**市教育局：
近年來，我縣教育局和各中國小校高度重視德育工作，堅持育人為本、德育為先，深入貫徹落實《中國共產黨中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，研究探討加強和改進未成年人思想道德建設工作的新方法和新途徑，基本上形成了以管理育人、教書育人、家庭育人、社會育人、環境育人、心理育人的德育工作育人體系，取得了一定成效。根據玉教發電【2012】19號《**市教育局關於對全市德育工作進行調研的通知》要求，縣教育局組織人員對全縣中國小德育和**職中德育工作進行了調研分析，現把近年來我縣中國小德育和**職中德育工作的主要工作、存在的困難和問題、下步加強德育工作的措施分兩部分簡要報告如下：
第一部分中國小德育
一、主要工作及成效
(一)創新德育管理體制，為學校德育工作提供了保障
建立領導體制，學校德育工作有了組織保證。縣教育局成立了由主要領導任組長，分管副局長任副組長，中國小校長和教育局科室負責人為成員的德育工作領導小組，全面負責全縣中國小德育管理工作;各中國小成立了以主要領導任組長的德育工作領導小組，負責學校德育管理工作。
完善德育管理制度，學校德育工作有了制度保證。教育局建立完善了德育工作管理規章，學校結合實際制定了適合學校德育工作的一系列相關制度，確保了學校德育工作有序開展。
(二)加強德育隊伍建設，學校德育工作有了人才保證
教育局把德育隊伍建設作為戰略重點進行深入研究，堅持把師德教育作為教師繼續教育的重要部分。注重班主任隊伍建設，堅持以校為本，積極組織培訓。實施了班主任競聘機制，對班主任的政治和經濟待遇給予了有效保證。以師德師風建設為突破口，建立了師德評價機制，通過舉辦德育論壇、基本功大賽，專家講學，外出考察等方式對班主任、德育主任、校長進行了分層次培訓，有效提升了德育隊伍的管理水平和文化素養，培養了一批優秀的德育骨幹教師。
(三)積極開展德育活動，全面實施三生教育
按照實踐育人的要求，以體驗教育為基本途徑，精心設計和組織開展思想健康、內容鮮活、形式新穎、吸引力強的道德實踐活動。如去孫蘭英烈士陵園、孫蘭英烈士紀念館、孫蘭英烈士殉難地祭奠革命先烈，到**縣禁毒教育基地開展禁毒教育活動，開展"中華魂"讀書教育活動，組織了"向國旗敬禮，做一個有道德的人"網上簽名寄語活動，舉行了"學雷鋒做奉獻，講文明促和諧"主題教育實踐活動，開展了"學弟子歸做文明人"主題教育活動，結合"五小工程"組織學生開展蔬菜種植、果樹栽培、養殖等勞動實踐活動，配合2012年我縣建立國家衛生城市，組織學生開展"環保進社群"的宣傳活動，掀起清潔市容、"護綠運動"的高潮，這些實踐活動，使中國小生思想感情得到薰陶，精神生活得到充實，道德境界得到昇華。同時，豐富中國小生節假日參觀、旅遊活動的思想道德內涵，精心組織夏令營、冬令營、革命聖地遊、紅色旅遊、綠色旅遊以及各種參觀、瞻仰和考察等活動，把深刻的教育內容融入到生動有趣的課外活動之中，用祖國大好風光、民族悠久歷史、優良革命傳統和現代化建設成就教育中國小生。通過開展各種活動、運用各種方式向廣大中國小生宣傳介紹古今中外的傑出人物、道德楷模和先進典型，激勵他們崇尚先進、學習先進。通過評選"三好"學生、優秀團員和少先隊員、先進集體等活動和組織少先隊員開展"雛鷹爭章"活動，評選各類先進分子;以遵紀守法作為重要條件，評選文明學生，為學生樹立可親、可信、可敬、可學的榜樣，讓他們從榜樣的感人事蹟和優秀品質中受到鼓舞、汲取力量。
切實抓好《中國小生守則》(以下簡稱《守則》)和《國小生日常行為規範(修訂)》、《中學生日常行為規範(修訂)》(以下簡稱《規範》)，保證德育行為規範落實。《守則》和《規範》的釋出，是教育系統加強青少年學生思想道德建設的一項重要措施，我縣中國小校高度重視，認真組織幹部、教師及中國小生學習《守則》和《規範》，通過家長會等多種途徑，宣傳《守則》和《規範》，協調社會各方面力量協助學校抓好對學生的教育。從本地本校實際出發，抓好規範教育，引導學生自覺遵紀守法。對國小生重點是規範其基本言行，培養良好習慣。對中學生重點是加強愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義教育，引導他們樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。
