企業安全生產責任知識應知應會

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一、嚴格落實第一責任人責任

企業安全生產責任知識應知應會

1壓緊壓實企業法定代表人和實際操縱人的第一責任

企業董事長總經理等法定代表人和實際操縱人是安全生產第一責任人,對本單位的安全生產工作全面負責,應親自推動安全生產制度的建立,經常深入一線檢查安全生產工作,監督安全生產製度落實,鑽研解決安全生產突出問題。每年至少向職工大會或者職工代表大會股東會或者股東大會報告一次安全生產情況,接受職工股東監督。加強對下屬獨立法人單位的監督檢查,催促其落實安全生產責任。

2堅持依法生產經營

企業必須堅固樹立法治觀念,從事生產經營活動應依法取得安全生產相關證照和許可,符合法律法規國家和地方標準或者行業標準規定的安全生產條件,及時主動獲取並嚴格執行與安全生產相關的法律法規標準,依法健全完善安全生產規章規程和安全防範措施,嚴禁使用國家和省明令淘汰的危及生產安全的裝置及工藝,及時淘汰更新陳舊落後的裝置及工藝。生產有毒有害物質或發生事故可能影響公眾安全健康的高危行業企業,應建立與公眾溝通的交流機制,定期公佈相關資訊,自覺接受社會監督。

3加強安全管理機構和人員配備

企業應依法依規設定安全生產管理機構或者配備專(兼)職安全生產管理人員,企業主要負責人分管安全生產負責人安全總監安全生產管理人員,應具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。其中,高危行業企業應設定安全生產管理機構配備專職安全生產管理人員,凶險化學品礦山道路運輸建築施工等重點行業領域內達到一定規模的生產經營單位應配備安全總監註冊安全工程師。

4加大安全生產經費投入

企業應將安全生產投入納入年度生產經營計劃和財務預算,足額提取並按規定使用安全生產費用,保障安全生產裝置設施風險辨識管控隱患排查整治裝置維修保養安全教育培訓勞動防護用品配備保險應急演練事故救援等安全生產支出。高危行業企業應按照國家有關規定投保安全生產責任險,其他企業應積極投保。

5開展安全生產標準化建設

企業應按照法律法規和國家標準行業標準,健全安全生產標準化工作體系和執行機制,積極開展以崗位達標專業達標和標準化建立等為內容的安全生產標準化建設,建立完善本單位安全生產例會例檢隱患排查管理等各項安全生產製度和操作規程,落實強制性安全生產標準規範,確保各生產環節和相關崗位工作符合法律法規標準規程要求,實現安全行為規範化。

二、嚴格落實全員崗位責任

6建立健全全員安全生產責任制

企業應根據工作崗位的性質特點和內容,明確各崗位的責任人員責任範圍責任清單,制定從企業主要負責人到一線從業人員的安全生產職責,細化通俗易懂便於操作的生產車間班組一線從業人員安全生產責任,實現企業安全生產責任全員全崗位全覆蓋安全生產責任全過程追溯。加強企業安全文化建設,將安全文化陣地向一線班組和工作現場延伸,強化員工安全生產意識。

7開展安全生產教育培訓

企業應嚴格按照國家安全培訓規定要求,採取“送出去學請進來教”等形式,加強對從業人員的安全生產理論教學與實踐技能培訓,並記入教育培訓考核檔案。高危行業企業應抓好在崗員工安全技能提升培訓新上崗員工安全技能培訓班組長安全技能提升培訓等。通過經常性的教育培訓,使企業負責人和安全生產管理人員具備與崗位相適應的安全生產知識和管理能力,使特種作業人員具備特種崗位作業的專業技能,使班組長(工段長)車間主任具備一線崗位安全管理的知識和能力,使一線從業人員具備本崗位安全生產和應急處置的基本知識和安全操作技能。未經安全生產教育培訓合格的從業人員,不得上崗作業。特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓並取得相應資格,方可上崗作業。

8嚴格責任制考核獎懲

企業應每年組織全員安全生產責任制落實情況考核,考核結果與員工收入晉級等掛鉤,激發全員參與安全生產的積極性和主動性,推動全員安全生產責任制落實。

三、嚴格落實安全防控責任

9加強安全風險辨識管控

企業應嚴格落實安全風險分級管控和主動報告制度,定期排查全面辨識動態更新嚴格管控生產工藝設施裝置作業環境人員行為和管理體系等方面存在的安全風險,並依據事故發生概率和可能後果,按照有關標準評估確定風險等級,針對不同等級的安全風險制定相應安全管控措施,逐一明確具體的責任部門責任人,確保風險可控。

10加強事故隱患排查管理

企業應堅固樹立“隱患無處不在成績天天歸零”的意識,視隱患為事故,建立全員參與全崗位覆蓋全過程銜接的隱患排查機制和清單管理動態更新閉環整改的動態調整機制,持續組織開展事故隱患排查管理;對動態排查出來以及政府主管部門通知整改的安全隱患,應逐條落實整改措施責任資金時限和事故應急預案。完善舉報獎勵制度,發動並激勵員工主動排查發明舉報事故隱患。自身安全監管力量不足的企業,應按照國家有關安全規範,定期組織專家或委託有資質的第三方安全技術服務機構開展安全檢測和隱患排查管理。

