篇一
20xx年，我辦按照清遠、XX市委、市政府工作部署要求，以尊重農民意願、發揮群眾主體作用為導向，以全面推進農村綜合改革為中心，以推進環境衛生整治和美麗鄉村示範村建設、省級新農村連片示範工程建設為重點，著力改善農村人居環境，提升農民幸福指數，取得了明顯成效。
一、主要工作完成情況
（一）紮實推進農村綜合改革工作
1、精挑細選,選好帶頭人。
繼續按照“能人+好人”思路發現並培養一批農村基層優秀幹部，2015年，對全市940個黨支部、970個村小組（幹部）、1005個村民理事會等村級組織成員進行調整優化，有效充實並加強了農村基層組織力量。以確保農村黨員數量和質量滿足2017年村委會下移後的基層黨組織建設需要為導向，重點加強農村黨員發展工作，2015年共發展農村黨員376人，佔全市發展黨員總數的90.4%。其中側重從村委（村小組）幹部、村民理事會成員及村中“能人”、“好人”中發展黨員220人。對照2017年村委會下移要求，目前全市尚需建立45個黨支部，將在2016年底前全部完成。同時，加強對問題突出、經濟落後、書記年紀較大和書記未兼任主任等“四類”村（社群）黨組織書記後備幹部的培養，共側重培養275人，並建立後備幹部培養臺賬。
2、目標指引，激發幹部熱情。
在“選好”幹部的基礎上，進一步加強了“用好”，注重引導基層組織緊緊圍繞發展農村經濟、改善村容村貌、化解矛盾糾紛、推進“三個整合”等“四專案標”發揮作用，把能不能落實“四專案標”作為檢驗村級組織作用發揮成效的具體標準，對不能充分發揮作用的村級組織及時進行調整，有效提升農村組織凝聚力、帶動力和服務能力，破解過去沒人管事、沒人辦事的農村工作難題。村級組織“三駕馬車”相互協調配合，化解了許多懸而未決，甚至政府多次介入而協調未果的矛盾糾紛，2015年前三季度全市各類涉農信訪同比下降45%，涉農矛盾糾紛化解率同比提高19.7個百分點，有效促進農村和諧穩定。
3、典型示範，帶動全市推進。
一是重點抓好試點鎮的改革探索。通過宣傳引導、督促檢查，進一步提高九陂、西岸、保安、龍坪4個試點鎮推進改革的使命感和責任感，鼓勵試點鎮大膽探索改革新思路、新方法，為全市農村綜合改革深入推進探索出許多可供借鑑的寶貴經驗。
二是抓緊推進第二批省級新農村連片示範工程建設。注重把連片示範工程同農村綜合改革、住建部傳統村落保護規劃等工作有機結合起來，通過獎補先進，引導示範區內各村摒棄“等、要、靠”思想，有效把各村的積極性充分調動起來，初步形成各村競相發展的格局。三是大力推進農村環境衛生整治“獎補”政策示範帶動更多村莊參與新農村建設。2015年，我們進一步加大了“獎補”力度，累計投入1600多萬元對積極推進環境衛生整治和實施巷道硬底化的自然村予以獎勵，有效激發了全市農村美化村容村貌的熱情。目前，全市農村保潔覆蓋1138個村，保潔覆蓋達77%，保潔員達1352人。大力推廣三水鄉農村生活垃圾分類收集處理模式，把垃圾分類收集處理列入環境衛生整治獎補範圍，有效提升群眾衛生意識，帶動越來越多的村莊積極開展生活垃圾分類收集處理。
四是新的先進典型不斷湧現。隨著改革不斷深入推進，農綜改對完善農村基層治理機制、激發農村發展活力、促進經濟社會發展的作用日益凸顯出來，一大批村（組）在發展集體經濟、提高農民收入、化解矛盾糾紛、美化村容村貌等方面活力迸發、效果顯著，各鎮（鄉）不斷湧現新的典型。據統計，僅2015年全市新湧現的發展經濟的先進典型村有49個，如大路邊的塘下村、九陂的新井六隊、龍坪的老芒坪村、西江的看坪村等；化解矛盾糾紛的先進典型村有37個，如星子的衝頭村、連州的江咀村、保安的仁壽村、西岸的東村等；美化村容村貌的先進典型村有73個，如東陂的坳仔村、瑤安鄉水上村、豐陽鎮旗美村，三水鄉牛洞村，等等。