加強中國小生法制教育，預防未成年人違法犯罪。開設法制課。發揮法制副校長在加強中國小法制教育、預防末成年人違法犯罪的重要作用，突出工作的針對性，把學生在日常生活中容易出現的違法違紀問題列為法制教育的重要內容，引導他們在日常行為中養成遵紀守法的良好習慣，教育他們自覺維護社會公德和秩序，不在營業性歌舞廳、網咖、電子遊戲機室及其它不適宜青少年的場所出入和活動。密切聯絡學生家庭，落實家長教育和監管責任。注意教育多樣性，寓教於樂。加強排查，特別關注兩類"問題"學生：即經常違反紀律、屢教不改的學生和心理異常、行為孤僻的學生，進行有效的心理輔導，落實一對一或多對一的跟蹤教育措施，防止學生違法犯罪。深入調研分析在校學生違法犯罪個案，專題研究預防在校學生違法犯罪的對策和措施。
全面實施三生教育。用"處理四個關係，樹立一個觀點，抓好三個結合，落實四個到位"的思路將三生教育工作落實到位。"處理四個關係"指：一是其他課程與"三生教育"課程的關係。整合課程資源，開設"三生教育"課程。二是在"三生教育"課程中集中教育和在其他課程中滲透教育的關係。三是開設"三生教育"課程與減輕學生經濟負擔的關係。四是實施"三生教育"與減輕學生過重課業負擔的關係。樹立培養學生"珍愛生命、學會生存、熱愛生活"的觀點。"三個結合"(即與"三項教育"結合)：生命教育與禁毒防艾教育結合，讓學生自覺加入到拒絕毒品、遠離艾滋的行動中;生存教育與安全教育結合，通過強化身體安全和心裡安全，為學生的生存意識、生存知識、生存能力奠定堅實基礎;生活教育與環境教育結合，教會學生面對現實，認識環保對人類生活的重大影響，學會適應不同的環境併力所能及地改造環境，在自覺的實踐中提高生活能力。"三個結合"由"四個到位"保障：組織結構到位，課程計劃到位，培訓基地到位，踐行活動到位。
(四)發揮課堂教學主渠道作用，注重教書育人重要環節
貫徹落實黨的教育方針，把德育工作擺在素質教育的首要位置，貫穿於教育教學的各個環節。一是把弘揚和培育民族精神作為思想道德建設極為重要的任務，把理想信念、道德品質、遵紀守法、文明行為習慣、良好心理素質作為學校德育的主要內容，納入中國小教育的全過程。二是保證德育課程的開展。以德育課題研究為載體，構建符合學生身心發展特點、適應21世紀發展需要的德育課程體系，保證每週德育課程課時。三是積極改進思想品德課程的教學方法和形式，採用中國小生喜聞樂見、生動活潑的方式進行教學，把傳授知識同陶冶情操、養成良好的行為習慣結合起來。
(五)開展中國小德育實踐活動和場所建設情況
充分發揮我縣孫蘭英烈士陵園、孫蘭英烈士紀念館(小街)，孫蘭英烈士殉難地(六街)，**縣革命烈士陵園等愛國主義教育基地的教育引導功能和六街中學、小街國小農村少年宮、青少年校外活動中心及我縣禁毒教育基地等活動場所在中國小生中的教育作用，堅持面向中國小生、服務中國小生的宗旨，積極開展教育、科技、文化、藝術、體育等中國小生喜聞樂見的活動，寓教於樂，把思想道德建設內容融於其中。
(六)組織開展中國小校德育督導評估，不斷增加德育經費
教育局制定切實可行的德育工作評估制度，形成縣考核學校，學校考核教職員工的德育評價體系。不斷改革對學校和領導、教師、學生的評價方式，加大德育的比重。以評估促進學校德育管理，引導學校德育向規範化、科學化方向發展，整改存在問題，加強薄弱環節，促進學校德育工作創特色、上水平。各中國小校把德育經費的科目列入預算計劃，並保證經費投入，用於德育隊伍的培訓、德育基地的建設、德育科研的開展、德育設施裝置及場館的建設與完善、德育實踐活動和表彰獎勵德育工作先進等專案。
(七)加強中國小團隊建設，開展德育主題教育
充分發揮學校共青團和少先隊等群團組織在中國小生思想道德建設中的重要作用。一是加強中學團組織建設，把中學共青團工作納入學校德育教育的總體佈局，推薦優秀青年教師做團的工作。辦好中學生業餘團校，配合學校黨組織辦好高中生業餘黨校。加強對中學學生會工作的指導，更好地發揮他們的作用。二是把少先隊工作納入教育發展規劃，參與關工委工作，定期對少先隊工作進行督導、檢查、考核和評估。學校黨組織積極支援少先隊開展活動，並選派優秀青年教師擔任少先隊輔導員，把少先隊輔導員培訓納入培訓體系。聯合相關部門，建立和完善校外輔導員制度，選聘熱心少先隊工作、有責任心、有能力、有經驗的人士擔任校外志願輔導員。少先隊小幹部實行民主選舉，定期輪流任職。三是各中國小校根據實際創設文學社、廣播站、小記者站等社團組織和籃球、足球、排球、象棋、舞蹈、跆拳道、書法、繪畫、古箏、鋼琴等興趣小組，選派專業指導教師，定期開展活動，引導學生髮展興趣愛好，紮實推進中國小德育工作和素質教育的開展。
