目前至少已有19個省區市下調了企業養老保險費率，部分地區降低了失業保險個人費率。降低社保費率，會不會影響職工相關待遇?能實現“企業多減輕一點負擔，讓職工多拿一點現金”的目標嗎?今天我們就一起來了解一下相關情況吧!
19個省市降低養老保險費率
【19省下調養老保險費率】人社部新聞發言人李忠透露，全國有21個省區市符合降低企業養老保險費率條件。有媒體梳理髮現，截至目前，至少已有北京、上海、天津、重慶、四川、安徽、江西、新疆、山西、河南、湖北、廣西、貴州、湖南、甘肅、寧夏、江蘇、海南、雲南等19個省區市宣佈下調了企業養老保險費率。其中，上海由21%降至20%，其餘省份均由20%降低至19%。在失業保險費率方面，北京、重慶、四川、江西、新疆、廣東、湖北等地將失業保險總費率降至1%;寧夏、甘肅、河南、湖南等地將失業保險總費率降為1.5%。
【去年5月1日起已經實施】按照國務院此前安排，從2016年5月1日起兩年內，一是對企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省份，將繳費比例降至20%;單位繳費比例為20%且2015年底基金累計結餘可支付月數超過9個月的省份，可階段性降低至19%。二是將失業保險總費率由現行的2%階段性降至1%-1.5%，其中個人費率不超過0.5%。
【各地階段性“自選降費”】需要注意的是，上述省份除上海外均暫按2016年5月1日至2018年4月30日執行階段性降低費率。此外，在本輪調整之前，有多個省份已“自選降費”，將單位繳費水平降至19%以下，如山東和福建是18%，廣東和浙江是14%，並且非暫時措施。廣西養老保險下調的幅度最明顯。根據要求，廣西29家重點產業園區內的企業，養老保險單位費率直接從20%降至14%;對29家重點產業園區外的84家其他產業園區內參保企業，費率由20%降低至16%。
【每年總計可降低企業成本1200億元以上】降低社保費率，意在為企業降成本。人力資源和社會保障部有關負責人此前表示，社會保險要在經濟下行壓力加大的時期，積極降低企業經營成本，幫助困難企業渡過難關。根據初步測算，如果符合條件的地區養老保險降費政策全部落實到位，預計每年可降低企業成本386億元。失業保險按各地總費率降低0.5至1個百分點來進行測算，每年可降低企業成本約300億元至600億元，再加上去年先後降低失業保險、工傷保險和生育保險費率的有關政策，每年總計可降低企業成本1200億元以上。
【個人社保待遇不受影響】那有人問了：社保費率一再下調，收上來的錢變少了，會造成資金虧空，“池子”裡的錢不夠用嗎?養老、醫療等社保待遇會不會有所下降呢?可以明確的是，雖然各地降低了社保費率，但目前來看，社會保險待遇標準並沒有降低。各地下發的.社保費率調整檔案中均特別強調，階段性降低有關社會保險費率期間，參保人員的各項社會保險待遇不受影響，要確保按時足額支付。
【養老保險基金累計結存充足】據測算，多數省份在降低養老保險費率1個百分點後仍將保持基金當期收大於支，少數當期收不抵支的省份也完全可以使用累計結餘保證待遇支付。公開資料顯示，2015年全年城鎮職工基本養老保險基金總收入29341億元，各級財政補貼基本養老保險基金4716億元。全年基金總支出25813億元，年末城鎮職工基本養老保險基金累計結存35345億元，相當於17.7個月的支付水平。另外，官方也表示：失業、生育等保險基金目前各地普遍收大於支、結餘較多，因此適當下調費率不會影響保險基金正常執行。
