聚焦我國出臺無戶口人員落戶政策(2)

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“戶口登記的本來意義就是反映真實的人口資訊。”中山大學社會保障研究所所長嶽經綸認為,意見的出臺有望讓我國戶口登記迴歸本位。

聚焦我國出臺無戶口人員落戶政策(2)

國家衛計委計劃生育基層指導司副司長周美林表示,國家衛計委將積極配合公安部門,做好無戶口人員登記戶口問題。對不符合法律法規規定生育的公民,也要按照相關法律法規及時立案調查、收集證據,依法依規徵收社會撫養費。

圓“戶口夢”,關鍵要圓“福利夢”

如果說人們重視戶口,不如說重視的是戶口簿上附著的教育、社保等種種社會福利。無戶口人員圓了“戶口夢”,各項保障措施能否跟上?

“無戶口人員辦理戶口登記後,可根據自身情況參加相應的社會保險並享受相應待遇。人力資源社會保障部門將積極做好相關政策銜接,為新登記戶口人員參加社會保險提供服務和便利。”人力資源社會保障部農村社會保險司農保處處長汪聖軍如是說。

“上學難”一直以來是無戶口人員反映最強烈的難題之一。教育部基礎教育一司副司長杜柯偉坦言,雖然國家並未將有戶口作為適齡兒童少年接受義務教育的條件,但實際上仍有一部分無戶口的適齡兒童未能正常入學就讀。

“教育部門將進一步貫徹落實有關規定,保障新登記戶口人員接受教育的合法權益。”杜柯偉明確表示,縣級教育行政部門要全面掌握轄區內居住的新登記戶口和暫無戶口的義務教育階段適齡兒童少年情況,立即安排就近入學。必要時,可以先入學後辦理戶口登記手續。此外,學校需為所有入學的適齡兒童少年建立學籍和學籍檔案,對於新登記戶口、暫無戶口學生與其他學生一視同仁,不得收取任何額外的費用。

“一個實際的問題是,一些無戶口的兒童可能落戶之前在私立學校就讀。”嶽經綸說,在完善學籍資訊的過程中,教育部門應儘量簡化流程,避免讓孩子和家長來回奔波。

意見提出,事實收養的無戶口人員登記戶口需要先辦理收養登記或進行事實收養公證。民政部社會事務司巡視員甘薇薇表示,符合當前收養法等規定條件的,由民政部門依照現有規定依法為其辦理收養登記,公安機關為其辦理戶口登記;暫無相關規定的,民政部將加強調查研究,儘快研究制定相關配套措施。

嶽經綸建議,民政部門可以利用移動網際網路等技術手段為申請者提供清晰準確的要件須知,避免申請者跑冤枉路。同時也要加強與公安部門合作,防範拐賣人口、犯罪分子等藉機洗白。