加強人才培育。引導企業家走出去，開闊眼界，提高素質，大力培育誠信務實、敢為人先、志存高遠、追求卓越的新型企業家精神。充分發揮我縣雄厚的職業教育基礎優勢，整合現有的職業教育資源，轉變職業教育方向。著力培育一支有知識、熟技能、符合縣域主導產業需求的優秀技工隊伍。同時選拔優秀黨政領導幹部到沿海地區機關和企業掛職鍛鍊，各級黨校脫產培訓，著力提高領導幹部發展工業、管理市場、服務企業的能力和水平。大力吸納一批高素質、高水平的經營管理型人才進入領導幹部隊伍，執掌縣域工業發展主舵。二是強化自主創新。發揮各級各類企業的主體作用，建立以市場為導向、產學研相結合的創新體系，加大自主創新、整合創新、引進消化吸收再創新的工作力度，加速科研成果轉化，加快擁有自主智慧財產權的知名企業和知名品牌的培育，實施品牌帶動戰略。推進優勢產業和骨幹企業發展。力爭在礦產品加工、新材料等重點領域的核心技術研發上有新的突破，促進技術創新從依賴型向自主型轉變。三是樹立品牌意識。要採取多種形式廣泛宣傳品牌企業、產品和質量經營理念，進一步擴大我縣名茶和優質魚品牌影響力，提高知名度，提升品牌張力，全社會形成人人關心品牌，支援品牌和愛護品牌的良好氛圍。淨化市場環境，維護品牌聲譽，不斷優化品牌，發展公平、公正的市場空間。要建立和完善品牌經濟發展規劃和品牌獎勵制度，對獲得國家質量管理獎、全國馳名商標或中國品牌產品的工業企業、獲省質量管理獎的工業企業、獲中國免檢產品的工業企業，根據不同類別不同層次分別給予獎勵。通過財政資金的槓桿作用，引導和推動企業爭創名牌。
近年來。致力推進新型工業化，全縣工業，特別是五大支柱工業呈現出加快發展的良好勢頭，產業結構趨於優化，增長質量穩步提高。截止 年 月底，全縣規模以上工業企業已發展到58家，其中，中央、省、市屬企業3家，縣屬規模企業55家，累計完成工業總產值36億元，完成工業增加值18.2億元，同比增長11.9%縣屬規模企業完成工業總產值11.5億元，同比增長92%看到這些成績的同時，也要清醒地認識到縣工業經濟在發展過程中存在一些突出矛盾和問題，主要表現在工業整體素質水平不高、經濟執行質量和效益較低、工業發展不平衡、企業規模偏低、企業科技創新能力缺乏、人才隊伍建設滯後、開放發展意識不強等方面。如何加快我縣工業發展步伐，實現工業有新的突破，筆者認為要以新型工業化發展理念為指導，緊緊抓住以下三個著力點：
一、扶植優勢企業。把資源深度開發作為發展工業的主攻方向，做大支柱產業，發展新型產業。突出發展礦產品加工業，積極發展黃金、鉛鋅、硫鐵、磷、銻等礦產品精深加工，重點抓好辰州礦業高純金、含金尾礦綜合回收和金石公司高純度電解鋅等一批科技創新專案。加強資源節約利用，努力提高礦產加工業的綜合效益。力爭五年內省級高新技術企業達到2家，民營科技企業達到5家。突出發展電力及電化學工業。加強對電解鋅和超細鋅粉生產的技術改造，發展迴圈產品，把金屬鎘回收和氧化鋅回收專案做大做強，開發新的科技工業專案和產品。對 電廠、 電廠實施擴機增容，對 電廠老機組進行擴能改造。抓好鳥兒巢電站建設和怡溪等流域水電站梯級開發，使水力資源得到充分利用和開發。突出發展林產品加工業、食品加工業和醫藥及醫藥化工業。