摘要：文章針對國內公共圖書館在閱讀推廣中存在的若干問題，提出了加強殘疾人閱讀服務體系建設、開展無障礙數字圖書館閱讀推廣、建立殘疾人閱讀推廣長效機制、加強專業隊伍建設等發展對策。
關鍵詞：殘疾人;對策;閱讀推廣
“每一個人都有平等享受公共圖書館服務的權利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國籍、語言或社會地位的限制。對因故不能享用常規服務和資料的使用者，例如少數民族使用者、殘疾使用者、醫院病人或監獄囚犯，必須向其提供特殊服務和資料”[1]。據官方資料統計，2008年，我國殘疾人已達8，300萬人，涉及2.6億家庭人口，殘疾人群體同樣渴望得到平等的學習機會，但因受到整個社會經濟發展水平以及身體障礙的限制，其學習的需求無法獲得基本滿足[2]。公共圖書館作為知識傳播、資訊引領的文化活動中心，應踐行公共圖書館平等、公益、開放的服務理念，致力於為殘疾讀者共享現代文明成果搭建良好的服務平臺，因此，為殘疾人群體提供公平合理化的服務，保障其文化權益必然成為公共圖書館義不容辭的重要職責。
一、公共圖書館殘疾人閱讀推廣現狀
1.1 政策相繼出臺，推動殘疾人閱讀推廣的發展
為維護殘疾人的合法權益，使其公平地參與政治、經濟和社會生活，共享社會物質文化發展成果，我國出臺了多個殘疾人保護政策。1990年12月，國家首次頒佈《中華人民共和國殘疾人保障法》，對保障殘疾人公平地利用公共資源的權利做出了清晰、明確的規定[3]。在《國務院批轉中國殘疾人事業“九五”計劃綱要的通知》中，明確要求“公共文化部門主動為殘疾人服務，大、中城市圖書館，要提供盲文及盲文有聲讀物借閱”[4]。中國圖書館學會《圖書館服務宣言 (2008) 》提出： 圖書館是一個開放的知識與資訊中心，各級各類圖書館共同構成的圖書館體系，保障全體社會成員普遍均等地享有圖書館服務，並在服務中體現人文關懷，特別應致力於消除弱勢群體利用圖書館的困難，為全體讀書者提供人性化、便利化的服務。在2012年5月1日起正式實施的《公共圖書館服務規範》(GB/T28220-2011)中，提到“公共圖書館服務物件包括所有公眾，應當注重培養少年兒童的閱讀習慣，並努力滿足殘疾人、老年人、進城務工者、農村和偏遠地區公眾等的特殊需求”和“公共圖書館應設定無障礙設施的專用標識” [5]。近年來，各級公共圖書館先後制定了殘疾人服務規範，如首都圖書館、上海圖書館、深圳圖書館、廣州圖書館等各大公共圖書館都針對性地制定了圖書館殘疾人服務規範。一系列關於殘疾人文化權利保障政策的出臺，有利於全體社會成員平等共享公共文化服務，也為殘疾人閱讀推廣的發展提供了政策上的保障。
1.2 社會參與度更加深入化
殘疾人閱讀推廣活動逐漸得到社會各界廣泛的關注與重視，如各地殘疾人聯合會、出版機構、公益組織、企業、志願者等。殘疾人聯合會為殘疾人閱讀推廣活動提供政策、組織和宣傳方面的支援，出版機構提供豐富的閱讀資源，公益組織以及志願者提供人力支援，企業提供部分經費支援。如2011 年 4 月，上海市殘疾人聯合會聯合上海圖書館共同開展殘疾人閱讀推廣活動，上海文藝出版集團為上海市殘疾人讀書指導委員會免費提供價值二十餘萬元的書籍，更好地滿足了殘疾讀者的閱讀需求。2013年10月，廣州圖書館聯合廣東省殘聯、廣州市殘聯、廣東省盲協、廣州市盲協等多家殘疾人協會共同舉辦了第30個國際盲人節慶祝大會，活動深受視障讀者歡迎。廣州圖書館還聯合志願者力量，專門為視障人士服務區招募了殘疾人服務志願者，為視障讀者提供了更加周到的閱讀服務。