4、土地整合穩步進行，農村經濟發展成效凸顯。
圍繞發展現代農業和鄉村旅遊，加快推進農村土地資源整合。2015年，我市大力宣傳推廣“旅遊+農業”思維，加快推進現代農業與旅遊業深度融合發展，實現農業與旅遊業互利共贏。“連州菜心”、“連州水晶梨”等特色農產品量價齊升，帶動更多農戶擴大種植面積。如“連州菜心”種植面積擴大到10多萬畝、“連州水晶梨”達到6.5萬畝、“星子紅蔥”達到3萬多畝。龍坪鎮九耀水村花卉世界、龍坪鎮曹屋村生態度假村、三水鄉“新八竹海”等一批新景點藉助“旅遊+農業”概念大顯身手。據統計，2015年，全市接待鄉村旅遊遊客達70多萬人次。農業與旅遊業的協同並進發展，既是前期農村土地資源整合助推農村經濟發展所取得的成果，也對進一步加快推進土地資源整合提出了更高要求。在各鎮（鄉）和有關部門的大力引導下，嚐到甜頭的農戶積極尋求發展專案，主動謀劃土地整合。截至12月30日，全市已整合土地25.61萬畝，佔二輪承包耕地的85%，涉及經濟社1496個、佔比93.9%。土地資源的整合，也為培育和發展農業新型經營主體創造了良好條件，一大批新興經營主體取得長足發展。截至目前，全市共培育省、XX市重點農業龍頭企業30家，農民專業合作社445個，種養大戶703家，家庭農場45家。
5、涉農資金整合見成效，農村生產生活條件明顯改善。
圍繞改善農村生產生活條件，加快推進涉農資金整合。非普惠性涉農資金方面，1至11月底，共統籌整合中央、省、市、縣四級財政非普惠性涉農資金2.87億元，改變“撒胡椒麵”的做法，有側重、有針對性地投入到農村環境衛生、農田水利、農村出行等急需改善的鎮（鄉）、村（組），尤其是向農村綜合改革工作需要及試點鎮傾斜，使資金髮揮更大效益。如將“中小河流域治理”專案資金優先安排到試點鎮西岸鎮的西岸河、省級新農村連片示範區內的東陂鎮東陂河的治理，投入資金達5700多萬元。普惠性涉農資金方面，2015年以來，我市積極發揮農村環境衛生整治獎補政策的槓桿效應，撬動更多人力、物力投入農村生產生活條件改善和村容村貌美化，農村總體面貌得到很大改善，廣大農民直觀地感受到生態公益林補貼和種糧直補等資金整合所帶來的好處，紛紛主動參與普惠性涉農資金整合。截至12月30日，全市共整合普惠性涉農資金4950.99萬元，佔全市已發放普惠性涉農資金的101.6%；涉及1514個經濟社，佔比95%。整合的普惠性資金集中統籌用於各村公共事業和公共設施建設，其中包括村容村貌整治專案796個、農業生產基礎設施建設專案175個、其他建設專案408個。
6、涉農服務平臺日趨完善，惠及廣大群眾有實效。
圍繞便民利民惠民，加快推進涉農服務平臺整合。一是完成網上辦事大廳、農村集體“三資”管理交易服務和社會綜合服務網格化管理“三位一體”平臺建設，初步構建“五個一”綜合政務服務管理體系，便捷高效地為群眾提供一站式辦事服務。二是以撤併鎮政府所在地為重點，推進集辦事服務、醫療衛生、生活超市、農資農技、農村電商、金融服務等多項服務功能於一體的規範化農村綜合服務社，截至目前，已建成服務社29個。三是大力推廣集犁耙田、播種、育苗、插秧、收割、烘乾等一條龍服務於一體的農事服務超市模式，有效提升農業生產效率。如西岸鎮衝口農機合作社在去年服務群眾1000畝的基礎上，2015年與群眾簽定服務合同達10000畝，大量勞動力從農業生產中解放出來，通過外出務工和經商進一步拓寬了增收渠道，並解決了無人耕田的問題。四是以豐陽鎮和四個試點鎮為重點，探索培育出農村信用合作部、農民資金互助社、農村金融服務站等多種農村生產生活金融服務模式，著力破解農村發展“貸款難、貸款貴”等難題，有效助推農村經濟社會發展。五是大力發展農村電子商務，引進京東、阿里巴巴淘寶等電商巨頭，建立鎮（鄉）、村服務點196個，引導開展“網上農產品直銷”、“時令農產品預訂”等業務，有效解決農產品進城難題，2015年實現農產品網上銷售2200多萬元，居清遠各縣（市、區）前列。
