摘要：隨著網際網路+及人工智慧的迅速普及，事業單位財務報銷模式由傳統的手工模式向網上報銷模式轉變。本文以某事業單位網上報銷中存在的問題進行探討，針對該事業單位經濟業務日益繁多、各項經費逐漸增加、報銷業務量與日俱增，對該事業單位傳統報銷存在的不足進行分析，對該事業單位實施網上報銷的可行性進行研究，為推動該事業單位財務管理現代化，提升財務管理水平奠定基礎。
關鍵詞：會計資訊化 事業單位 網上報銷 問題對策
近年來隨著我國事業單位規模的擴大，經費來源呈現出多元化趨勢。事業單位傳統的財務報銷模式中的報銷手續複雜、報賬時間的分佈缺乏均衡性、廣大工作人員等候時間較長、業務審批效率低下，從而造成了巨大的財務稽核壓力，並且預算審批效果較差，這些問題的存在已經無法適應現代財務管理提出的新要求。S事業單位財務工作量大、報賬經費專案繁多，已經基本實現了財務傳統報銷模式的轉化，雖然已經擺脫了手工記賬中存在的各種弊端，但是隨著該事業單位報銷業務量的不斷激增，再加之報賬時間較為集中、財務稽核壓力巨大、資訊化程度低等問題逐漸凸顯出來。針對這些問題，需要在該事業單位中構建以電子化、資訊化為基本手段，實現業務辦理程式的簡單化，並進一步規範單據的填報、財務制單的自動化、付款方式電子化為主要目標的新型財務報銷管理系統。
1 我國會計資訊系統的發展歷程與趨勢
1.1我國會計資訊系統的發展歷程
我國在財務管理中使用計算機開始於20世紀70年代末，主要是由長春第一汽車製造廠首先利用計算機輔助進行會計核算。在大資料時代，面對日益激烈的市場競爭環境，現代企業要想在市場競爭中獲得一席之地，就必須對各種財務資訊進行有效整合、對財務資料進行準確分析，便以此為契機來應對變化莫測的市場競爭，從而幫助企業做出正確的戰略決策。這一目標的實現需要企業結合自身實際業務，構建一套以計算機網路環境為基礎，集合了計劃管理、人事管理、財務管理等於一體的整合性、綜合性系統，從而為企業的正確決策提供科學的資料依據。面對這一大環境，企業計算機會計資訊系統的建設應向著綜合管理模式的方向發展。
1.2會計資訊系統發展的趨勢
在如今這個經濟全球化發展、資訊化與網路化不斷更新的年代，資訊技術與網路技術在企業管理中的應用越來越廣泛，由於傳統的財務管理模式存在較大的侷限性，已經無法滿足當前社會發展的要求，財務管理的資訊化發展趨勢更加明朗。會計資訊系統的發展將會呈現出如下幾種趨勢：實現會計資訊系統與其他系統的關聯性，實現財務管理系統與其他系統的一體化和協同性，會計資訊系統功能模組逐漸增加並趨於完善。
2 計算機網路技術——會計資訊系統的技術支撐
2.1計算機網路技術的基本內涵
所謂計算機網路技術主要是指將分佈於不同地理位置的計算機，充分利用各種通訊裝置進行連線，互聯成一個具有強大功能的計算機系統，不同的計算機之間彼此遵循相應的協議，從而實現了資訊的有效傳遞，硬體、軟體、資料資訊等相關資源的共享和整合利用。
2.2計算機網路技術的主要功能
計算機網路技術具有強大的功能，主要表現在：實現了資料間的相互通訊功能，實現了資源共享功能，實現了使用者間的資訊交換功能。
2.3計算機網路技術在財務管理中的應用
在資訊化不斷髮展的時代，網路技術和資訊科技在各行各業中的應用為各行各業的發展提供了便利。構建符合事業單位發展的財務報銷網路管理系統，能夠有效解決在傳統財務報銷模式中存在的問題，並且能夠進一步優化報賬流程，使財務資訊網路保持通暢，實現財務資料的集中化、標準化、流程化處理。從而為財務管理與決策提供巨大的支撐。
3 事業單位報銷管理系統中存在的問題分析——以S事業單位為例
3.1 S事業單位基本情況介紹
S事業單位屬於社會科學研究單位，創建於1958年，是新中國最早建立的社會科學院，上海唯一的綜合性人文和社會科學研究機構，是全國最大的地方社會科學院之一。在職工作人員約760人，其中50%以上擁有博士學位，正高133人，副高194人。S社會科學院是首批國務院學位委員會批准的學位授予單位。目前擁有8個博士學位授權點、62個碩士學位授權點、2個博士後科研流動站，面向全球招收國外留學生。在讀研究生650餘人。
3.2 S事業單位報銷管理資訊系統中存在的問題
3.2.1資訊化程度較低
S單位非常重視資訊化建設與發展的步伐，但是各部門彼此之間資訊系統構建缺乏相容性，從而在單位內部形成一座座資訊孤島，特別是財務預算系統與科研管理系統、人事管理系統之間缺乏無縫連結，缺乏有效的對接埠，各個部門管理未能在同一系統中有效銜接，經費管理條塊分割，渠道不暢，從而對報銷效率的提升產生了制約作用，監督也無法落實。無法做到財務資訊的快速查詢、有效共享、財務人員大量的工作時間花在資料整理輸入當中，會計資訊的質量和資料的準確率堪憂。
