工信委放管服自查報告

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工信委要全面提升了工信系統行政服務質量和水平。下面本站小編為大家整理了工信委放管服自查報告,歡迎閱讀參考!

工信委放管服自查報告

工信委放管服自查報告一

自2017年以來,共承接國務院和省政府下放事項7項,均承接到位,其中市本級承接到位1項,再下放縣區3項,取消3項。現將自查情況報告如下:

一、行政審批改革落實情況

1、及時銜接落實國務院和省政府取消和下放的行政審批事項,持續精簡市本級行政審批事項。從新型牆體材料基金徵收中減去南昌市發改部門出具的立項批覆材料。從固定資產投資專案節能審查中減去了專案單位營業執照、稅務登記證承諾書,專案單位三碼合一的營業執照。

2、制定與完善涉審中介機構管理考核實施細則,上報了系統人員賬戶資訊,制定了南昌市工業中介服務機構管理細則和委託合同。

3、我委認真貫徹全省簡政放權放管結合優化服務電視電話會議精神,緊緊圍繞簡政放權、放管結合、優化服務工作中心,全面清理行政審批事項。在市政府多輪行政審批制度改革中,我委按照“以放為原則、不放為特例”,“能放全放、能下全下、能並全並、能停全停”,“審批權下放、否決權上收”的工作思路,在第九輪行政審批制度改革中,下放2項審批事項;對常年沒有辦件量的3項審批事項予以暫停;按國家相關政策取消了3項審批事項。經全面清理,我委現保留和轉報所有審批事項共7項(含子專案)中,一審一核事項 5項,所佔比例75 %。取消的非行政許可審批事項全部到位,不存在法律法規外自行設立、實施或變相實施行政許可的情況。

4、加強實施行政許可專案,同步修訂配套法規。根據《南昌市人民政府辦公廳關於全面清理市政府部門行政權力推行權責清單制度實施方案的通知》(洪府廳發〔2015〕15號)的部署,為加快形成職權法定、權責統一、權威高效、依法保障的政府職能體系,形成科學有效的權力制約和協調機制,推進依法行政,推動簡政放權,激發經濟社會發展活力,我委按照全面深化改革、加快轉變政府職能的要求,以規範行政職權、明晰履權責任為重點,積極有序開展行政權力清理、推行權責清單制度,對照行政許可、非行政許可等10類事項對現有行政權力進行全面梳理,逐條逐項分類登記並以清單方式列舉。我委著力提升行政服務的質量和水平,按照簡化手續、優化程式、線上執行、限時辦結、把審批變成服務的要求,規範審批核準備案行為,公開審批規則和辦理程式。對精簡和保留事項都繪製了審批流程圖,彙編了《視窗辦事指南》,在行政審批視窗免費發放。同時大幅壓縮網上審批系統審批時限,審批時限從之前的33.5天,再壓縮到28.5天,總壓縮時限5天,壓縮1%。

5、加強指導監管,提升基層“接權”能力。簡政放權,不是一放了之,必須做到放管並重,在放權的同時加強事中事後監管。我委對下放的審批事項,強化規範業務指導,制定了統一的辦事指南和操作規程,移交了相應審批表格和示範文字,明確了技術指標和管理規範。同時,多次舉辦南昌市工信委行政審批事項下放承接工作培訓會,工信系統簡政放權和創新管理培訓班,提升縣區工信委、開發區經發局相關工作人員進行的業務能力和服務水平。要求部分縣區、開發區派員到市工信委行政審批視窗跟班學習,指導縣區工信委接住管好,形成工信委系統上下聯動協同的改革合力,全面提升了工信系統行政服務質量和水平。

二、投資審批改革落實情況。

優化投資環境,推進收費管理制度改革。進一步建立和完善“一表申請、一窗受理、資訊共享、並聯審批、限時辦結、統一出件”的審批執行機制;落實南昌市《關於穩增長促發展的若干政策措施》實施細則,重新規劃專案流程,散裝水泥專項資金收費和新型牆體材料專項基金收費,原來都在企業取得規劃許可證前徵收,現對新報建的建設專案,屬於房地產開發專案,在辦理商品房預售許可證時收取,其他專案在辦理竣工驗收備案前收取,並由行政服務中心全程督導,進一步優化投資環境。

三、收費清理改革落實情況。

2017年7月21日,我委根據省委、省政府下發的《關於降低企業成本優化發展環境的若干意見》(贛字[2017]22號)通知第十二條,將散裝水泥專項資金併入新型牆體材料專項基金,停止向水泥生產企業徵收散裝水泥專項資金,新型牆體專項資金按規定標準80%徵收。2017年4月1日,根據國家由財部下發的《關於取消、調整部分政府性基金有關政策的通知》財稅[2017]18號第一條,我委取消新型牆體材料專項基金徵收。對以前欠繳或預繳的新型牆體材料專項基金,由市牆改辦向企業足額徵收與返退。

四、加強事中事後監管情況

為全面深化商事登記等各項改革,協同跟進企業事中事後監管,及時彙總上報南昌市企業監管警示系統有關資料,統一對“兩辦一中心”與企業相關的“行政處罰資訊”、“行政許可資訊”及“榮譽資訊”三類資訊進行資料接入。2017年至今,我委上報資料中,行政許可資訊、行政處罰資訊、獎勵榮譽資訊共5300條。

