文明城市的工作總結
一、主要成效
XX年我市啟動了文明城市建立工作，XX年被陝西省委、省政府授予省級文明城市榮譽稱號，XX年被評為建立全國文明城市工作先進城市，XX年獲得全國文明城市提名資格城市。今年以來，市委、市政府提出了到2017年把xx建成全國文明城市的奮鬥目標，召開了“全市建立全國文明城市工作推進大會”，落實了建立責任，強化了督查考核，各行業單位迅速行動，廣大幹部群眾積極參與，形成了全城動員、全民參與、人人動手、共建共享的良好氛圍。
一是市民知曉率顯著提高。XX年建立省級文明城市文明程度指數測評市民知曉率為64%。XX年全國文明城市文明程度指數測評市民知曉率69%，今年為79%，較上年提高了十個百分點。
二是群眾參與熱情高漲。今年10月31日，成立了xx市志願者協會，印發了《xx市XX年關於開展志願服務工作的實施意見》，組建起了“青年志願者”、“巾幗志願者”、“平安志願者”、“綠色生態志願者”、“天使志願者”等80支志願服務隊，註冊會員達到4萬多人，分別在城鄉的紅色旅遊、醫療衛生、環境保護、清潔衛生、治安巡邏、公益文化、交通勸導、社會救助等方面開展志願服務活動。xx區從XX年開始，以機關幹部職工為骨幹，成立了1000多人的志願服務隊伍，在近3年的時間裡，堅持每天上街，分段包片，清掃衛生，維護交通，治安巡邏，清理沿街店牌，規範馬路市場等，受到社會各界的關注和好評。11月29日，市創文辦、市志願者協會組織各行各業700多名志願者走進新區，參與了“建設美麗新區，建立文明城市”志願植樹義務勞動。志丹縣的郝文虎、xx區的杜鵬，先後建立了qq青年服務群和大xx愛心公益協會群，分別發展成員1438人和107人，製作了志願服務標誌服裝，定期籌集善款，給貧困學生、老人捐款捐物，參與文明城市公益活動。
三是各行業積極行動。全市76個承擔創文工作任務的行業單位，成立了領導小組，制定了本部門的實施意見，把創文的各項任務落實到業務科室和幹部身上，與本單位的業務工作有機結合，做到了同部署、同檢查、同考核。市商務局組織成立了傢俱建材、金銀首飾、外貿企業、家政服務、住宿餐飲、商務學會等5個商務協會，把零散的私營業主通過協會的形式組織起來，參與城市建設，倡導文明經商，捐資服務社會，僅住宿餐飲協會今年為孤寡老人、貧困學生、在崗清潔工、流浪人口等免費提供餐飲達20多萬元。市客運辦印發了《建立全國文明城市知識學習資料》。市住建局開展了“文明工地”建立活動。市人口和計劃生育局在北關延河西岸綠化帶安置大理石塑像20座，建立起生育藝術綠化長堤，成為市區一道靚麗的風景線。
四是城市設施進一步改善。《xx市城市總體規劃》(XX-2030)已經通過省住建廳專家的技術評審。南溝門水庫、黃河引水等城市供水工程進展順利。馬家灣河西路、東繞城過境路、楊家嶺大橋建成通車。延河大橋東側地下通道交付使用。南區和孔家溝供熱網點投入運營，鍋爐、汽車煤改氣、油改氣工程成效顯著。北關街、東關街、馬家灣等人行道維修建設完畢。南橋東側、楊家嶺大橋東側、210國道延河遊園交付使用。新增公交線路1條，延伸調整線路15條，購置環保公交車166輛，建成gps監控和語音報站系統，城內公交車80%實行了無人售票和ic卡。建成安全檢查站41個，治安卡口84個，電子圍欄44個，新增高清晰視訊探頭42248個。