著重抓好五強溪特種造紙廠機制紙生產專案，擴大縣木材加工廠高強纖維板年生產能力，積極發展楠竹深加工專案。整合茶葉加工業，擴大茶葉生產基地和加工生產能力，大力發展糧油、肉類、魚類、果蔬等加工業，增強七優米業和薯類深加工能力。繼續推動中藥材產品的初級加工和部分深加工，擴大中藥材生產基地規模，不斷提高以草藥王藥公司為代表的醫藥工業企業的生產能力。突出發展新型產業，重點支援鐵酸鋅奈米晶體材料、金屬纖維、金屬鎘、鋁銀漿等專案的建設，爭取“十二五”期間培育出2至3家年產值過億元的電子資訊和新材料生產企業。二是大力培育產業叢集。突出礦產、電力及電化學、食品、竹木、醫藥及醫藥化工等支柱產業，以板塊運作推進產業發展，提升產業層次和水平，實現產業發展由“天女散花”向工業園區和板塊經濟的轉變，從抓單個企業、單個專案向抓產業鏈、產業群的轉變，培育成以礦產品加工為主的五大支柱產業叢集，重點培育礦產品、電力及電化學、食品等3個年產值過5億元產業“航母”穩定發展竹木、醫藥及醫藥化工等2個年產值過億元的產業叢集，致力打造礦產品加工、食品加工生產基地。儘快形成“縱向延伸成鏈，橫向積聚成群”產業發展格局。三是大力扶植龍頭企業。積極引進和扶植優勢規模企業、龍頭企業和骨幹企業，促使企業做大做強，力爭五年期間縣屬規模企業達到80家，其中年產值過億元的8家，年產值過5億元的2家，全面形成龍頭企業率先領跑，中小企業競相發力的`局面。
二、拓寬投資渠道。要重點抓好沅陵縣生態工業園和工商綜合產業園及5大工業重鎮建設。高標準、高起點做好園區規劃，實現連片統徵土地，建立園區土地儲備庫，科學排程工業專案用地。優化園區佈局，提高園區土地等資源的綜合利用率。按照“政府引導，市場運作”方式，加大公共事業投入，不斷完善園區道路、供水、供電、供熱、電信等公共服務設施，提高園區對專案的吸納和承載力。準確定位園區發展方向，把園區規模做大做強。加速園區內部現代企業化管理程序，逐步由政府主管推向高度市場化運作轉變，穩步推進園區上市，通過市場手段解決園區資源需求和配套等問題，實現園區健康快速發展。建立園區管委會，理順管理體制，堅持統籌協調園區的發展，適時對園區進行有機整合，形成核心競爭力。園區建設中，始終突出“生態園區”主題，將現代工業與優美的自然環境有機統一，使之成為推動全縣經濟發展及產業轉移的前沿視窗和平臺。二是加大投入力度。縣始終堅持走投入興工的路子，積極推動各類資金投向工業。突出招商引資，引進戰略投資者，不僅能帶來雄厚的資金，更重要的能帶來先進技術、管理經驗，推動強勢企業和優勢產業的形成，採取“龍舟搭臺，經貿唱戲”招商形式，擴大節會影響，放大龍舟品牌效應。積極組織或參加各種招商活動，以敏銳的眼光和完善的網路捕捉投資資訊，以靈活的方式和執著的追求爭取專案落戶。大力啟用民間資金，推動企業擴張升級。縣有著豐富的民間資金，目前全縣居民儲蓄存款餘額達到21億元，成功撬動民資既能有效破工業發展的投入瓶頸，全面啟用民營經濟發展，又能激發全民創業熱情，進一步挖掘民資潛力。大力撬動銀行資金，優化金融生態環境，建立縣級金融安全區。積極加強銀行與地方、銀行與企業之間的聯絡協調，搭建長效對接平臺，制定激勵措施，積極引導信貸資金支援工業發展，促進經濟金融良性互動，雙活雙贏局面的形成。