各位代表、同志們：
現在，我代表段向十二屆三次職工代表大會作行政工作報告，請各位代表審議。
第一部分：20xx年總體工作回顧
20xx年是鐵路實行新的管理體制和生產力佈局重大調整的第一年，在路局的正確領導下，在業務處的精心指導下，通過全段幹部職工的共同努力，我們較好的完成了20xx年工作，確保了運輸安全生產，兌現了各項經營指標，保持了相對穩定，各項工作實現了新發展。
一、強化安全基礎管理，安全保持相對穩定。經過10個月的探索實踐，我們初步建立起適應新體制要求的安全管理體系，現實安全得到有效控制。一是健全安全管理機制。我們按照路局下發的《安全管理機制》，結合我段實際進行了細化，建立了以安全責任、安全資訊、安全控制、安全考核、安全保證機制為主要內容的19項安全管理制度。強化對車間的考核，制定了《牡丹江工務段安全經營考核辦法》，使我段的安全基礎建設得到了進一步增強。二是深入開展安全專項整治活動。在全段範圍內開展了施工安全、行車裝置、消防安全、勞動安全等十個方面的專項整治，全年共整治問題182件，保證了人身安全和裝置執行安全，真正實現安全生產有序可控。三是規範安全資訊管理。重新修訂安全資訊管理辦法，實行資訊24小時提報制度，從資訊收集、分析、利用、考核等環節入手，保證資訊真實性和實效性。加強對重要資訊的通報和跟蹤，逐條落實責任人和責任部門，使安全問題件件有迴音，件件有著落，為安全管理和控制提供了有力依據。四是健全完善應急故障處理。從段、車間分兩級對應急搶險預案進行了細化和完善，制定了《牡丹江工務段“110”故障處理辦法》，全面規範故障搶修組織機構、處理程式以及人員、材料配置，為故障處理的指揮、處理及跟蹤調查提供有力的保障。此外，段還為各領工區配備了30部專用手機，暢通了作業和搶修通訊。去年，我們成功戰勝了虎峰“4.20”雪害，出動50餘次為水害及配合施工照明，受到路局表揚。經過全段幹部職工共同拼搏，2005年全段共發生責任一般B類事故5件，較2004年有較大幅度下降，實現了安全年。
二、狠抓裝置整治，裝置質量不斷提高。按照專項整治要求，針對段安全生產中存在的問題和隱患，我們對重點裝置進行了專項整治。一是對道口供電裝置進行整治。認真對道口供電裝置進行巡視和檢查，杜絕因非生產用電造成過負荷影響道口正常供電。結合電力線路停電檢修作業，對88處道口供電裝置進行了精簡細修，更換了不良電纜12條，並把高、低壓保險全部進行了更換，使道口供電裝置全部達標。二是對管內217座行車變壓器臺進行整治。按照《行車變壓器臺標準》，將行車變壓器臺的立瓶、隔離開關、跌落開關、避雷器全部更換為矽橡膠絕緣產品，更換了不合格的變臺二次開關箱和空氣開關，各部連線全部採用線夾或線鼻子，接地線、接地體全部加裝了絕緣護套，為行車安全供電提供了保證。三是對備用電源進行整治。我們自籌資金為下城子、楊木、古城鎮、山河、青山、二龍、通天屯、東崗、互助、水庫十個站增設了地方電源，並對勃利、七臺河站的備用電源進行了改造，使其具有真正意義上的兩路電源。此外，我們還對部分車站的兩路電源進行改造，達到訊號機械室主用電源必須由專供變壓器供電，備用電源由專供電纜供電的目的。四是對樹害、水害進行整治。組織各車間對管內樹害進行重點整治，砍伐侵限樹木2萬餘棵，貫通線路更換高壓絕緣導線15萬米。對水害區段採取加固、打拉線等措施進行整治，對水害重點區段進行電力線路移設，架空線路改電纜線路1200米，保證了汛期行車供電安全。五是對條件線進行整治。利用維修“天窗”，對一面坡—林口間的條件線進行整治，尤其是對條件線引下線和過引線進行了加強處理，收到了較好的效果。