（二）穩步進行新農村建設工作
1、美麗鄉村建設工作
（1）推進措施
按照XX市《關於推進美麗鄉村建設的指導意見》的任務安排我市2015年美麗鄉村建設任務為23條村，由於在去年美麗鄉村建設的示範帶動下，農村和農民建設美麗鄉村的熱情高漲。基於此況我市2015年美麗鄉村示範建設在XX市安排的23條基礎上增加到84條。
為確保建設高效有序。重點建立四大保障機制：一是建立運轉順暢的村級治理機制。結合XX市農村綜合改革要求通過推進“三個重心下移”建立建全以行政村服務站（村委會）、村（組）黨支部、村民理事會、村民小組（幹部）為主的村級治理組織，大力推進“能人+好人”工程，發揮基層組織自治作用，依靠和相信群眾，充分調動群眾的積級性，加快名村和示範村建設程序。2015年期間我市80條美麗鄉村建設過程中村一級普遍採用“集體出資+村民籌資捐資+村民籌工投勞”的方式累計籌集資金達3110.44多萬元，充分發揮了示範村建設中的“群眾主體”作用。二是建立領導包村的責任機制。
市四套班子成員、市直系統黨委書記以及鎮（鄉）黨委書記、鎮（鄉）長在掛任“第一書記”的行政村選定一個示範建設村進行掛點幫扶，並確保責任落實，措施到位。三是建立量化獎補、競爭性獎補機制。我市先後出臺了農村環境衛生整治獎補、農村巷道硬底化獎補、鄉村小公園獎補、美麗鄉村建設獎補等競爭性財政獎補政策。農村環境衛生整治按照有保潔員正常保潔和垃圾清理、汙水處理、人畜分離、家禽圈養等四個專案分別以每人每年5元、2元、2元、1元的標準進行考核定額獎補；農村巷道硬底化以每千平方米(厚度15cm)獎補50噸水泥；美麗鄉村、示範村按戶籍人口對達到建設考核要求的村分別按30萬、40萬、50萬的標準進行獎補。截止12月末，我市對84條美麗鄉村建設的各項財政投入累計達到1571多萬元（其中美麗鄉村獎補744萬），為保證建設成效提供了有力的資金支援。四是建立統籌整合的籌資機制。在“渠道不亂、用途不變、優先投入”的前提下，大力整合“一事一議”、“鄉村綠化美化”等涉農資金用於新農村建設，截至2015年我市累計整合了1500多萬元各類涉農政策資金投入示範建設點上，有效地擴大了政策資金的社會效益。
（2）建設成效
截止12月末，2015年的84條村美麗鄉村示範村從總體建設進度看有69條村建設進度達到50%以上，其中建設進度達到80%的有28條，基本達到驗收要求的有12條。1023個計劃專案開工911個（佔89%），完成600個（佔58.6%），累計完成投資額8289.62萬元。建成巷道硬底化76558.5米，安裝太陽能路燈1145盞，排水溝暗渠化完成44660.5米，文化室已建成59間，籃球場建成68個、鄉村小公園64個，室外活動場建成29個，拆除無人居住破舊泥磚屋1714間。隨著美麗鄉村的深入推進，各村的設施和環境得到了極大的改善。
2、省級新農村連片示範建設工作
XX市省級新農村連片示範建設包含西岸、東陂、豐陽3個鎮，致力打造5個名村、23個示範村，帶動其他自然村23個，連片示範面積34.45平方公里，人口約1.7萬多人。我市高度重視連片示範規劃建設，以光榮的政治使命感為動力、緊握打造新農村建設示範樣版的重大契機、致力於有效改善農村面貌、助推農業發展、提高農民收入，紮實推進相關工作，進展總體良好。
