為進一步規範黨員發展工作程式，保證黨員發展質量，改善和優化黨員隊伍結構，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力，根據《中國共產黨章程》有關規定，制定本制度。
1、發展黨員工作要貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的指導方針，有領導、有計劃地進行，嚴格堅持黨章規定的黨員標準，切實保證新黨員質量。
2、申請人經黨小組推薦，支委會研究同意，可確定為入黨積極分子。入黨積極分子經過一年以上的培養教育，可被列入重點培養物件並及時安排參加上級黨組織的黨的基本知識培訓班。未經上級黨組織統一培訓或培訓課時不足、培訓考試不合格的.不予發展。要加強對入黨積極分子的考察、教育和管理。經常與其談話教育，肯定成績，指出缺點和努力方向。建立入黨積極分子檔案，包括入黨申請書、思想彙報、考察材料等。建立完善入黨積極分子定期(每季度不少於一次)向黨組織作思想彙報的制度，密切黨組織與入黨積極分子的聯絡。
3、實行共青團組織向黨組織推薦優秀團員入黨的辦法。凡28週歲以下青年入黨，一般應從團員中發展，應經過團組織推薦。然後向其所在黨支部推薦。“推優”工作在黨組織領導下進行。條件成熟的可確定為發展物件，需進一步培養的可作為入黨積極分子進行培養教育。黨支部對列入發展計劃的團員，要及時提請團組織討論推薦。如多數團員持反對意見的，暫不列入發展計劃。推薦物件在本年度末被吸收入黨，團組織認為符合條件的，下一年可繼續推薦，但不得超過兩年。
4、確定發展物件時，應廣泛徵求黨內外群眾的意見，遵循自下而上的原則，黨小組醞釀提名，經黨支部委員會集體研究後上報上級黨委。
5、各黨支部每年要研究上報下年度的發展計劃。沒有列入發展計劃的，不得發展，中途也不得補定發展計劃。凡是列入下年度發展計劃的物件，必須是當年度已列入重點考察、並完整填寫考察登記表一年以上、培養成熟的入黨積極分子，沒有達到這一要求的不能列入下年度發展計劃。擬定發展計劃時，要正確處理質量與數量的關係，堅持質量第一。發展計劃要根據所在部門(單位)現有黨員數、非黨員數以及入黨積極分子隊伍狀況全面進行衡量，不單純追求數量。沒有培養成熟的堅決不能發展，真正做到成熟一個發展一個。
6、認真指導發展物件填寫《入黨志願書》。入黨介紹人要向被介紹人解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利，要求其填寫時實事求是，符合規範，字跡工整、清楚，一律用鋼筆或毛筆填寫，並認真填寫介紹人的意見，向支部大會介紹被介紹人的情況。
7、積極做好討論接收預備黨員準備工作。討論前要召開群眾座談會，廣泛聽取黨內外群眾意見，並將原始記錄與《入黨志願書》一併上報;要召開黨小組會，進行醞釀討論;支部委員會要嚴格審查《入黨志願書》和有關材料，經支委會集體討論認為其符合條件和手續完備，方可擬出支部決議，提交支部大會討論。支部大會討論前，應將支委會意見和發展新黨員公示等準備情況上報上級黨組織審查同意。
8、加強對預備黨員的教育管理工作。要求是：
(1)預備黨員預備期的教育、考察工作，每季度進行一次，延長期的教育、考察工作，每兩個月進行一次。教育、考察工作一般由入黨介紹人負責，並及時填寫《預備黨員考察登記表》，轉正時隨同《入黨志願書》一同報上級黨組織審批。預備期滿，預備黨員應提交書面轉正報告，黨支部要按規定進行公示並及時研究，以決定按期轉正或延長預備期(不超過一年)、或取消預備黨員資格，經支部大會討論通過，報上級黨委審批。
(2)考察期間，預備黨員應編入所在單位的黨小組過組織生活，按照規定按時交納黨費。除沒有表決權、選舉權和被選舉權外，在行使黨員的其它權利和義務方面，與正式黨員一樣。
(3)轉正後的黨員材料，一律報上級黨組織。