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摘要：
現有的預算會計在新形勢下已無法滿足財務報告使用人的需求，同時隨著資金來源多渠道，如何有效防範財務風險以保障企業可持續發展，給財務管理提出了更高的要求。新會計制度的推行有利於提高會計資訊的準確性、全面性、相關性、可比性和及時性，可全面提升會計資訊質量。因此，解決好財務管理中現存的一些問題，成為推行新會計制度的重要環節。本文從財務管理的現狀出發，針對存在的預算編制不完善，預算控制不健全，資訊化建設落後等問題，分析原因，並針對存在的問題給出相關建議，以供參考。
關鍵詞:
財務管理;問題;建議;
引言：
新會計制度的推行有利於提高會計資訊的準確性、全面性、相關性、可比性和及時性，全面提升會計資訊質量。然而，在制度的銜接過程中，原制度下存在的一些問題凸顯。因此，解決好目前財務管理中現存的一些問題，成為推行新會計制度的重要一環。但是，財務管理人員在整體素質和社會經濟方面的發展要求卻相差甚遠。其中一個原因是部分工作人員形成了較為落後的思維定勢，他們自身的知識結構顯然比較老化，在實際工作中時常疲奔於一些日常的工作甚至貪圖安逸，這就使工作人員的業務知識和專業技能需要不斷提升一個又一個檔次。
1、加強財務資訊系統整合，維護財務安全
通過整合財務資訊，不僅有助於促進財務與業務管理的資訊融合，還能進一步提升財務管理的資訊化水平。財務管理的資訊化發展，最主要的作用莫過於以下幾個方面：一是有助於業務流程的標準化。通過對業務流程的整合，將能促進管理流程與核算標準的統一規範，有助於提升財務資訊系統的會計核算與服務能力，逐步推動會計核算工作往標準化、專業化的方向發展。二是有助於促進資金收付的集中化。財務資訊的整合不僅可以實現對資金的集中化管理，還可以確保資金收付過程的效率和安全。三是自動化生成相關憑證。眾所周知，傳統的財務管理工作均需依靠人力來進行，而在此過程中，就相關憑證的開具便要消耗大量的時間及精力，導致業務開展效率低下。對此，基於自動化的會計系統，相關憑證便能自動生成，既減少了人為操作，又保證了會計業務的效率和質量。四是系統整合一體化。同樣基於對財務資訊的整合，構建更能促進專業管理與業務模組管理之間的有機結合，方便了對業務開展各環節的風險管控，並可切實搭建起擁有較高整合度的財務資訊與核算管理平臺。當然，就以上目標的達成，關鍵還需仰賴於財務管理機制的建立。而相關機制的建立，除了需緊密聯絡的發展實際外，還需在原先經費的使用與所有權基礎上積極推行新的資金管理模式，可以實現在體現財務管理獨立性的同時維護財務安全。
2、財務管理現狀及存在的問題
2.1、會計核算不準確
(1)材料購買中的運輸費用等，沒有計入取得材料的成本，材料的費用僅含購買成本，相關運輸費或郵寄費單獨計入了郵電費中。
(2)固定資產只按取得的原始成本計價，不計提折舊，導致價值虛增。
(3)工程專案轉固定資產時待攤費用、建安工程款、裝置等不做細分，統一轉固定資產，使目前的固定資產原值計量不準確，如果進行折舊，無法區分折舊年限。
(4)無形資產缺乏評價體系，計價不準確。對無形資產的攤銷也無從談起，價值計量失當。
(5)普遍不計提壞賬準備，多年未結清賬款存在，不及時清理導致壞賬損失等情況的存在，增加了財務管理風險。
2.2、資訊化建設落後
雖然很多單位目前已使用了計算機進行辦公管理，各職能部門都在進行辦公自動化建設，但各部門都各自為陣，未實現資料的無縫對接，各部門間資料未實現共享，財務預算取得的基本資料依靠人工傳遞，資料及時性和變動反饋都受到影響。核算時，如資產部門已入賬或核銷的資產，財務部門未及時收到相關資料，資產管理部門的入賬或核銷與財務部門不一致，未能實現對資產的有效管理，賬實不符現象普遍存在。又如：科研部門已確認科研收入，但相關部門未及時入賬等，對科研收入的統計不同部門的結果不同，給實際工作造成影響。科研合同按專案總經費做預算，但合同到款分期分批到賬，按收付實現制，只能按實際收到的款項做預算控制，核算系統的預算控制與專案的整體預算不符。這些問題的存在，都有待於辦公資訊化技術水平的提升來解決。
2.3、內部控制制度不健全，流於形式
因為長期性受到計劃經濟和傳統的教育管理理念的影響，大部分單位普遍性存在內部合理配置資源短缺的問題，因此也就建起了可持續發展的具體運營理念，在此基礎上，財務管理理念所表現出來的管理意識方面還比較淡薄，僅僅在社會效益等創收工作上下足了功夫。此外，有部分單位認為自己確立的內部管理制度已經比較完善，但事實上，只是趨於形式化，而沒有辦法嚴格化展開具體的執行工作。對於此種控制制度所持有的漠視態度往往在產業發展和對外投資以及後勤社會化改革工作、一些比較重大的專案支出及安排方面由於集體聯籤制度的建立在可行性和論證制度方面又表現的比較缺乏，但浪費現象又很嚴重，這使資源的合理化配置問題直接性受到了影響。
2.4、預算管理不完善
2.4.1、預算缺乏科學的績效綜合評價
