財政支援科技自主創新研究

摘要：近年來，隨著財政投入的增加，科技成果、隊伍建設和企業能力有了較大幅度提高，但仍存在一些問題。從財政政策方面看，必須要建立和完善財政科技投入的穩定增長機制，完善財政支援自主創新的預算管理模式和制度規範，明確財政直接資助自主創新的'主體與重點領域，正確把握稅收激勵自主創新的方向和方式，建立健全財政科技投入的績效考核評價機制，以提升自主創新能力，促進經濟又好又快發展。 　　關鍵詞：財政支援；科技自主；創新研究
　　
　　財政部門是推動自主創新的重要主體。隨著財政部門的科技投入不斷加大，科技成果明顯增加，企業的競爭力得到較大幅度提升，但也存在不少問題，與建設創新型國家的要求還有較大差距。本文主要以山東省為例，從深化財政政策改革等方面探討如何採取有力措施提高自主創新能力，促進國民經濟又好又快發展。
　　
　　一、當前山東省財政支援科技自主創新存在的主要問題
　　
　　1.財政對支援自主創新的投入不足
　　雖然近年來山東省財政科技投入的絕對量在逐年增長，但與全省科技發展的資金需求相比，投入仍顯不足。2006年，山東地方財政科技撥款佔地方財政支出的比重為2.24％，與全國平均水平2.22％基本持平，比上海、北京、浙江、廣東等地的4%、5%以上的財政科技撥款比例差距很大；撥款額為41.1億元，比廣東、上海、浙江、北京、江蘇分別少63億元、53.8億元、21.8億元、19.4億元和13.3億元。受此影響，2006年，山東省全社會R