1、根據市政府辦公廳《關於加快推進“雙隨機一公開”監管工作的通知》(洪府廳字[2017]470號)檔案精神,結合我委工作實際,更好地推薦“雙隨機一公開”監管工作,我委制定了《南昌市工信委關於加快推進“雙隨機一公開”監管工作的`實施意見》(洪工信發[2017]384號)。意見中,明確了工作目標、工作任務、配套機制、工作要求,制定了隨機抽查事項清單,執法檢查人員名錄庫、檢查物件名錄庫(簡稱“一單二庫”)。從2017年1月起,我委行政執法機構自動接入質監局企業事中事後監管平臺(雙隨機抽查系統平臺)。今後,凡涉及到執法檢查事項,均採用雙隨機抽查系統隨機抽查檢查物件、隨機抽查執法檢查人員。每個月,我委行政執法檢查單位將檢查情況彙總,形成雙隨機情況統計表報市法制辦備案。這更好地確保了行政執法科學、公平、公正。

2、建立完善失信聯合懲戒制度。根據《南昌市人民政府關於印發南昌市建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案的通知》要求,我委擬製了對守信聯合激勵和失信聯合懲戒強制性措施和對守信、依法合規經營的融資性擔保機構進行風險補償獎勵的實施細則。

3、落實“雙公示”工作。根據市信用辦《關於印發<南昌市行政許可和行政處罰等信用資訊公示工作的實施方案>的通知》要求,加大資訊公開雙個數據開放力度,提供南昌市工信委信用資訊目錄提供規範及行政許可和行政處罰等信用資訊公示資料標準,我委自11月1日起,將每週產生的行政許可和行政處罰等信用資訊上報。

五、取得成效和存在問題

通過清理,目前我委行政權力共計13類86項,其中行政許可事項3項,行政處罰事項14項,行政強制事項3項,行政徵收事項2項,行政確認事項4項,行政獎勵事項8項,備案事項3項,其他審批權事項1項,稽核轉報事項20項,行政監督檢查事項6項,政策標準制定事項11項,內部管理事項4項,共性權力事項7項。無需取消、凍結、整合、轉移、下放的事項;無需要提請國家或上級政府調整的行政權力事項;無與其他部門職責交叉事項,未出現權責不清、權責交叉等問題。

由於清理面廣,內容複雜,實施方案對權力型別界定不具體,全南昌市無統一模式,加上少數處室清理工作人員業務水平有限,清理工作不可避免存在不準確的地方。

工信委放管服自查報告二

根據縣政府辦相關檔案精神,鎮結合自身實際,圍繞收費清理改革、教科文衛體相關領域改革、行政權力清單制度、責任清單制度、依法行政等情況,認真深入的開展自查,現將具體情況彙報如下:

一、工作推進情況

1、強化領導、壓實責任。為抓好簡政放權放管結合優化服務改革工作,深化行政管理體制改革、轉變政府職能,努力提高行政效能和公共服務水平,優化發展環境,推進我鎮經濟社會又好又快、更好更快發展。始建鎮成立了以鎮長為組長,分管副鎮長為副組長,各中心主任為成員的領導小組,領導和負責工作的實施,並按照工作要求,將工作責任細化到人,確保了工作有序、高效、順利推進。

2、理順關係、分清職責。認真對各部門、站所的職責進行了徹底清理,完善了行政權力清單、責任清單和負面清單三張清單,明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做問題,進一步理順了隸屬關係、工作職責、工作範圍。

3、整合部門、優化職能。按照各部門的職能劃分,將原來政府內設機構和七站八所進行了整合,設立了黨政辦、社會事業辦、規劃辦、產業辦、安辦、綜治辦、財政所(六辦一所),並在鎮、村設立了便民服務中心,將大部分政府服務功能整合到一起,最大限度方便群眾,便民服務中心隸屬於社會事業辦。

4、立足服務,關心文教衛生工作。建立了中長期《鎮文教衛生髮展規劃》,設立了專項獎勵資金和扶助制度,各村學校由政府出資籌建了學生實踐園地2畝,各村實施了一村一衛生站健全醫療體系專案。

5、依法行政,規範專案執行、嚴格政策執行。建立了重大專案公開招投標、村社一事一議、四議兩公開等制度,完善了各類惠民富民政策責任追究、監督、評估等制度,修改了報告請示、值班值守、容錯糾錯等機制,扎牢制度執行的籠子,確保依法行政落到實處、見到實效。

二、存在問題

1、混崗嚴重、職責模糊。由於人員不足,有的部門雖然明確了只能公務員才從事的崗位,很多在崗人員身份卻是事業身份。

2、進度遲緩、改革滯後。部分事項難以一次調整到位,行政審批專案精簡力度需進一步加大,提速辦理監督力度需進一步加強;

3、放而不鬆、管而不嚴。很多審批專案,一再說放權,但是放的力度明顯不夠,很多老百姓辦事跑冤枉路的時候還是很多,比如一個貧困學生救助就要村、鎮、民政局三個單位蓋章,其實完全沒有這個必要。

4、依法行政力度失衡。依法行政過多強調在法的角度上,而很少和基層實際相結合,出現脫節,比如相關部門要人提供有效證明,而個體要提供證明我是我卻力不從心;過多強調幹部依法行政,卻很少強調群眾依法維權,對群眾不依法的寬容太大。

三、整改措施。

1、加強領導,提高認識。有計劃、有步驟的對鎮村幹部和群眾進行教育培訓,提高大家對改革和法制的認知度,形成良好的輿論和社會氛圍。

2、理清關係、規範執行。加大力度進一步理清關係,分清職責、明確責任;逐步對混崗人員進行調整,嚴格按照人員身份安排崗位。