一是強化組織領導，明確責任。
成立以市委書記為組長、市長為第一副組長，市委副書記任常務副組長的領導小組，有力加強對省級新農村連片示範建設的統籌協調，領導小組下設辦公室和宣傳引導、環境整治、產業發展、資金統籌、審計監督、工作督查等8個專責小組，由分管相應工作的市委、市政府領導班子成員擔任組長，對口單位（部門）主要負責人擔任副組長，有力保證各項具體工作推進落實的.組織領導。要求示範片區3個鎮參照市的做法成立以黨委書記為第一責任人的領導小組。同時，緊緊圍繞“一年初見成效，兩年基本完成”工作目標，細化工作任務，落實工作責任，5個主體建設村分別成立了由市四套班子主要領導擔任組長，掛點市領導為副組長，所在鎮黨政主要負責人、相應市直單位主要負責人為成員的主體建設村領導掛點工作領導小組，強力確保5個名村規劃建設的順利推進。為更好地推進示範片建設，我市還從住建局、城綜局、民族工業園和經信局等單位抽調專業技術人員成立XX市省級新農村連片示範建設工程專案辦公室，負責示範片建設的日常管理協調推進工作。
二是堅持規劃先行，務求實效。
聘請廣東省城鄉規劃設計研究院主導示範區的總體規劃研究，根據示範片各村莊自然條件、發展特色等情況進行科學論證，完成示範片總體發展規劃編制，作為示範片建設發展的總體引導。委託國內在新農村規劃建設方面水平較高的上海同濟大學規劃研究院，對五個主體村進行深度規劃設計，規劃設計單位通過深入對示範片各村的研究，結合各村的特色，從發展農業、環境整治、改善生活、啟用旅遊四大方面，完成了五個主體村的深化規劃設計。目前示範片區深度規劃方案經多次深入調研，徵求村、鎮意見，向市、鎮主要領導和有關部門主要領導彙報後，完成五個主體村的深度規劃設計方案，並聘請省、市相關專家進行方案評審提出意見後修改完善，目前深度規劃設計方案已基本完成，轉入施工圖設計階段。
三是整合建設資金，注入動力。
在示範片省級財政安排一個億基礎上，按照“渠道不亂、用途不變”的原則，對農業、國土、水利、住建、交通等各涉農部門資金進行統籌，優先安排新農村連片示範建設。如水務局將“中小河流域綜合治理專案”資金優先安排於東陂河、西岸河治理，優先投入專案資金5700多萬元,交通優先朱清公路改造3500萬，住建將農村環境整治、傳統村落保護經費等400多萬元結合示範片建設專案統籌使用、市委農辦把示範片內的村莊納入美麗鄉村獎補範圍，對做得好做得快的村還實施加倍獎補措施，為示範建設提供了有力的資金保障。
四是把牢輿論宣傳，深入人心。
充分利用開展“四訪”“夜訪”活動和落實直接聯絡群眾制度，深入連片示範區鎮、村，尤其是5個主體村，大力宣揚連片示範區建設的深刻意義。3個鎮配合市的工作部署，大力開展前期宣傳發動，通過調查問卷、個別訪談等多種方式，尊重群眾意願，聽取、徵求群眾的意見建議，營造支援建設的濃厚氛圍，牢牢把握正確輿論導向，為規劃建設的紮實推進提供有力的輿論支援與精神動力。
五是多措並舉推進，力求成效。
為順利推進連片示範規劃建設工作，確保落實到位，我市通過系列舉措，紮實推進。一是及時出臺、印發我市推進省級新農村連片示範建設規劃3個專門檔案，理清工作思路、明確工作任務、落實工作責任；二是先後召開了11次全市推進連片示範建設的相關會議，及時總結前一段工作，研究解決工作中遇到的困難和問題，部署強調下一階段工作；三是通過“走出去，請進來”的辦法，組織相關人員外出參觀考察、培訓學習6批次，學習借鑑先進建設經驗；四是組織督導組深入3個鎮、5個主體村，進行專題探討，加溫督戰。
（三）積極開展農村環境衛生整治工作