1.3 殘疾人設施逐漸完備
20世紀80年代以前，國內公共圖書館並未充分考慮殘疾讀者這一服務物件，因此，國內公共圖書館未出現無障礙設施以及殘疾讀者專用服務場所。80年代以後，我國逐漸重視殘疾人群體， 1986年廣東省立中山圖書館率先建成第一條無障礙輪椅通道，1988年上海市殘疾人聯合會打造了國內首個盲人有聲讀物圖書館，從國內公共圖書館界對殘疾人的知識關注與援助的層面來看，兩者的建成具有標誌性意義。20世紀90年代，公共圖書館對殘疾人的知識關注與援助進入興起階段，各地殘疾人聯合會與公共圖書館聯合創辦的盲人圖書館、盲人閱覽室陸續出現。1990年，南京市殘疾人聯合會與南京市圖書館聯合打造江蘇省首個盲人有聲讀物圖書館;1994年，中國盲文出版社創辦中國盲文圖書館;1996年，廣州市殘疾人聯合會創辦華南地區藏書量最大的盲人圖書館。2000年以後，我國公共圖書館界對殘疾人的知識關注與援助進入快速發展期，盲人圖書館、盲人閱覽室如雨後春筍般地出現，截止到2005年，我國共建成盲人有聲讀物圖書館(室)244個，它們絕大部分都是在2000年以後建立的[6]。目前，國內公共圖書館十分重視無障礙設施的建設，多數公共圖書館設有殘疾人無障礙通道，並鋪設盲道;在電梯的各層控制部分及梯內的控制面板都設有盲文按鍵和低位控制裝置;洗手間設有殘疾人專用廁座;殘疾人閱覽專區書架間距按無障礙要求標準設計，方便殘疾讀者輪椅的進出。
1.4 殘疾人閱讀資源更加豐富化
文獻資源是殘疾人閱讀推廣的基礎，結合殘疾人群體的閱讀需要，作為文獻資源中心，越來越多的公共圖書館有針對性地為其提供更多更有價值的文獻資源，如採購與共建盲文書刊、盲人有聲讀物、大字版讀物等。為方便殘疾讀者進行多媒體閱讀，部分公共圖書館在殘疾人服務專區設定輪椅服務區，配備計算機和特殊軟體進行特殊功能的檢索與閱覽，使其介面內容擴大化、介面內容音聲化、介面內容點字化。如廣州圖書館視障人士服務專區內設藏書區、電子閱覽區及配有輔助閱讀裝置的圖書閱覽區。藏書區文獻資源豐富，藏有盲文書刊、大字版讀物、盲人有聲讀物等多種文獻;電子閱覽區配備十餘臺可供視障讀者使用的安裝有語音轉換軟體的電腦以及多種輔助閱讀的裝置，為視障讀者提供豐富的閱讀資源和多元化的閱讀方式。
1.5 殘疾人閱讀推廣形式更加多樣化
公共圖書館閱讀推廣形式靈活，包括公共圖書館針對殘疾讀者舉辦的各類講座、培訓、閱讀沙龍、主題演講、主題徵文、無障礙電影播放活動等。歸納起來，主要劃分為三種形式，分別為邀請殘疾人到圖書館參加閱讀推廣活動，到殘疾人單位舉辦閱讀推廣活動以及送書上門。如，廣州圖書館較好地利用以上三種形式，積極發揮陣地服務優勢，為殘疾讀者提供了形式多樣、內容新穎的閱讀推廣活動。廣州圖書館邀請殘疾人到圖書館參加閱讀推廣活動，包括組織多場盲人讀者參觀新館活動，聯合廣州市盲人學校、渣打銀行(中國)有限公司廣州分行志願者在廣州圖書館舉辦“遨遊書海，歡度萬聖節――參觀圖書館活動”等。此外，每月為視障、殘障讀者免費放映一場無障礙電影。廣州圖書館積極深入到殘疾人單位舉辦閱讀推廣活動，與廣州市盲人學校合作開展“走進廣州市盲人學校系列活動”。廣州圖書館於2014年4月23日世界讀書日正式推出視障讀者送書上門服務：出行不便的視障讀者只需撥打一個電話，就能在家裡辦理盲文圖書、有聲讀物外借手續。