五是道德領域突出問題治理效果明顯。按照中省文明辦關於道德領域突出問題專項治理與教育的總體部署，4月份制定下發了《xx市道德領域突出問題專項治理與教育實施意見》，重點就食品藥品、公共場所、視窗行業的誠信缺失、公德失範、道德滑坡問題進行專項整治。7月19日，召開了相關部門聯席會議再安排再落實，推進誠信xx建設。先後組織專項執法檢查4次，檢查食品生產經營單位7800家(次)，取締非法經營企業141家，查處217起，行政處罰76.3萬元，破獲xx首例“毒豆芽”案件，搗毀“黑作坊”15個，刑拘14人，對全市502所學校、4700家餐飲單位實行了分級管理和量化等級評定，對1365個特色小吃、肉製品、大米皮等重點品種進行了抽檢，淨化了食品藥品市場。同時，公共場所倡導文明風尚，視窗行業開展“優質服務競賽活動”，凡人善舉不斷湧現，道德風尚普遍形成，湧現出李科義、常再來等五名陝西省道德模範，龐軍、劉錦萍兩名全省道德模範提名獎。在6月份公佈的中國好人榜中，我市有10名好人榜上有名。
六是市區聯動機制初步形成。市區同處一城，xx區又是xx唯一的一個區，既是建立的主陣地、主戰場，又是主體、主力軍。按照“市區聯動、以區為主，部門參與、社群牽頭，劃片分段、夯實責任”的工作思路，在xx區部門包抓環境衛生整治責任區的基礎上，堅持“便於管理、就近參與、相對平衡”的原則，把xx城區劃分為60個責任區，將市區部門機關、企事業單位、中省駐延單位、規模以上私營企業安排在劃定區域，全程、全面參與文明城市建立工作。建立了定期召開市區聯席會議制度，通報情況，研究問題，推進工作，形成了市區聯動、齊抓共管的生動局面。
二、主要工作
(一)健全機構，組織保障有力
為了進一步加強對建立全國文明城市工作的領導，市上成立了建立工作指揮部，市委、市政府主要領導分別擔任政委、總指揮，市委、人大、政府、政協、軍分割槽分管領導和xx區主要領導擔任副總指揮，辦公室主任由市委一名副祕書長擔任，副主任由17個承擔建立任務較多的部門主要領導擔任。領導和工作機構的調整和組建，為推進建立工作提供了有力的組織保障。
(二)夯實責任，督促檢查到位
根據中央文明委制定下發的`XX版文明程度指數測評體系，市委、市政府下發了《xx市建立全國文明城市任務分解表》和《xx市建立全國文明城市未成年人思想道德建設任務分解表》，把396條建立任務細化分解到76個責任單位，總指揮與責任單位主要領導簽訂了建立目標責任書，將建立任務落到了實處。為了強化督查考核，制定下發了《xx市建立全國文明城市工作督查考核暫行辦法》，將建立工作考核結果納入全市年度目標責任考核體系，並加大了相關權重分值。創文辦按照“天天有督查，月月有通報，季度排名公佈，年終考核評比”的工作思路，加大日常督促檢查，對沒有完成任務、行動遲緩的單位，及時下發督辦函，限期整改。8月份以來，創文辦共發出督辦函16份，涉及城管、交通、住建、工商、旅遊、xx區等11個部門單位的50項工作。為了加強創文工作的社會監督，還聘請33名市區人大代表、政協委員和社會各界人士為義務監督員，參與日常視察和年終考核。
(三)大力宣傳，營造良好氛圍
一是加強主流媒體宣傳。xx日報7月份以來，在一版設定通欄壓題“建立全國文明城市，建設聖地xx幸福xx”，開設了“志願者在基層”、“加強未成年人思想道德建設”、“我身邊的好人”、“共建文明xx、共享xx文明”、“曝光臺”等欄目，刊發稿件269篇，刊登公益廣告20個整版。xx電視臺開設了“今晚十點”、“今日聚焦”、“百姓關注”欄目，“xx新聞”也加大了創文工作的播報 。xx文明網、xx公眾資訊網和行業單位網站，都進行了廣泛宣傳。《精神文明報》刊登了xx專版。二是加大公共場所宣傳。市區60多塊大型戶外廣告的公益廣告數量超過了20%的規定，所有建築工地圍牆圍擋均達到了三分之一的公益廣告宣傳要求;鳳凰廣場、延河大橋廣場、火車站廣場等大型廣場添置了大型電子顯示宣傳車和移動展板;公交車、計程車和沿街門店的led顯示屏滾動字幕都設定了公益廣告和創文知識宣傳內容;王家坪、棗園、楊家嶺、xx山等主要旅遊景點，在醒目位置設定了“創文明城市，做文明遊客”宣傳提示牌;所有星級賓館、小餐飲門店全部設立了“不剩飯，不剩菜”的光碟行動提示牌，倡導節約、文明用餐。