我辦在市委、市政府正確領導和部署下，紮實推進農村環境衛生整治，全市農村1469個自然村保潔1138個村莊覆面達77%，一縣一場開始試執行，一鎮一站已建成，垃圾收集點980個。
1、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍
為加大農村環境衛生整治的宣傳力度，年初，我辦與市文明辦聯合印發《農村環境衛生整治工作致家長的一封信》共37290份，發放到各中國小校學生及農村住戶手中，印發《大家動手 清理垃圾 美化家園》2000多份海報，分別在各自然村及行政村、公共場所進行張貼宣傳，製作暗訪片在各鎮主要領導會議上播放，宣傳媒體積極宣傳農村環境衛生整治工作，營造宣傳氛圍，不斷增強黨員、幹部、群眾的衛生意識和自覺參與農村環境衛生整治工作的積極性和主動性。
2、強化基礎設施建設，夯實農村環境衛生整治基礎
為加快推進我市農村環境衛生整治程序，市出臺了《XX市鼓勵自然村巷道硬底化建設財政獎補方案》，在2013年——2014年農村巷道硬底化建設360個自然村，2015年上半年繼續下發建設巷道硬底化的申報通知，每1000㎡獎補水泥50噸，目前，各鎮（鄉）申報村數達554個已進入施工階段。在推進農村環境衛生整治的過程中，針對全市開展農村環境衛生整治中存在設施建設偏少，影響環境衛生整治進度的情況，2015年1月，市財政投入186萬元購買手推垃圾收集車700輛、斗車700輛、果皮箱300個、120l和240l塑料垃圾桶800個，有蓋鐵垃圾桶650個，分配到各鎮（鄉）及自然村用於農村環境衛生整治，大大激勵幹部群眾對整治農村環境的積極性。
3、加快中轉站運轉步伐，積極推進垃圾分類工作
根據《廣東省住房和城鄉建設廳關於全面開展農村生活垃圾收運處理工作的通知》，粵建電發[2015]2號的要求，到2017年，我市90%的農村生活垃圾要達到無害化處理，目前，我市各鎮（鄉）中轉站處於有屋沒裝置的狀況，農村垃圾無法達到無害處理，靠鎮（鄉）自行簡易處理，為使農村垃圾無害化處理，2015年11月，我辦向市政府申請資金460萬元，以星子鎮、東陂鎮、西岸鎮3個示範鎮購買中轉站壓縮裝置及轉運工具等，其中，壓縮裝置3套，對接壓縮轉換車3輛，鐵製垃圾圓桶1600個，環保分類垃圾桶2000個，開展農村生活垃圾壓縮轉運到市龍頭山填埋場無害化處理，目前，已進入招投標工作，預計2015年年底（農曆）可投入執行。與此同時，為減輕轉運成本，積極推進農村垃圾分類工作，起草《XX市2015—2017年農村生活垃圾分類處理實施方案》供市領導決策、並對三水鄉新八村委探索試行農村垃圾分類，全村委8個自然村685人，每戶分發兩個垃圾桶分可回收和不可收回由戶初分、保潔員收集的方式，經過試行效果較好，下一步向全市各鎮鄉推廣。
4、加強監督檢查，確保質量、獎補到位
市出臺《XX市農村環境衛生整治工作獎補辦法》、《XX市鼓勵自然村巷道硬底化財政獎補方案》之後，各鎮（鄉）自然村紛紛申報獎補，我辦在2015年初對2014年申報農村環境衛生整治獎補的967個自然村進行抽查，抽取10%自然村，對照獎補辦法要求逐條核對，結果符合要求條件鎮（鄉）達90%，全市獎補資金達230萬元。對2014年自然村巷道硬底化建設方面，採取聘請第三方對全市申報建設的自然村逐個進行測量驗收，為防止第三方受賄或做人情，我辦與第三方簽訂合同，誤差不得超7%，如果超過，則取消整個鎮（鄉）測量驗收費用，經過第三方驗收資料進行隨機抽查，資料基本符合要求，全市巷道硬底化自然村272個，獎補金額達776萬元。確保了質量，並把獎補資金如實發放到各符合要求的自然村，調動了鎮、村的積極性。2015年各鎮（鄉）申報農村環境衛生整治的自然村達1138個，農村保潔覆蓋率達77%，獎補金額達270萬元，我辦於7月份對全市12個鎮（鄉）申報村進行抽查，對存在問題提出限期整改，確保了保潔質量。現已發放獎補資金136萬多元。