四、狠抓職工教育，職工素質有所提高。從加強四大工種培訓、十個工作日培訓、配電值班員現場培訓、一口清一手精培訓和電力工技能鑑定培訓入手，不斷提高職工技術業務素質。一是全面完成培訓指標。通過不同方式對全段的職工進行了10天脫產培訓，分別對給水39名工長和41名電力工長進行了系統培訓，完成了20名新職電力工和58名素質提高班人員的培訓，按照要求對168名技術人員、車間工班長及31名駐站聯絡員進行了培訓，舉辦有34名給水學員和41名電力學員參加的給水、電力中專班的學習，全年完成培訓人數1024人。二是全面促進職工學習業務。改善了段會議室、教育室的條件，更換了部分教學裝置，各車間也都建立了學習室和練功場地。制定了《冬季、夏季職工培訓學時、學分制考核管理辦法》，解決了冬閒、夏忙的工學矛盾。認真實施職工《理論實作考試長效機制》，把每月考試分數納入職工月捆綁工資中，激勵職工學習業務。大力推進職工“一口清、一手清”考核，有效地提高了職工的素質。三是深入開展崗位練功比武活動。先後舉辦變配電值班員技術表演賽和GW4-15隔離開關安裝調試表演賽。組織了我段配電值班員及外線電力工兩個工種40名職工參加哈局理論百題抽考，取得了團體第二的好成績。在2005年電力線路工的中級職業技能鑑定中，全段共有211人通過。
五、幹部雙定職工輪崗穩妥操作，職工隊伍保持基本穩定。認真落實“信訪工作一把手”工程，重大問題集體決策，一些重點問題得到較好解決。一是認真組織好乾部“雙定”。按照路局下發的《站段科室、車間定編指導意見》要求，我們嚴把任職資格審查關，嚴把組織考察關，嚴把監督關。從測評、算標、到綜合核分全部由紀委參加，保證了全過程的公開透明。本著“精兵進科室，強將進車間”的原則，我們把管理能力強、理論功底深的幹部選配到科室，把技術素質高、現場實做經驗豐富的幹部充實到車間重要崗位。二是認真組織好職工輪崗培訓。本著加強企業勞動力管理，全面提升職工隊伍素質的指導思想，我們認真組織了職工輪崗培訓工作，多次召開黨委會和黨政聯席會議，對競聘過程中遇到的疑難問題進行集體研究、認真解答，對實施方案反覆研究並經職代會聯席會議討論通過。為了能使各車間公平、公正地有效實施，班子成員分頭帶領相關人員組織考試，採取現場抽題、全程攝像等手段，確保了競聘的公開、公平、公正，保證我段的輪崗培訓工作得到了順利實施。三是堅持“一把手”工程，著力解決穩定問題。認真落實新的《信訪條例》，注意運用法律的依據和觀點、以規範的程式和手段，立足當前，抓住根本，集中解決積案。從關心愛護上訪職工角度出發，經常對矛盾做適時引導，不使矛盾累積和激化，確保了工務段生產生活秩序的持續穩定。
六、改善職工生產生活條件，精神文明建設取得成效。認真落實“實現好、維護好、發展好廣大人民群眾根本利益”的要求，努力提高職工生活水平，2005年，全段職工平均年收入達到16813元，較上年增長17.7%，是近年來增幅較大的一年。積極為職工辦好事、辦實事，大力實施“三不讓”工程。對我段20名特重困職工分別由領導幹部進行負責包保，積極為職工排憂解難。制定完善了“送溫暖”工程管理辦法，進一步規範了職工困難補助的條件和標準、職工做出突出貢獻的獎勵標準等。2005年段各級組織和個人先後對90多名困難職工進行走訪慰問和困難補助，累計資助金額達10萬餘元。先後組織24名各級勞模、職工健康療養。建立了段辦公區域網，方便了生產，提高了工作效率。加大對車間小淋浴和小食堂的建設力度，先後投資10萬元為車間購置了10臺太陽能熱水器、23臺電視機、16臺洗衣機、2臺消毒櫃、2臺冰箱等裝置，極大方便和改善了職工生活。充分尊重職工民主權利，在重大決策出臺過程中充分聽取職工代表意見，關心職工群眾、依靠職工群眾，激發了職工群眾愛崗敬業的積極性。開展多種形式的思想教育活動，激發和凝聚了全員謀發展、共同保跨越的內在合力。
