綜合新華社、《法制晚報》報道 國務院辦公廳昨日釋出《關於解決無戶口人員登記戶口問題的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出，依法登記戶口是法律賦予公民的一項基本權利，要進一步完善戶口登記政策，全面解決無戶口人員登記戶口問題，依法為無戶口人員登記常住戶口，努力實現全國戶口和公民身份號碼準確性、唯一性、權威性的目標。政策外生育的無戶口人員，可憑《出生醫學證明》和父母一方的居民戶口簿、結婚證或者非婚生育說明落戶。
《意見》明確了不符合計劃生育政策的無戶口人員，未辦理《出生醫學證明》的無戶口人員，未辦理收養手續的事實收養無戶口人員，被宣告失蹤或者宣告死亡後戶口被登出人員，農村地區因婚嫁被登出原籍戶口的人員，戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員，我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員，以及其他無戶口人員依法登記戶口的`具體政策。
記者從廈門市公安局瞭解到，目前廈門尚未接到上級部門的正式通知，至於今後如何操作，還需等待實施方案和實施細則下來。
解讀
政策外生育人員
可自願隨父隨母落戶
《意見》提到，政策外生育、非婚生育的無戶口人員，本人或者其監護人可以憑《出生醫學證明》和父母一方的居民戶口簿、結婚證或者非婚生育說明，按照隨父隨母落戶自願的政策，申請辦理常住戶口登記。
申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員，需一併提供具有資質的鑑定機構出具的親子鑑定證明。
解讀
事實收養無戶口人員
可辦理收養登記
未辦理收養登記的事實收養無戶口人員，當事人可以向民政部門申請按照規定辦理收養登記，憑申領的《收養登記證》、收養人的居民戶口簿，申請辦理常住戶口登記。