（四）堅持腳踏實地，全方位宣傳農村綜合改革及美麗鄉村建設。
1、首先是利用各種媒體進行宣傳。
我辦充分利用《南方日報.連州視窗》等媒介開展農村綜合改革報道，充分宣傳相關政策、成效和經驗。燒錄中央電視臺新聞紀錄片《清遠鄉村改革記》等紀錄片光碟，給鎮村兩級幹部及有關群眾觀看學習，向鎮（鄉）、村（組）幹部派發《XX市農村綜合改革工作60問》等宣傳資料4200本。並將XX市委、市政府出臺的有關檔案彙編成冊，印發給各鎮（鄉），為深化農村綜合改革提供政策指引和工作指導。同時，通過簡報、電視、報紙、網路、各村宣傳欄等形式大力宣傳農村綜合改革的相關政策、先進典型、經驗做法，使農綜改革深入人心。 據統計，全年本辦編簡報25期，清遠農辦簡報採用3篇，《南方日報.連州視窗》刊發相關報道57篇，連州電視臺播出相關新聞報道185條，《清遠日報》刊登相關報道22篇，《南方農村報》3篇，《南方日報》4篇。除進一步加強常規宣傳外，我市專門製作了農村綜合改革專題宣傳片《鄉村變奏曲》；積極利用連州國際攝影年展平臺同省、XX市委農辦聯合舉辦“廣東農村建設改革攝影作品展”；編輯出版了專題書籍《改革春風促嬗變——XX市農村綜合改革啟示錄》，取得較好效果，有效提升了氛圍，凝聚了力量。
2、通過專題培訓進行宣傳。
更好幫助基層幹部掌握改革政策，確保改革不走偏、不變樣，我市先後多次組織有關部門深入各鎮（鄉）全覆蓋培訓、在2015年的3月下旬到4月初，先後在全市12個鎮（鄉）舉辦農村綜合改革專題培訓班，培訓鎮（鄉）、村及村小組幹部2000多人，使全市各級幹部、群眾及時深入瞭解農村綜合改革工作的有關精神、重大意義、時代背景以及“三個重心”下移、“三個整合”的內涵，引導廣大幹部特別是農村綜合改革一線幹部進一步解放思想，提高認識，為全面深化農村綜合改革打牢思想基礎。9月24日，在豐陽鎮畔水村舉辦了全市農村金融創新培訓班。此外，多批次組織有關部門和鎮（鄉）負責同志外出考察學習，並通過座談輔導、遠端教育等多種形式，促進全市各級幹部，特別是改革一線幹部進一步解放了思想，提高了認識。
3、是通過各種會議進行宣傳。
2015年3月13日，11月25日，我市先後兩次召開高規格全市農村綜合改革工作會議，市四套班子領導成員，各鎮（鄉）黨委書記、副書記、市直單位負責人蔘加，結合實地參觀，切實感受農村綜合改革後所呈現的嶄新面貌；，一年中，市委多次組織召開農村綜合改革座談會，市有關領導，各鎮（鄉）黨委書記，市直有關單位負責人蔘加，專題研究各鎮（鄉）農綜改革進展和推進過程中遇到的困難和問題，進一步統一思想、明確思路，穩步推進農綜改革各項工作。召開新農村示範片建設座談會3次。4月份，四套班子領導成員深入分組對全市12個鎮（鄉）開展農村綜合改革大調研。8月份，對全市農村綜合改革工作進行了專項督查。
二、存在問題和不足
在市委、市政府的正確領導和大力支援下，我市農村綜合改革、環境衛生整治、美麗鄉村建設等方面工作取得了不少成績。但是，從高從嚴來看，還存在一些問題和不足。
（一）農村綜合改革方面。
一是工作進展不平衡。鎮（鄉）之間推進不平衡，或同一鎮（鄉）也會出現資金整合靠前，土地整合落後現象。部分鎮（鄉）所整合普惠性資金和劃入公帳數有較大差距。
二是在“三個重心下移”方面，部分鎮（鄉）、村，為下移而下移現象仍未徹底糾正，部分村級組織作用發揮不明顯未及時調整優化。
