉村文明。二是制定謀劃好發展的思路和目標,認真制定一年幫扶計劃和兩年規劃,做到思路清楚明白,目標切實可行。三是結合前邵村實際,突出特色,發揮優勢,加快發展高效生態農業,大力發展迴圈農業、綠色農業、創意農業。擴大放心蔬菜種植規模,積極推行蔬菜標準化生產,加快推進標準化養殖區建設。四是針對本村集體經濟薄弱的實際,積極探索發展集體經濟的新路子,利用股份制形式或能人效應發展蔬菜及食用菌深加工企業,變“輸血”為“造血”,增強自身發展能力。爭取通過兩年的幫扶,實現前邵村經濟又好又快發展,不辜負各級領導的殷切希望和人民群眾的熱切盼望。