【對適齡員工來說是好事】中國的基本養老保險制度，叫做“統賬結合”。個人繳納的養老保險費用，全部進了個人賬戶，可以視作儲蓄，以後會被返還甚至可以被繼承。企業繳納的部分，絕大部分進入了統籌基金，用於全社會互濟，與個人關係不大。調整企業單位繳費部分的費率與參保人員個人的待遇享受沒有直接的關係。參保人員只要按照規定盡到本人的繳費義務，他們的待遇資格和水平就不會受到任何影響。因此，對於企業來說，降低養老保險繳費率固然是求之不得。而對於員工而言，只要降低的是企業繳納的比例，那與自身也沒多大關係，企業節省成本，效率更高，說不定還能提升工資水平。
【未來臨退休職工或面臨延遲退休】對於臨近退休的職工來說，情況就沒有這麼樂觀了。養老保險有一個基本的公式，對於統籌的部分，繳費率=贍養率*替代率。贍養率是指一個在職職工要養多少個退休職工，替代率是指退休職工拿的退休金佔退休前工資的比例，這兩個數字決定了在職職工該交多少保險(指企業繳納進入統籌基金的部分)。如果養老保險繳費率非要降低，要麼讓贍養率降低，要麼讓替代率降低。目前來看，降低退休人員的待遇阻力很大，那麼降低贍養率呢?降低贍養率辦法之一是延遲退休年齡，增加在職員工數量，隨著人口老齡化的加劇，提了好久的“漸進式”延遲退休計劃或提早到來。
【制度設計層面缺失】有媒體報道稱，據1997年養老保險改革方案的設計者透露，當年制定28%的費率，其中3%-5%為了解決“老人”未繳過社保費的缺口。養老金高費率難以下調的最重要原因是政府沒有承擔轉製成本，而是通過制定高費率試圖最終由企業和職工來承擔。這導致在職一代既要通過代際轉移支付贍養已經退休的一代，同時又要為自己的將來做準備。中國人民大學公共管理學院教授李珍認為，直到今天，轉製成本有多少，到底由誰來承擔以及如何償還，在政策層面仍然沒有現成的答案。
【老齡化加劇養老金收支不平衡】費率一旦降低就面臨著基金的收支不平衡加劇，另外，隨著人口出生率的下降以及人均壽命的延長，我國逐漸步入老齡化社會，養老壓力不斷上升，養老基金的支出壓力會越來越大。2014年城鎮職工養老保險基金的收入只增長了11.6%，而支出卻增長了17.8%。這種現狀若持續，過不了幾年就可能會出現赤字。除此之外，個人賬戶收益率長期低於通貨膨脹率，養老保險基金的保值升值一直是個問題，養老基金增長慢且已出現收入增幅低於支付增幅的現象，養老基金缺口不斷擴大。
【劃撥部分國有資產來補充社保基金】那麼問題來了，如何保障社保基金的有效供給呢?財政部部長樓繼偉今年曾表示，在“劃撥部分國有資產補充社會保險基金”的基礎上才有條件適時降低社會保險的費率，如果沒有劃撥補缺口就沒有條件降低費率。而為增強基金實力減少“空賬”，多地已開始劃轉國有資本充實社保基金，國家層面頂層設計正在加快。2015年山東省率先出臺了《省屬企業國有資本劃轉充實社會保障基金方案》，至去年底已分兩次將180.65億元國有資本金劃轉至省社保基金理事會。
【以擴面徵繳夯實繳費基數】在降低費率同時，也要加強社會保險基金預算管理，不斷擴大社會保險覆蓋範圍，強化社會保險費徵繳，將1億以上的未參保職工全數納入，擴充引數，做大社保基金“蓄水池”。要切實調整財政支出結構，加大對社會保險的投入，確保各項社會保險待遇按時足額支付。
【加快養老保險基金投資運營】為了實現養老基金的保值增值，人力資源和社會保障部、財政部會同有關部門研究起草了《基本養老保險基金投資管理辦法》，決定啟用養老基金進入股市的改革舉措。近日，全國社會保障基金理事會發布公告，公佈了21家基本養老保險基金證券投資管理機構，這意味著養老基金入市已進入倒計時。地方養老金全國統籌政策和投資運營相關配套政策也正在研究制定中，廣東、山東已將部分企業職工基本養老保險基金投資運營。
我國企業職工養老保險實行的是部分積累的籌資模式。儘管目前基金執行平穩，基金結餘不斷增加，但應充分考慮並積極應對經濟新常態以及日趨嚴重的人口老齡化的影響，目前降低費率只能是臨時性的、階段性的，期限不宜過長。長期來看，在降低費率的同時，也要加大擴面徵繳力度，夯實繳費基數，做到應保盡保，同時應加快養老保險基金投資運營。