為了更好的促進全面預算管理在礦山企業中的有序進行，離不開科學、有效預算管理考評、激勵體系的建立。針對於預算的考評，要根據業務的實際情況，堅持公平公正等原則，將其與預算比較和考核。
摘要:
隨著我國礦山行業市場經濟不斷的調整，全面預算管理也被許多礦山企業應用;不僅保證了資金的高效利用，提高了其經濟利益，同時還使得企業業務流程等變得更加的清晰。但是因為全面預算管理的應用，仍處於摸索性前進的階段，問題、矛盾較多;對此本文就企業全面預算管理存在問題及對策展開分析，希望對於我國礦山企業全面發展戰略目標的實現，起到積極促進的作用。
關鍵詞:
礦山企業;全面預算管理;問題;對策
全面預算管理的應用要求較多，為了實現礦山企業生產經營計劃，以及全面預算目標，就需要加強對於企業全面預算管理應用現狀及存在的問題進行分析，對此加強此方面的研究是非常有必要的。
1礦山企業實施全面預算管理存在的問題
(1)無法估測其可操作性。礦山企業應當根據自身的實際情況，像生產能力、市場先創等進行成本資金的設定，從而更好的保證其全面預算管理效果的合理性。當企業沒有按照實際情況進行設定成本資金時，就會導致其管理模式的實施與預計效果出現偏差現象。當前粗放型別、製造經營這兩種管理體系，是當前大部分的礦山企業比較常應用的，隨著時代不斷髮展，這兩種管理模式，已經不能滿足市場環境發展的要求，對於礦山企業的發展來說也是一種制約。同時在完善相關經營預算體系制度的時，受到多種客觀因素的干擾，也會導致其無法估測其可操作性。
(2)預算編制不科學。生產預算編制的合理性，以及預算執行的結果，與後期執行管理工作的質量以及企業的經濟利益有著直接的關係。但是當前大部分的礦山企業，在生產預算編制模式上相對單一，忽略了生產過程中多種因素的影響，嚴重阻礙了計劃的有序進行。
大部分的礦山企業，對於預算估值過於片面化、形式化，雖然該種方法確實有效，但是內容相對空洞，缺乏科學性、合理性，並沒有對於以往參照資料進行補充且缺乏新意;沒有從整體進行分析，導致編制結果出現不符合市場發展趨勢的情況，最終不能保證預算結果的可行性，直接阻礙後期執行管理等工作的有序展開。
(3)激勵機制不完善。隨著全面預算管理在礦山企業中的不斷應用，也加強了對於稽核工作的關注，但是影響稽核結果質量的因素很多，像稽核過程、獎罰制度、稽核標準等方面的問題;其次也直接導致降低了職員的工作積極性、規範性。
作為預算體系完善的關鍵部分，審評結束後採取科學有效的規章制度，人性化的獎懲措施，不僅能夠保證職工工作的積極性，同時還會能夠提高企業的經濟利益;但是實際上，大部分的礦山企業，都沒有建立完善獎懲激勵制度的意識，直接降低了審評體制的完善性，以及獎罰制度的順利展開。
(4)多為粗放式管理。當前的礦山企業除了基礎工作不牢固、基礎資料不完整不細緻問題外，還沒有準確的實施6s管理，不規範的管理直接影響著預算的執行效果。其次預算內容不夠全面，預算指標不能確切的落實到各個車間。人員業務能力不高，ERP系統引進不及時，導致資訊傳遞效果不好，較比管理要求存在差距，最後預算較為鬆懈，壓低投資預算後，又擴大投資規模，導致出現新專案釣魚行為，對此完善業績評價標準是非常有必要的。
2促進礦山企業優化落實全面預算管理的對策
(1)準確定位全面預算管理。礦山企業要想實現全面預算管理的不越位、錯位等效果，就要進行科學、合理的定位，從而更好的提高企業經營計劃、戰略目標的可行性。認識到預算不僅僅只是財務部門的事情，是貫穿於全生產過程、全方位，需要全民參與的系統管理，一旦缺乏此係統，就會導致預算管理形式化。同時全面預算管理，作為企業經營計劃，以及發展戰略目標的細化量化，對於企業資源，以及內部關係的控制關係重大，對此也說明了全面預算管理需要在企業經營計劃，以及發展戰略目標的基礎上進行準確的定位。