這些成績的取得，是全段各級組織和廣大幹部職工共同努力拼搏的結果，是廣大離退休老同志和職工家屬關心支援的結果。在此，我代表段向一年來為工務段發展付出努力、做出貢獻的所有同志表示衷心的感謝！
回顧過去一年的工作，雖然我們做了一些工作，但還存在著許多問題，特別是我們發生了。一是安全基礎管理薄弱，危及運輸安全的隱患和問題大量存在，安全基礎需要進一步強化。二是經營管理漏洞較大，收入流失、成本浪費等問題還比較突出。三是部分幹部職工“安全第一”思想存在移位、淡化問題，幹部作風不實，表率作用不突出。四是施工中還存在著大量安全隱患，存在組織不細，措施不力，現場把關人員不管用等問題。這些問題都需要我們在新的一年中認真加以解決。
第二部分：20xx年工作任務
20xx年是實現“十一五”鐵路大發展的開局之年，我們要緊緊圍繞全國鐵路工作會議確定的重點工作，在路局的領導下，努力適應新的管理體制，帶領全段廣大幹部職工完成各項生產任務。20xx年工作思路是：“安全管理夯基礎，專業管理上水平，經營創效有突破，幹部隊伍強作風，教育培訓求實效，班組自管嚴考核，綜合服務同邁進”，以良好的精神風貌和求真務實的工作作風實現工務安全管理規範、有序、高效，確保安全穩定。具體奮鬥目標是：消滅行車A類責任事故，消滅責任人身輕傷以上事故，消滅責任火災、爆炸事故，行車B類責任事故不超標；信訪穩定實現“三零”目標；圍繞實現上述目標，我們要做好以下七項工作：
一、安全管理夯基礎。堅持以規範安全管理為主線，強化安全基礎，確保運輸安全形勢穩定。一是繼續規範安全管理。深入落實全路、全域性運輸安全工作會議精神，加大規範安全管理工作力度，健全完善安全管理機制，堅持每月對車間進行安全評估檢查，下大力氣夯實安全基礎工作，提高車間的自管能力。二是繼續強化施工作業控制。20xx年繼續實施段班子成員包保施工方案，所有方案、電報、段管施工必保安排包保幹部參加，確保全年各項施工作業一人不傷、一事不出。三是繼續強化應急故障處理。積極開展應急搶修處理演練，提高段110和車間故障搶修隊成員的技術業務能力和應急處理能力，堅決消滅有影響的故障。四是繼續實行資訊24小時上報制度。提升資訊質量，加強對資訊的分析和利用，針對不同季節結合我段實際制定預防措施，對各類安全隱患超前予想予測予控，特別是加強對非正常情況下的安全控制。
二、專業管理上水平。落實專業部門主體責任，大力開展安全專項整治和重點攻關，確保取得實效。一是加強專業基礎的標準化管理。認真制定並完善各項規章制度、技術標準、作業標準等專業基礎工作，堅決做到有章可循、有法可依，本著誰發文誰督辦一抓到底的精神，狠抓貫徹實施，下大力氣解決技術標準、作業標準不完善、不學習、不執行的問題，專業幹部切實擔負起專業技術基礎管理的責任。二是加快推進修制改革。積極探索工務系統修制新思路，電力推行集中檢、集中修、集中驗，達到電力檢修安全、優質、高效的目的。給水實行重點修和一般修，繼續對揚水量小的給水所實行專業化管理的家庭承包。三是加強施工現場的安全和技術監督。各專業幹部必須把工作重心下移到生產第一線，重點落在施工現場，強化過程管理，加強日常檢查指導，對關鍵時間、關鍵部位、關鍵環節實施覆蓋控制。堅持在作業層發現問題，在管理層找原因，嚴肅主管領導、主管部門的責任，一級保一級，一級為一級負責。同時要建立內部考核機制，對專業管理人員工作落實和質量情況進行考核，兌現獎罰。四是加強專項整治力度。要認真吸取2005年“12.2”事故教訓，嚴格執行巡檢作業標準，對發現出的突出問題和嚴重隱患要制定具體整治措施，明確整治目標、要求和完成時限。充分發揮出“問題庫”的有效作用，圍繞施工安全、行車裝置、消防安全、勞動安全等重點內容開展專項整治，切實提高專項整治的質量。