三是在“三個整合”方面，土地整合由於農田基礎設施建設滯後、土地級差普遍存在，群眾參與意願不高，一定程度上影響整合程序。涉農服務平臺整合部分鎮（鄉）整體進展偏慢、質量不高、效果欠佳；市、鎮、村三級“三資”管理服務平臺已建成，尚未真正體現實效。
（二）美麗鄉村建設方面。
一是推進力度不平衡，部分鄉鎮工作力度不大，導致試點村建設進度慢。二是部分鄉鎮及村幹部對美麗鄉村建設工作認識不夠，計劃安排不科學，缺少對美麗鄉村建設的宣傳發動和督促檢查，沒有充分調動發揮村黨組織、村民小組、村民理事會作用，引導群眾參與美麗鄉村建設。
（三）農村環境衛生整治方面。
一是農村生活垃圾收集點設施未完善或設施不實用，雖然2013-2014年，市投入資金建設收集點，但有相當部分尚未設定收集點，而且有部分建設垃圾池、房、屋不實用，村經濟困難，堆滿沒及時清理，而難裝車造成2次汙染。
二是農村生活垃圾轉運無害化處理和垃圾分類減量工作尚未推開，垃圾轉運站裝置，轉運車輛處於空白，暫時保留各鎮（鄉）簡易處理和分類處於試行宣傳發動階段。
三是農村生活垃圾保潔費和處理費徵收工作有待進一步加強，大部分鎮（鄉）建成區尚未徵收生活垃圾處理費。大部分鎮（鄉）自然村未收取保潔費，嚴重製約農村環境衛生整治工作推進。四是收運處理運營費難於保障，農村生活垃圾涉及保潔、收集、轉運、處理等多個環節，各環節的責任不明晰，運營費用未落實，轉運站未能有效執行，影響農村生活垃圾收運處理水平和效率。
篇二
201xx年工作計劃
20xx年，我辦將繼續認真貫徹執行中央、省委和XX市農村工作會議精神，立足連州實際，加強綜合協調，調動各部門的工作積極性，合力推進新農村建設，努力提高“三農”發展的整體水平，按照XX市委葛長偉書記提出的“完善基層治理體系，啟用農村發展活力，改善農村人居環境，促進農民致富奔康”四句話具體要求，認真抓好以下幾項工作：
一是繼續完善和加強農村基層組織建設，進一步提升農村組織化水平。
堅持以“能人+好人”思路選好選準農村帶頭人、選優配強村級組織班子，進一步完善村級組織建設，確保村級黨組織發揮核心引領和戰鬥堡壘作用，經濟組織、自治組織發揮積極促進作用。
二是繼續加大推進“三個整合”工作力度，為農業增效農民增收農村發展打下堅實基礎。
加快推進農村土地資源整合，為發展現代農業機械化耕作、農業適度規模經營夯實基礎。儘快完善綜合服務社、信用合作部、“三資”管理交易等涉農服務平臺建設，打通服務群眾“最後一公里”。圍繞農民收入倍增計劃，抓緊出臺長效激勵機制和相關配套政策，大力培育農民專業合作社、家庭農場和農家樂等新型農業經營主體。
三是繼續以農村綜合改革統攬農村工作全域性，進一步提升服務農村經濟社會發展的能力和水平。
繼續深入研究上級改革精神，提高政策水平和落實工作能力，切實尊重群眾意願，防止和糾正工作簡單化傾向。進一步增強改革探索創新意識，不斷探索新思路、新方法；繼續加大宣傳力度，樹先進、立典型，發揮示範引領作用，帶動全市農村綜合改革繼續推向深入。
四是加強農村環境衛生整治。
繼續大力推進美麗鄉村示範建設，推行農村生活垃圾分類收集處理，力推鄉村面貌改變，大力改善農村人居環境。
五是抓好省級新農村連片示範工程專案。
繼續抓緊推進東陂、豐陽、西岸三鎮省級新農村連片示範工程專案，力爭早日見成效。
六是抓好宣傳推廣。
根據深化農村綜合改革的總體部署，堅持改革未動，宣傳先行，爭取社會各方面，尤其是農村群眾的理解和支援。多角度多層次報道農村綜合改革的政策措施和改革實踐中湧現的先進典型，繼續發掘、培育、打造一批示範點，以榜樣力量示範引領，引導各鎮、村結合實際借鑑有益經驗，以點帶面推動全市改革的進一步深化。