三是利用網路雜誌宣傳。市創文辦編印“創文工作動態”25期，發稿110篇，新浪官方微博發信息113條，有粉絲5550個;在《xx日報》刊出創文知識問答，收回答卷35000多份。《xx人大工作》、《xx政協》、《xx環境》、《xx司法》等機關刊物，都刊發了創文內容。xx區舉辦演講比賽、知識競賽40多場。四是設立道德講堂。按照“唱一首歌曲，講一個故事，誦一段經典，作一番點評，談一點感悟，行一個德字禮”六個環節要求，一講一主題，一堂一檔案，認真開展道德講堂活動。xx區在黨政機關、事業單位、廠礦企業，學校社群，開設了200多個道德講堂。市人大副主任、xx區委書記祁玉江帶頭上課，先後給殘疾人、文學愛好者、社群網格員、公交系統等行業人員進行了文明禮儀、社會公德、職業道德輔導。xx區其他區級領導先後赴基層、單位宣講50餘場，受教育人數達5萬人次。
(四)突出重點，開展專項整治
1、以“治理亂扔垃圾”為主的環境衛生整治
以xx區為主，落實了“一級負責，三級掛鉤，五定到位”(一級負責，即從上到下，各級“一把手”都是第一責任人，實行下級“一把手”向上級“一把手”交賬的工作責任制;三級掛鉤，即區級四大班子領導與10個督查組掛鉤，督查組與市、區各部門領導掛鉤，各部門單位與各社群掛鉤;五定到位，即定任務、定進度、定責任、定考評、定獎懲)的工作機制，保證了環境衛生整治工作的順利推進。10份，又集中開展了“車輛、行人亂扔垃圾專項整治”行動和“建立文明示範街”活動，加大了教育處罰力度，全面提升管理水平。一年來共處罰拋沙垃圾車輛 200 多輛，在主要街道、道路處罰行人亂扔紙片、菸頭1萬人次，批評教育4萬人次，罰款40萬元。
2、以“治理行人亂穿馬路”為主的交通秩序整治
一是實施“文明交通出行計劃”。市文明辦與市公安局、交警支隊、教育局、交運局、安監局聯合行動，先後組織了文明交通行動計劃進校園、進機關、進企業、進社群、進車隊“五進”活動。12月2日，六個部門又聯合在解放劇院廣場舉行了“xx市文明交通安全日集中宣傳活動”啟動儀式。交警部門針對市區路窄車多、人車爭路的現狀，重新設定了行車路線、什字路口紅綠燈、路間護欄，加大了對酒駕、亂停車、行人闖紅燈等不文明行為的處罰力度。二是開展文明交通引導活動。以“要看紅綠燈、要走地下通道、要走斑馬線、要走人行道，不要闖紅燈、不要橫穿馬路、不要翻越護欄、不要走機動車道”“四要四不要”為主要內容，以中心街、東關街、百米大道、北關街、南關街、七裡鋪街的什字路口為重點，組織市區機關單位、街道社群，從12月6日開始，每天上午10時到下午14時，上街開展文明交通引導志願服務活動。
3、以“改善出行環境”為主的客運秩序整治
市公安、交運、工商部門對xx市區的客運秩序進行了為期5個月的集中整頓，主要解決群眾反映強烈的計程車拒載、拼座、吸菸、強超搶會、接打手機、不主動出具票據、服務質量差;公交車甩站、扎堆進站、拒載老年人等違規經營和不文明行為。到12月20日，交警部門共拖移違章停車11萬輛，治理酒駕394起，查處涉牌涉證1XX起，暫扣車輛1290輛，交通秩序、出行環境有了明顯改善。
4、以“校園安全”為主的校園周邊環境整治
採取“齊抓共管，整體聯動”的整治方法，針對xx市區30多所中國小周邊存在的亂擺攤點問題，開展集中整治。食品藥品監督管理局、工商局對校園周邊餐館、商鋪、無證經營商戶進行了徹底清查，共查處無證商戶50餘家。學校及各社群聯手對“遊商小販”進行了整治，清理整治小販80餘(人)次。環衛局、社群、學校共同監管校園周邊環境衛生，加大了日常保潔力度。交警支隊全面排查校園周邊交通設施、標誌標線、減速帶、警示牌、紅綠燈、電子監控等設施，全部進行配套完善，並對校園周邊接送學生車輛亂停亂放現象加大了整治力度。
