《天津市人口與計劃生育條例(修正案)》解讀

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1月14日,市人大常委會審議通過了《天津市人口與計劃生育條例(修正案)》,本市針對“全面二孩”政策具體有哪些配套規定?

《天津市人口與計劃生育條例(修正案)》解讀

修改後的《天津市人口與計劃生育條例》明確,一對夫妻可以生育兩個子女。市人大常委會法工委主任高紹林說:“一對夫妻可以生育兩個孩子從今年1月1日起全國就已經正式實施了,這次(修改條例)解決的是一些配套規定。明確一對夫妻可以生育兩個子女,而且取消了兩個子女之間的生育間隔。”

新《條例》規定,在三種情況下,夫妻可以在兩個孩子的基礎上再生一胎。高紹林介紹說:“兩個孩子中有殘疾的、醫學上證明還可以再生育的;第二種情況就是再婚家庭原來雙方合計有一個孩子、結婚以後又生了一個孩子,還可以再申請生一胎;第三種情況,再婚家庭,原來兩個人合計生育已經有兩個子女了,也可以要求再生育一胎子女。”

《條例》取消了晚婚假,取而代之是對所有依法依規生育的夫妻都給予假期獎勵。高紹林說:“有7天的男方護理假,女方在原有產假基礎上,再增加30天的產假。”

今後,生育兩個子女的家庭不再需要辦理準生證或生育證,只需要到夫妻任何一方戶口所在地進行生育登記。二孩家庭依法再生育的要向所在街道、鄉鎮提出申請,經批准後方可生育。就“社會撫養費徵收”的相關問題。高紹林也做了解釋:“2015年12月31日以前已經決定徵收社會撫養費的,還得按照原來規定去執行,新的社會撫養費的徵收辦法市政府規定馬上就能出臺。當然徵收物件今後就是違反規定生育第三個以上的'徵收。”

全面二孩政策下,本市高齡、高危孕產婦比例可能會有所增加,對此,本市相關部門也做好了應對的準備。市衛計委副主任韓立介紹:“我們將有針對性地採取為全市基層醫療機構培養遺傳諮詢師,強化一、二級助產機構技術能力的提升,加強兒科醫生培養等一系列的措施,強化婦幼健康服務,保障母嬰安全。”

專家分析,未來幾年,全面二孩政策每年會為本市增加2到3萬出生人口,政策效應的釋放主要可能會集中在2017到2019年。