【關鍵詞】治理 科學治理 治理哲學化
治理是隨著人類社會的發展及其需要應運而生的。總體來說,人類的治理經過本能、經驗、科學三個階段,而當下,正在由科學治理向哲學化進步。
一、從本能治理到科學治理
人類由聚居部族到城邦,最原始的治理,沒有任何的經驗可供參考,主要依靠治理者的“悟性”和個人的地位與魅力。那個時候,大凡優秀一些的治理者通常被視為聖人,他們是“上帝”或者“道”的化身,他們憑藉對人與人之間的關係的理解,開創了一些初始的治理理念,例如中國的“仁政”。東周“百家爭叫”的時候,諸子開始總結前人的`聰明,本能治理已經進進了尾聲,開始進進另一個時期——經驗治理時期。
當人類積累一定治理經驗的時候,鑑戒前人經驗成為治理聰明的主要來源,在這個階段,治理者一般都精通曆史,從歷史中找到治理的得失和方法,《資治通鑑》也就是這種背景下誕生的。但是,經驗治理輕易厚古薄今,而且經驗究竟是前人的經驗,不可直接使用。更讓人惋惜的是,中國的經驗治理因循色彩和習慣都很濃重,以至於沒有朝科學治理的方向發展。
科學治理源起於西方的企業治理,經過產業化的催動從而不斷地發展和完善。到今天為止,從泰勒到德魯克,治理科學已經成了一門內容豐富、使用範圍廣泛的科學。這些治理思想和治理方法構成了現代社會治理科學,對產業化和現代化的發展產生了直接的推進作用。
二、從科學治理向哲學化治理是大勢所趨
科學治理思想是不是人類最好的治理理念呢?答案是否定的。我們從中外治理的實踐與思考的歷史都看到這樣的侷限,尤其是金融危機以及以往的經濟題目,印證了西方治理理論的侷限甚至失敗。
首先,科學止於人性。科學治理是以物質為基礎的,原先的所說的科學層面的治理,實在都是單模組的“事”與“物”上的治理,如物流、財務、營銷、生產、甚至人力資源的部分內容。當治理上升到真正的以“人”為本時,科學就顯得捉襟見肘了。
其次,科學治理是分專業的,是以相對特定的領域和靜止的環境為條件的。科學治理系統,大多是方法和工具,而研究這些具體的方法與工具之間的關係、研究更高層的規律,尤其是現代社會的人和事變化無常,確立組織的根本規律,就需要更高層次的思辨模式了,這就是治理哲學。
當人類治理進進真正的“人本”時期,進進整體思維時期,進進不是對具體表象而是對規律加以研用的狀態,就是治理的哲學化開始。治理的哲學化不是否定科學,相反,治理哲學化是以治理科學為基礎的。
那麼治理哲學研究什麼呢,有人用企業文化來代替,我以為這是不全面的,按照中國術語來說,治理哲學的內容最少應包括:立心、立制、立人,其中,立心為本。立心,就是確立企業的基本精神、性格、價值取向、基本思路,包括企業在若干題目上的決策依據,如:穩定與發展,合作與競爭,知與行,個體與團體等。這些題目與企業文化的理念部分有相似的地方,但不是盡對的相等。立制,就是建立企業基本的執行模式與規則,尤其包括企業權利體系,這是企業執行的基礎。立人,在企業是培養團隊,在個人則是安身、立命、聰明,這兩者是相輔相成的。
三、現代治理科學發展的哲學軌跡
現代治理科學的發展,經歷了“古典治理”、“行為科學”、“治理叢林”,直至今天的“企業文化”階段。
現代治理科學發展的第一階段(1900-1930),是以F