抓好主題教育活動，增強德育實效。利用各種法定節日，傳統節日，革命領袖、民族英雄、傑出名人等歷史人物的誕辰和逝世紀念日，建黨紀念日、紅軍長征、辛亥革命等重大歷史事件紀念日，"九一八"、"**大屠殺"等國恥紀念日，以及中國小生的入學、入隊、入團、入黨、成人宣誓等有特殊意義的重要日子，開展思想道德主題宣傳教育活動。組織豐富多彩的主題班會、隊會、團會，舉行各種慶祝、紀念活動，引導中國小生弘揚民族精神，增進愛國情感，提高道德素養。各校結合實際在德育工作的模式和德育內容的側重上有所創新，有的在愛國主義教育、法制教育、感恩教育、誠信教育、心理健康教育、社會實踐等內容方面研究，並特色凸顯，有的在道德體驗、養成教育、主題教育、課題研究等教育模式方面探索，尋找適合本地或本校發展的完整做法。
(八)加強心理健康教育，培養學生良好的心理品質。
高度重視學生的心理健康教育和心理輔導工作，認真貫徹落實教育部《中國小心裡健康教育指導綱要》檔案通知精神。一是面向全體學生，開展以發展性、預防性心理健康教育為主，以團體心裡輔導為重點得心理健康教育，將心裡健康教育工作有效地滲透到學科教學及班團隊等活動之中，逐步提升學生心裡健康的水平，從心裡素質上提防和消除各種病態心裡和行為的出現，防止學生人身安全事故的發生。二是加強中國小心理健康教育師資隊伍建設。學校建立了在校長領導下，以心裡健康教育專職教師為重點，班主任和德育課程教師為主體，逐步推進教師全員培訓和共同參與的心裡健康教育工作機制。三是加強和提升中國小心理健康教育科研工作的力度和水平。四是通過加強排查和心裡測評，科學地分析和有效地發現有心裡障礙者、心裡危機者、行為偏差者和高危人群，使教育干預有重點目標，有針對性，引導學生養成積極、樂觀向上的健康心態。
(九)加強校園文化建設，發揮校園文化在育人中的作用
近年來投入資金250多萬元用於學校文化建設，對校園環境進行改造優化，打造歷史化、詩情化、藝術化、哲理化、人性化、生活化的校園文化空間。現已建成省級"鄉村學校少年宮"示範學校2所，市級"養成教育示範校"5所，市級"家長學校示範校"5所，省、市級"綠色學校"16所，省級"園林單位"5個、市級"園林單位"7個，省、市級"文明學校"17所。湧現出一批理念先進、思路清晰、文化濃郁、特色明顯的中國小校。
(十)構建學校、家庭、社會三位一體的教育網路，發揮環境育人的德育效能
優雅的學校環境是學生健康成長的生活空間，是一種德育資源。目前，各中國小已經形成以環境教育作為德育環境建設的"點";以校園環境、課堂環境、活動環境、人際環境、心理環境作為德育環境建設的"線";以學科教學的有機滲透，與各種形式活動課、社會實踐活動相結合構成德育環境建設的"面";以學校教育環境、家庭教育環境、社群環境教育相結合形成德育環境建設的"網"的德育環境育人體系，增強了德育環境育人的實效。一是構建校園環境建設。各中國小校不僅非常重視學校德育物質環境建設，而且積極營造人文環境氛圍，把學校建成了一個富有時代氣息、文化品位、人文關懷、綠色環保的新型校園。通過確立校風、學風、校訓、校紀，展示學生自己創作的作品等方式，利用板報、櫥窗、走廊、牆壁、地面、建築物等一切可以利用的媒介體現學校的辦學理念，陶冶了學生情操，塑造了學生靈魂，真正把學校建成了家園、學園、樂園和花園。二是重視和發展家庭教育。各中國小校要主動聯合各級婦聯組織，切實擔負起指導和推進家庭教育的責任。認真辦好家長學校，制定家校聯絡制度，定期開展家長會。努力通過家長學校向家長提供培訓教育機會，通過專家指導、優秀家長介紹經驗、家長互相支招、閱讀家教書籍等形式，幫助家長樹立正確的家庭教育觀念，提高科學教育子女的能力。班主任每個學期通過電話、簡訊、Q群、書信、家訪等多種形式與每個學生家長聯絡2次以上，有針對性地指導家長教育孩子。重視關心下一代工作委員會的工作，充分發揮老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範等"五老"隊伍作用，支援他們為加強和改進中國小生思想道德建設貢獻力量，形成一支專兼結合、素質較高、人數眾多、覆蓋面廣的中國小家庭教育和思想道德建設工作隊伍。聯合當地婦聯、關工委等相關部門加強農村家庭和外來工家庭的家教指導工作，每學年有計劃到這些家庭進行家訪;特別是關心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭的未成年子女教育，為他們提供指導和幫助;加強離異和單親、留守兒童家庭問題的研究，創新工作方法，根據特殊家庭的特點進行家校聯絡，根據特殊家庭學生的特點進行教育和管理。三是淨化校園周邊環境，積極營造有利於中國小生思想道德建設的社會氛圍。
二、主要問題