我國出生人口不增反降

才智咖 人氣:3.14W

單獨二孩遇冷,去年出生人口不增反降,這是怎麼回事?快跟本站小編來了解下!

我國出生人口不增反降

2015年出生人口總數為1655萬人,比2014年減少32萬人。

國家統計局19日公佈的資料,大大出乎此前各有關機構的預料。多位人口學者稱,2015年出生人口不升反降,說明單獨二孩政策確實已經遇冷,應該高度警惕。全面二孩政策如果實施不到位,也有可能遇冷。

出乎意料

2014年1月開始,全國各省陸續放開單獨二孩政策。按照事先的預計,2015年,單獨二孩的政策效應將明顯出現,年出生人口估計會持續增加到1700萬,甚至1800萬。但出乎意料的是,去年出生人口不升反降。

人口學者黃文政此前估算,單獨二孩政策實施後,2015年出生人口有可能達到1700萬,他高估了單獨二孩政策對出生人口的影響。

黃文政說,2015年出生人口下降,可能有幾個因素。一方面是因為育齡高峰期的女性數量在持續減少,另一方面,新進入育齡高峰期的女性生育意願在降低。單獨二孩政策所帶來的人口增加幅度要大大小於上兩個降低的因素,因此出現了出生人口數量的減少。

黃文政稱,這說明此前對出生人口可能增加過多的擔心完全沒有必要。這也說明對全面二孩政策的影響可能也存在高估,到2017年,年出生人口可能不會超過1700萬人。

中國社科院人口與勞動經濟研究所人口學者王廣州認為,2015年出生人口不升反降,主要原因是出生人口中的第一胎孩子(下稱“一孩”)少了。他分析,育齡婦女平均初婚年齡和受教育水平提高,一孩平均生育年齡提高,從而導致一孩生育數量減少,這就是人口學上的人口負慣性。

“如果生育政策不調整,可能年出生人口下降得更厲害。”王廣州說。

警鐘敲響

全面二孩政策今年1月正式在全國範圍內實施。根據中央及國家衛計委在相關檔案、通知及新聞釋出會中的表述,全面二孩政策實施的背景就是中國人口面臨的一個新形勢,老齡化快速增加,0~14歲人口比例過低,勞動年齡人口連續多年淨減少,群眾整體生育意願不高。

人口學者姚美雄分析,2015年出生人口數量減少說明中國人的整體生育意願已經非常低了。根據此前人口學者的測算,目前中國人口的總和生育率大約在1.4,遠遠低於2.1的`世代更替水平,屬於超低生育率水平。

“單獨二孩遇冷已經確定無疑,這敲響了一記警鐘,如果全面二孩政策落實中不吸取教訓,做好配套鼓勵措施的話,也有可能遇冷。”他說。

過去一年,單獨二孩政策在人口學界一直存在很大的爭議。2014年,全年出生人口總量在1687萬人,比2013年增加了47萬人。截止到2015年10月底,全國共有185萬對單獨夫妻申請了再生育,佔全國1100萬對符合政策夫妻的16.8%。此前衛計委官方預計,全面二孩政策實施後每年增加出生人口將在200萬左右。從申請情況來看,應該是大大低於預期的。

樑建章、黃文政、易富賢、陳友華、顧寶昌、李建新等多位人口學者公開表示,單獨二孩政策已經遇冷,有關方面應高度重視。不過,衛計委及部分學者則多次強調,單獨二孩申請情況符合預期。

北京大學人口學者李建新判斷,全面二孩政策落地遇冷是必然的,因為目前的婚育主體是80後、90後。這些人群,無論是婚育觀念,還是婚育機會成本以及孩子養育成本都與父輩們不可同日而語。

根據各研究機構的調研,目前中國整體生育意願約在1.6~1.9,遠遠低於世代更替水平。而實際的生育行為,還要明顯低於生育意願。

李建新表示,如果需要給遇冷一個量化指標,達不到預期的70%就是遇冷,比如專家預測全面二孩政策放開後每年新增人口500萬左右,但若實際未達300餘萬,就是遇冷。

姚美雄判斷,按照目前的生育情況,隨著育齡婦女的持續減少,中國人口將在2025年出現負增長。之前國家衛計委做出的到2050年增加3000萬勞動力的預估絕對無法實現。

王廣州提醒,在生育政策調整中,應該高度警惕由於隨機性因素和負慣性導致的出生人口減少。

根據國家統計局19日公佈的資料,截止到2015年底,中國大陸總人口為13.746億人,比上年末增加680萬人。老齡化繼續加劇,60歲以上人口占總人口比例為16.1%,比上年增加0.6個百分點。勞動年齡人口繼續減少,比上年淨減少487萬人。出生性別比則從2014年的115.88下降到113.51。