區域票據交換之現狀與發展

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區域票據交換之現狀與發展
戴相龍行長在人民銀行服務工作會上指出: “建立以大中城市為依託的區域性票據交換中心,促進支票的使用和流通”。如何近年區域票據交換的經驗,區域票據交換的模式和目標,解決其發展過程中存在的,是進一步提高金融服務水平,促進增長的一個重要課題。

一、 區域票據交換發展的現狀

我國區域票據交換發展的過程:第一階段,20世紀80年代,在手工交換模式時就開始了區域票據交換的探索,其特點是:覆蓋面小,交換機構在本行系統內。如工行京津唐交換。第二階段,隨著經濟發展的需要,票據清分系統相繼建成,區域票據交換有了長足發展。90年代初,廣州建成清分系統後,開通了廣州覆蓋周邊城市和地區的交換,有力地促進了珠江三角洲地區的經濟發展。1997年10月,北京和河北省廊坊市、涿州市開通全國首次跨省區域票據交換。1999年6月,上海開通了與蘇南、浙江部分城市和地區的票據交換。2000年4月,南京開通了與安徽省蚌埠、馬鞍山市的票據交換。第三階段,2000年6月20日,北京和天津市開通了跨中心(票據清算中心)的區域票據交換,實現了兩個特大城市之間異地支票的流通轉讓。此後,廣州、深圳之間,成都、重慶之間也開通了跨中心的區域交換。

二、區域票據交換的現行做法

,區域票據交換主要有兩種模式:

1.以一箇中心城市為核心,向周邊城市和地區(含跨省、市)輻射而形成的區域性票據交換。其做法是:(1)周邊城市和地區參加交換的機構都要使用中心城市的支票。(2)都要取得中心城市票據清算中心的交換號。(3)執行中心城市的票據交換規定。(4)資金清算方式為周邊城市交換機構直接在中心城市人民銀行開立資金賬戶進行差額清算。

2.兩個或多箇中心城市票據清算中心之間進行票據交換,交換區域輻

射到兩個城市及周邊地區,稱為跨中心區域票據交換。其特點是:(1)不同城市及周邊區域參加交換的機構使用各自的支票。(2)其參加交換使用各自城市清算中心的票據交換號。(3)執行兩個或多箇中心城市共同的票據交換規定。(4)兩個或多箇中心因相互軋計差額,最後形成兩個中心之間相互應收應付差額,由應付方通過聯行約時匯劃。如:京、津交換。

三、進一步發展區域票據交換的必要性

1.區域經濟發展需要更豐富的支付結算工具的支撐。隨著改革開放的不斷深化,區域間乃至全國的商品交流、勞務往來十分活躍,交易量成倍增加,對資金往來和結算工具的需求也日益增多。2001年上半年,僅京津兩地票據交換日均2280筆,金額1.95億元。因此,區域交換對促進區域經濟發展起到積極的推動作用。

2.以票據為主的結算工具有發展的空間。目前,支票是同城使用的主要票據,約佔同城結算業務量的80%,化支付系統建成後,支票將是票據交換中心清分的主要支付結算工具。隨著個人信用徵信系統的建立,個人支票流通使用將越來越普遍。此外,隨著區域票據交換範圍的擴大,商業匯票、銀行匯票、銀行本票也可通過票據交換進行。因此,跨中心的區域票據交換將為跨區域票據流通提供渠道。

3.、通訊設施技術的發展為進一步擴大區域交換提供了條件。近年來,交通、通訊發展很快,高速公路、航空快運為傳遞實物票據提供了極大的便利,四通八達的通訊為清算資訊的`快速傳輸提供了條件。

四、區域票據交換存在的主要問題

區域票據交換已取得突破性進展,但是發展還不夠平衡,有些問題還亟待解決。

1.區域票據交換的目標還不夠明確。區域票據交換是以區域經濟發展為基礎的,1996年,八屆人大四次會議提出了全國建立7個跨省市經濟區域。近年來,中央又提出了開發西部的戰略決策,為區域經濟發展提供政策依據。人民銀行系統進行了體制改革,跨省區分行機構的設定,為區域經濟和區域票據交換發展提供了良好的條件。從目前看,跨區域票據交換發展還不平衡,與區域經濟發展還不相適應,區域票據交換尚缺乏統一規劃,發展還存在一定的盲目性、自發性。
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