5、以“提升遊客滿意度”為主的旅遊環境整治
今年以來，先後分三批對300多名星級酒店、旅行社的從業人員，進行了“知xx、為xx、文明出行、文明旅遊”業務大培訓，全面提高從業人員素質。工商部門對遊客反映強烈的紅棗市場進行了專項整頓，共取締無證生產紅棗黑窩點2個，吊銷銷售過期紅棗商店執照6戶，處理旅客投訴案件102件，罰金80萬元。
(五)、創新載體，深入開展“四抓四帶四促”活動
為了提高市民城市意識和文明素質，實現全城動員、共建共享的目標，從10月份開始，在市區範圍內開展了“四抓四帶四促”活動。一是抓機關帶幹部促社會。要求各機關單位及幹部職工率先垂範，帶頭建文明單位，帶頭做文明市民。各機關單位積極行動，做安排，定計劃，建制度，層層開會動員，落實專人負責，改進工作作風，治理髒亂差，積極參加志願服務活動，起到了良好的示範作用。二是抓視窗帶職工促行業。醫療、稅務、通訊、交通、公安、教育、金融等“視窗”行業部門，首先從服務大廳開始抓起，統一著裝，掛牌上崗，推行文明服務承諾，設立“委屈獎”，開展文明職工、文明科室、衛生流動紅旗、青年文明號、三八紅旗手等優質服務競賽活動，優化了服務環境，提升了服務質量。今年，全市推薦申報省級文明單位16個、文明機關3個，市級文明單位19個、文明機關13個。三是抓學校帶學生促家庭。市區30多所中國小分階段分層次開展了“xx精神進課堂”、“小手拉大手，共建文明城”、“學雷鋒、做美德少年”、“陽光少年”、“文明小公民”等活動，舉辦了“經典誦讀”、“我們的節日”校外活動，組織市區部分五年級以上學生參與城市的撿拾垃圾、擦洗護欄等義務勞動，通過學生帶動家長，促進家庭，共建文明城市。四是抓社群帶居民促小區。各街道社群，以倡導遵紀守法、友善互助、關愛感恩為主要內容，發揮志願者、“五老”等熱心公益的積極分子作用，大力開展“三關愛”志願服務活動。整合社群各類資源，豐富思想道德建設內容，開展靈活多樣的宣教活動，使居民在主動參與中受到教育感化。同時，深入開展文明市民、文明家庭、文明樓院等評比活動，努力營造環境整潔、秩序安定、服務完善、活動豐富、管理規範的文明社群，文明街道。
三、今後工作
經過一年的努力，我市創文工作取得明顯進展，在全國城市文明程度指數年度測評中的排位大幅度提升，完成了確保“提名資格城市”的任務。但與全國文明城市標準和人民群眾的願望相比，仍然存在不小的差距：一是科學有效的建立長效機制雖然做了不少工作，但尚不健全;二是建立工作還存在著發展不平衡的問題，建立成效不穩定，薄弱時段、薄弱環節還沒有從根本上解決;三是對照《全國文明城市測評體系》，一些硬性指標仍有差距;四是個別部門領導認識不到到位，重視不夠，敷衍應付，工作不紮實;五是城市管理相關部門之間缺乏溝通和相互支援，沒有形成合力，佈置的創文工作避重就輕，使得一些問題不能及時解決;六是一些企業單位、社群和背街小巷的宣傳較少，工作薄弱，人員短缺，經費不足，市民知曉率、支援率和參與率距離85%的要求還有距離;七是行人不遵守交通規則，司乘人員素質差，計程車亂象嚴重，“中國式過馬路”現象普遍，學校周邊接送學生的車輛違規停放嚴重等。對以上這些問題，我們將積極協調爭取，採取有效措施，切實加以解決。
XX年，我們將繼續堅持“全面推進，重點突破”的原則，對照《全國文明城市測評體系》各項任務，在鞏固提高已有成果的基礎上，注重長效機制建設，狠抓薄弱環節，以深入開展“四抓四帶四促”活動為載體，著力在環境衛生、交通秩序、計程車管理、市民文明素質養成、未成年人教育等方面下功夫，力爭在新的一年裡，推動創文工作開創新局面，再上新臺階。