許多部門預算工作編制和執行的過程中，由於人力資源和成本方面等原因的影響，同時又缺乏一些必要的`可行性的研究及分析和跟蹤評價機制，這就使各個部門各個單位在預算編制以及預算執行資金的使用效益等，做出較為合理的和比較準確的分析評價。
2.4.2、預算年度的部門預算與財務發展戰略沒有很好的結合起來
一些較為特殊的原因促使年度部門預算以及長期性的發展戰略沒有辦法銜接，這也使許多長期的發展戰略無法從具體的戰略層面與部門預算財務管理有效結合起來。
2.4.3、部門預算編制不全面、不盡合理
目前，很多單位具體實施的是“大收大支”的財務管理預算，原因是內部的資源比較稀缺，這往往需要各單位部門做出精準的預算，以獲取更多的利益。此外，資金有限的原因，各部門也會將一些較為合理的預算進行刪除，反而把一些不太合理的預算保留下來。同時，有一些預算沒有辦法進行編制。
3、改進財務管理的方法及對策
3.1、強化財務管理活動的規範性，加強財務控制
積極建設內部控制制度，最主要的目的無非是為了促使財務管理活動逐步往規範化的方向發展。當然，所謂的規範性，絕非僅是體現在財務檔案上，而是要在各項財務管理活動中均有體現。比如針對開展的部分基建專案，將花費大量的資金，在投入不足的情況下，如果出現大量的負債，財務困難將對活動的開展產生嚴重影響，若本身擁有較為完善的內部控制制度，並在開展此類活動時能充分考慮單位的實際情況，做好與之相關的預算和可行性評估，則可儘量避免以上情況的發生。
3.2、完善財務管理制度，有效控制財務風險
基於國家的巨集觀原則，財務管理工作的開展應當抓住關鍵點，有助於促進“點-線-面”迴圈管理方式的有效實現。至於所謂的“點-線-面”管理方式，具體而言，即針對財務管理工作這個點，應務必對收入與支出兩方面給予同樣的重視，並由兩條線入手，促使有限的收入能得到最大限度的利用。當然，這就要求加強預算管理。首先在開展預算編制過程中需合理把握預算範圍，加強對預算執行環節的的監督，確保各項措施的嚴格落實。其次則是藉助現代化的控制手段來管理資產。基於資訊科技高度發達的現代社會，若財務管理工作能積極引進現代資訊科技，勢必能對運營的各環節予以有效掌握，確保資產購置的合理性。再次則是資金管理過程，需要嚴密監控資金運作情況，嚴格遵守資金內部控制相關規定，保證出納同會計崗位進行嚴格的分離，並且每月及每季度都需要對現金賬目進行詳細的核對。最後在報銷管理中，需要根據財務管理制度，參照預算表對各項報銷的內容進行核對。同時在報銷過程中還應依照內部制度的相關規定做嚴格的授權、稽核、執行、記錄等。
3.3、嚴格規範會計核算，合理進行崗位設定
基於現代先進的會計核算資訊化系統，針對原始憑證的管理亦不容管理者忽視。就目前而言，絕大多數單位並未意識到原始憑證的重要性，以致針對原始憑證的管理亦缺乏規範。與此同時，由於對原始憑證重要性的認知不足，致使部分針對固定資產的使用僅是記錄具體的開支情況而未能及時做好賬務登記，這便使財務資訊無法客觀、真實地反映出當前資產的實際狀況。對此，要想切實改變內部資產狀況，首要之務當是致力於相關工作責任制的建設以及財務管理體系的健全。與此同時，財務管理工作亦當遵循財務管理基本原則中關於崗位設定的基本規定，即有關貨幣資金業務的全過程，不得由同一人辦理，而稽核、會計、檔案保管、費用支出登記、債券賬務賬目登記等工作亦不得由出納人員兼任。總之，唯有切實保證財務資料的保管與會計記錄的職務分離，方能避免以權謀私的現象發生，從而規避財務方面的內部風險。
3.4、強化財務監督，完善監督管理機制
各項財務措施的嚴格落實離不開相關監督管理機制的嚴密監管。對此，務必致力於財務監督管理機制的建設，並積極把群眾監督與社會監督相聯絡，由此構成全方位、多角度、多領域的監督網路，切實監督賬務和整個處理流程以及財務人員的職能履行情況。為切實發揮財務監督的積極效能，負責監管財務的審計部門亦當將自身職能貫穿到財務管理工作的全過程，切實構建起事前、事中、事後的聯動審計機制，如此既有助於確保各項資金使用的合理性，又能極大程度上規避財務風險的發生。
3.5、建立科學合理的財務預算管理制度
目前財務預算管理工作的重要內容就是加快科學合理的財務預算管理制度的建立。同時需要進一步更新財務管理理念，以及進一步加強財務預算管理部門工作領導人員的培訓工作，並且充分的認識預算管理的核心地位及關鍵作用，要嚴格遵守“以收定支，量入為出”的預算平衡的具體選擇。倡導和提倡執行包括業務的預算和資本的預算以及籌資預算和財務預算等方面的預算管理。與此同時，要更進一步的鼓勵加快推行科學的預算方法，在進行預算工作的過程中綜合採用“零基預算”和“增量預算”以及“滾動預算”等多種方法。有效建立健全預算管理機制，並且對預算管理系統當中的相關的責任主體行為也要進行有效激勵，進一步提高各個主體實現預算目標的主動性及積極性。
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