一、高職院財務執行機制的構成和內容
高職院財務執行機制，是指高職院財務系統中各種要素、各職能部門、各教學系部的耦合方式及其與高職院內外部理財環境的銜接形式和協調程度。高職院財務戰略活動涉及到高職院教學和管理活動的各個方面、各個層次和各個環節，包括資本籌資、資金耗費、資金節餘等。以上財務各要素、各職能部門、各教學系部和環節之間耦合方式不同和耦合程度的差異，形成了高職院財務執行機制的不同特點。
1.自主經營機制。所謂自主經營就是保證自主安排，自動執行。具體表現在高職院所需資金必須由高職院自主選擇籌資渠道和籌資方式，確定合理的資金結構，以最小的籌資成本獲得最多的資金。
2.自我發展機制。高職院發展是高職院作為有機體的一種功能，在管理活動中不斷髮展壯大。隨著經濟體制和教育體制的轉換，舊的財務體制必須改變，要保證高職院有充分的發展資金，增強高職院自我發展能力。
3.自我調節機制。高職院在整個執行過程中需要通過自我調節機制的作用理順高職院內外各種關係，以健全自身的功能。
4.資金籌措機制。指高職院籌措規模、籌措方式、籌措渠道、籌措機機、資金構成及籌資成本的分析和決策。
5.財務預算機制。指高職院財務預算組織機構的設定、預算編制程式、預算編制方法、財務預算政策以及相關措施等方面執行機制。
二、高職院現行財務執行機制存在的問題
(一)預算管理側重於年度預算，缺乏中長期預算管理，導致財務預算缺乏穩定性和連續性。高職院預算管理比較重視年度預算。從當年7月份起就要考慮下年度的招生計劃、師資建設、教學儀器裝置等專案。程式上採取“一下一上二下制”，“一下”指總量由學院確定後下達；“一上”指各系部根據下年度事業發展申報預算；“二下”指財務部門與有關係部充分協商後，分別向主管財務和主管業務的院領導彙報，最後經院黨政聯席會議研究批准下達執行。說明了高職院對年度預算的重視。但一個突出問題是高職院的中長期戰略規劃不夠。總體上缺乏科學的中長期的戰略規劃的指導，導致年度財務預算缺乏穩定性和連續性。財務預算以年度為限，往往只考慮年度內的收支平衡，不能夠有效地與學院近中期發展規劃相匹配。
(二)重視目標制定與分解，輕視財務預算執行過程中監督和控制。目前大多數高職院已開始實施財務預算管理制度。高職院的年度財務預算通過計劃的編制、分解、下達、監控和考核，已基本具有財務調控的雛形。但由於對各個環節的重視程度不一樣，導致各環節彼此之間自律和他律失衡，影響了整個財務調控過程的效率和效果。
1.預算執行不力。財務預算管理制度在執行過程中，一是得不到主要負責人的支援，財務預算最終還是讓位於領導的“我批准”和財務部門的“你辦理”的舊有模式。二是執行系部的慣性作用。即實施財務預算管理後，雖規定“先審後批”，但實際上仍是“先批後審”。三是缺乏財務預算執行責任體系，任意變更預算。
2.預算管理粗放化。主要是定額較粗，難以實現細化預算管理的目的。按細化預算管理的要求，各項經費的核定應落實到具體的科目上，至少應落實到“節”級或更細的專案上，但目前大部分預算定額僅按“項”級科目進行。
(三)重視外部風險，輕視內部風險。高職院外部風險主要是債務風險、學生就業風險、招生風險等，從目前來看最根本的是發展過程中的債務風險。這種外部性的債務風險，對高職院的穩定與發展具有非常重要的作用，因而在高職院內部也是比較重視的。但也只是側重於債務的延期，並非有什麼有效的解決之道。高職院內部風險主要是決策失誤、管理粗放等。對高職院內部風險現在已經逐步引起的重視，並在內部風險控制上取得了一定成效，但落後的技術手段、高度官僚化的管理體制和不完善的內部制度，難以使內部控制風險降低到應有的水平。