11加強各類凶險源安全管理

企業應對重大凶險源進行登記和建檔,採納先進技術手段對重大凶險源實施現場動態監控,定期檢測評估,制定應急預案,完善操縱措施,按照有關規定建立健全安全監測監控系統並與負有安全生產監督管理職責的部門進行聯網。對具有較大或以上凶險因素的生產經營場所和有關設施裝置,應建立執行巡檢維修保養的專項安全管理制度,安排專人負責管理,並設定明顯的安全警示標誌和事故應急處置卡,配備消防防雷通訊照明等應急器材和設施,根據生產經營設施的承載負荷或者生產經營場所核定的人數操縱人員進入。定期組織對安全設施裝置進行體檢式安全評估,確保始終處於安全可靠狀態。

12加強凶險作業安全管理

企業應加強對爆破吊裝動火進入受限空間登高,裝置大修凶險裝置裝置試生產建築物或者構築物拆除油罐清洗臨時用電塗裝凶險品裝卸,以及涉及重大凶險源油氣管道臨近高壓輸電線路等凶險作業的'安全管理,制定專項安全管理制度措施,安排專門人員進行現場安全管理,監督凶險作業人員嚴格按照操作規程進行操作,及時採取措施排除事故隱患糾正違規行為。現場管理人員不得擅離職守。

四、嚴格落實基礎管理責任

13認真執行安全生產“三同時”制度

企業新建改建擴建工程專案的安全設施投資,應納入專案建設概算,安全設施與建設專案主體工程應同時設計同時施工同時投入生產和使用。高危行業領域建設專案應依法進行安全評價,安全設施未經設計審查合格不得施工建設,未經驗收合格不得投入生產和使用。部分早期建設執行未進行安全設計稽核和驗收的企業,應請原設計單位或有資質的第三方安全技術服務機構進行安全評估和設計,並按要求進行補充建設,經驗收合格後再投入使用。

14加強職工安全防護管理

企業應按規定開展從業人員身體健康檢查,定期為從業人員無償提供和更新符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,催促教育從業人員正確佩戴使用,並如實記錄購買和發放勞動防護用品情況。勞動防護用品不得以貨幣或者其他物品替代。企業工會應加強監督檢查,貫徹實施工會勞動保護“三個條例”,建立專兼職結合的工會勞動保護隊伍。

15加強外包等業務安全管理

企業委託其他具有專業資質的單位進行凶險作業的,應在作業前與受託方簽訂安全生產管理協議,告知其作業現場存在的凶險因素和防範措施,明確各自的安全生產職責。企業將生產經營專案場所裝置發包或出租的,應與承包承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或在承包合同租賃合同中約定有關的安全生產管理事項。

16加強復工復產安全管理。

企業復工復產前,應嚴格按照國家及行業有關標準和規定,制定復工復產方案,組織對生產系統特殊是管道閥門儀表等機械裝置,通風除塵汙水處理等處理設施,應急報警放射防護防雷防爆裝置等保護設施進行全面檢查,確保安全方可復工使用。

17提升智慧製造水平

企業應積極運用智慧化資訊化手段加強安全生產,推廣應用先進適用的新技術新工藝新裝備和新材料,建立安全生產監控系統並接入政府監管部門資訊管理平臺。加快實施機械化換人自動化減人,實現精細化生產標準化管理,從源頭提高企業安全生產水平。化工生產企業應建成集重大凶險源監控資訊可燃有毒氣體檢測報警資訊企業安全風險分割槽資訊生產人員在崗在位資訊以及企業生產全流程管理資訊等於一體的資訊管理系統,實現風險隱患“一表清一網控一體防”。

五、嚴格落實應急處置責任

18強化應急救援能力建設

企業應針對本單位可能發生的生產安全事故特點及危害,制定相應的應急救援預案。建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍,不具備單獨建立專業應急救援隊伍的企業,應與鄰近建有專業救援隊伍的企業簽訂救援協議,或者聯合建立專業應急救援隊伍,配備與本企業風險等級相適應的應急救援器材裝置和裝備等物資,定期組織應急救援實戰演練和人員避險自救練習,使各級各類人員熟悉應急救援預案,熟記崗位職責和應急處置要點,熟練操作應急救援器材和裝置裝備,提高現場應急救援能力。

19嚴格事故報告和應急處置

企業應嚴格遵守事故報告有關規定,按照報告時限內容方式物件等要求,及時完整客觀地向有關部門報告事故,不得瞞報漏報謊報遲報。企業法定代表人和實際操縱人應按規定第一時間到達事故現場,立即啟動事故應急救援預案,積極採取有效措施組織搶救,防止事故擴大。

20強化舉一反三整改落實

企業應主動配合有關部門對責任事故的調查處理,妥善做好事故善後工作,深刻吸取事故教訓,按照事故調查報告全面落實整改措施,並接受監督檢查。重視加強對輕微事故未遂事故的調查處理及原因分析,鑽研落實預防改進措施,防範人員傷亡和有較大財產損失的事故發生。建立事故資訊共享機制,針對同行業本地區發生的典型事故,及時組織學習反思警示教育和自查自糾,有效預防類似事故發生。