(2)全員參與促進預算指標的合理性。礦山企業業務繁瑣，包括礦山採集、生產運輸、產品出售交易等，對其預算包括運營投入預算、運營專項款、基礎財務預算等。
對此在預估多種業務的同時，要注重預算編制內容、重點的把握，之後配置專業人才共同對其預算進行估量，通過對於國內外市場的分析，預測並安排企業未來發展的計劃。其次在全員參與預算估量的基礎上，積極制定相關的管理機制，在該體制的基礎上，積極鼓勵員工按照預算問題，對其預算計劃進行編制，將其任務分發到各個部門。
最後加強預算計劃的可行性、完善性，防止在後續執行中出現修改的情況，並針對可能會發生的問題制定預防措施。最後通過定額標準制定物件的確認、自身產品特性的瞭解、現場的實際分析勘查以及產品定額消耗模型建立等途徑，加強對於預算定額標準的明確，從而更好的保證預算管理的管控。
(3)建立完善的全面預算管理體系。首先礦山企業管理部門，要加強重視全面預算管理工作，由董事長等相關職能人員組建成預算管理委員會，全面落實管理制度審議、組織部門財務預測、預算目標審議、預算編制審議、仲裁預算執行矛盾等工作。同時更要慎重選擇參與預算編制的成員、編制方法等，加強對於業績評價標準的完善，從而更好的降低執行者的壓力。其次建立預算管理部門，需其做好預算編制方針、程式、方案等傳達，審查部門預算方案，綜合整理後為集團公司編制預算草案，以及預算執行報告分析等工作。最後對於責任分割槽進行有效的劃分，由各個中心負責人，對於中心預算負責，需其做好中心預算草案的編制、對於本責任中心進行監督、在內外部環境分析後提出調整計劃以及對於本責任中心預算執行情況的稽核等工作。並積極的引進ERP系統，從而更好的保證其預算執行的效果。
(4)建立標準化的.全面預算實施流程。標準化的實施流程，主要是指程式以及預算格式的標準化，主要專案包括時間節點、程式以及工作要點。程式包括下達目標，與其對應的工作要點，根據經經營計劃，財務部門經過預測分析後，提出初步的預算目標，經過相關部門審議後，下發預算目標、編制政策。
程式中的編制上報，對應的工作要點主要為各單位在預算目標、政策的基礎上，根據自身的因素，編制預算草案的同時進行上報。程式中的審查平衡，對應的工作要點，主要指公司對於各單位預算進行分析、審查之後，提出一系列的調整方案，通過會議修改預算方案後，彙總上報待批准。程式中的審議批准，對應的工作要點主要為董事會對於各單位的預算進行批准。程式中的下達執行，對應的工作要點主要為公司下達預算指標後，各個單位逐級下達執行。
(5)構建完善的考評、激勵體系。為了更好的促進全面預算管理在礦山企業中的有序進行，離不開科學、有效預算管理考評、激勵體系的建立。針對於預算的考評，要根據業務的實際情況，堅持公平公正等原則，將其與預算比較和考核。其次考評激勵機制的建立也是必不可少的，從而更好的促進礦山企業人性化的管理，保證工作人員工作的積極性、熱情。針對於員工、部門等獎罰物件的獎懲，不僅要選擇合理的獎罰方法，同時更要保證其員工的精神、物質方面的滿足。最後將其與考評指標體系、企業戰略目標進行有效的結合，使其在相互促進、相互影響的作用下更好的促進企業經濟利益的發展。
3總結
綜上所述，通過對於企業全面預算管理存在問題及對策的分析，發現全面預算管理，作為一種先進、科學的生產經營管理模式，結合礦山企業經營戰略，能夠顯著提升企業管理水平，降低其管理成本，為企業績效評價的開展提供一定依據。但是實際上，全面預算管理模式的落實並不是一件容易的事，容易出現一定的難點、問題。在市場經濟制度不斷的調節下，以礦山企業當前的發展現狀看，企業要想實現可持續發展，必須要對其經濟增長方式進行轉換，積極推行全面預算管理，從而更好的實現企業生產經營發展戰略目標。
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