論文摘要：企業全面預算企業進行經營管理的有效手段。企業全面預算管理是企業對未來整體經營規劃的總體安排,是一項重要的管理工具,能幫助管理者進行計劃、協調、控制和業績評價。推行預算管理對企業建立現代企業制度,提高管理水平,增強競爭力有著十分重要的意義。對企業全面預算管理的必要性、存在的問題及如何推行企業全面預算管理進行研究。指出企業的經營者實施全面預算管理的過程中要轉變觀念，進行不斷地探索和才能最終實現企管理的目標。
論文關鍵詞：預算管理；規劃；評價
1 企業全面預算管理的必要性
1.1 管理實施的基礎條件之一
企業實施的生產管理、技術管理、管理和計劃管理均是企業各個部門的管理，是子系統的管理。這些單獨的管理難以有效地聚合力量，整合資源。企業全面預算管理以協調供應鏈、價值鏈與作業鏈間的諸多關係為基礎，從戰略角度明確方向，有利於企業貫徹執行戰略方正，實現預定的經營目標。
1.2 必要的監督與考核平臺
企業全面預算管理提供了合理的平臺，使得企業的出資人能夠對企業進行有效合理的監督，從而使得出資人和企業各自履行應有的職責，有利於出資人和企業對相關經營者的業績進行考核與獎懲。
1.3 促進企業加強基礎管理
企業全面預算管理能夠及時有效地發覺管理與執行中的相關漏動，進而對現金安排、消耗標準制定等一系列基礎性的工作進行改進。
1.4 協調分權管理和集權控制
企業全面預算管理能夠有效的協調企業分權管理和集權控制，能夠在企業的日常經營管理中建立預警機制。這有利於明確企業的資金、利潤、業務量以及費用等責任，有利於企業挖掘資源潛力，有利於協同效益、精細生產與流程再造等目標的實現。
2 企業全面預算管理中的問題
2.1 預算的明確缺乏
目前，企業的預算管理缺乏戰略性指導，存在著重視短期利益而忽視長遠，目標的問題，導致企業的短期預算指標和企業的長期相沖突，預算的各期編制沒有良好的銜接性，月份、季度也年度預算對實現企業的長遠目標貢獻不大，預算管理的預期效果難以實現。
2.2 應變能力弱
目前，企業全面預算管理往往不注重市場調研預測的價值，導致企業的預算指標和外部相沖突，預算體系不被市場接受，又因為預算指標的彈性不足，導致全面預算管理的市場應變能力較弱，難以在多變的市場中推行。
2.3 預算和實踐不符
部分企業的全面預算管理多根據以為活動或指標進行確定，沒能夠有效地對未來的管理經營活動進行評估，導致預算指標的客觀性缺失，無法作為評價考核員工的標準。
2.4 缺乏整合
企業全面預算管理存在著沒能夠將生產預算、銷售預算、成本費用以及現金收支預算進行有效整合的問題。組織經營的相關階段沒有能夠聯結成一個有機整體，有些企業只重視現金支援或成本費用的預算控制；有些企業中重視銷售預算，缺乏成本預算意識。
2.5 缺乏考核激勵機制
在通過預算標準對責任人或責任單位進行考核時，考核方往往會帶有個人感情，帶著有色眼睛進行考核，被考核方強調客觀原因而忽視主觀原因。預算考核沒有形成有效的考核獎懲機制，缺乏相關措施，導致評價考核的形式化。