3.2.2對預算控制的效果較差
S單位採取的預防管理是由各部門手工進行預算編制、然後再由財務部門進行審批、計算機控制等相融合的管理模式，其中耗時最大的是手工編制環節和人工審批環節。在該單位預算報送期間，很多部門為了能夠及時報送預算資料出現了預算編制隨意、預算定額缺乏合理性與科學性、預算編制不合理不科學的問題。在實行網上報銷系統後，各職能部門的負責人、各項經費的管理者與決策者能夠實現對專案經費使用情況的實時、動態掌控，通過集團財務系統瞭解相關資訊，並對資訊進行統計分類。從表面上看，S單位已經實現了動態預算控制，但是在實際中的應用並不盡如人意。如，預算執行效果差，專案的管理者只能通過專案經費本動態預算控制參與預算的執行，但是並未真正參與到預算的編制過程中，預算編制仍使用的是傳統的手工方式，當出現預算不合理需要進行調整時，作為專案的管理者需要往返於科研部門、財務部門進行申請；S單位有大量的專項經費、科研經費，要想真正實現預算的全面控制，工作量巨大。
3.2.3業務籤批的效率較低
通過調查發現，S單位中的廣大職工對報銷業務的審批流程並不滿意，如審批所佔用的時間較長、各級領導簽字繁多，這已經成為影響報銷的主要問題。在傳統的報銷模式中，職工必須手持報銷單據到本部門負責人處簽字審批，然後再根據報銷經費的用途到各責任處室負責人處進行審批簽字。但是簽字的過程並非一帆風順，需要報銷人員靠運氣，而遇到負責領導外出或開會時與之相關的報銷業務只能向後拖延，有時甚至會出現嚴重超出報銷時限的問題，還可能出現報銷單據丟失的問題。
3.2.4財務稽核的壓力較大效率低下
作為S單位的財務人員應該對報銷的各項憑證單據逐一進行稽核，主要稽核事項和科研專案是否存在一定的關聯性、合理性，是否符合預算，稽核發票、合同及相關材料是一致性是否缺少單據、漏查。稽核是否超過標準，比如出國經費是否符合《因公臨時出國經費管理辦法》經費標準。由於科研經費發票量過大，專案過多，而有些報銷人員影響著會計稽核人員的職場前途，若是經常拒絕，人際關係會難處，造成財務人員稽核走過場情況時常出現。
3.2.5支付方式存在問題
對於S單位報銷資金支付環節，出於對單位財務的安全和操作複雜程度考慮及上海財政要求，先是通過上海市市級財政專項資金統一管理平臺審批然後再通過銀行的對公視窗進行批量辦理。該單位的會計工作人員只負責統計資料金額，而資金流轉工作由該單位的出納人員完成，每月定期將彙總的報銷款項及金額通過銀行打入到該單位員工的工資卡和公務卡中。由於卡號眾多，卡號的準確性難保證，無法支付，退票現象頻出。隨著網路資金支付技術的逐漸成熟，微信支付、支付寶等較為便捷的小額現金流轉支付方式，大大減輕了財務人員工作量，而網上銀行的實施則節約了在銀行排隊及路途中花費的時間耗費。
3.2.6查詢系統缺乏時效性、功能性
S單位現在使用集團財務軟體系統，只有財務人員完成當月憑證的記賬之後才能查詢專案經費進度，而專案負責人希望實時的瞭解專案經費到賬、使用和結餘情況，資訊嚴重滯後。實行網上報銷系統的主要目的是要突破時間和空間的限制，儘量避免線下操作，但是在實際應用過程中，該單位網上查詢系統卻缺乏功能性和時效性。無法實現經費使用全過程監督，無預算和超預算現象頻出。
4 會計資訊化背景下優化事業單位網上報銷的.策略
4.1實現報銷流程的再造
針對該事業單位報銷流程繁瑣低效的問題，實現報銷流程的再造勢在必行。所謂流程再造，主要是指將現有流程中存在的缺陷徹底消除，儘量減少非增值過程、對繁瑣過程進行分化、對關鍵流程進行改善，並在現代資訊科技和網路技術的支撐下實現對報銷流程的重組優化設計，並以此為基礎開發網上報銷系統。讓那些消耗時間的業務流程在財務系統以外的場所完成並行，從而突破時間與空間的界限，減少報銷業務在財務部門的時間消耗，在該單位財務人員編制不增加的情況下解決報銷難題。
4.2實現審批流程的數字化
S單位報銷人員在進行報銷時，應先在網上報銷系統中提交表單，然後進入報銷流程，直到收到報銷款項期間不做任何操作，而只是在空閒時將報銷的相關單據送到財務部門即可。把現代資訊科技手段的支撐下財務部門核對工作工作量大大減輕，徹底解放了財務人員勞動力。各種合法的報銷單據通過網上報銷系統，依次流轉給不同的領導進行簽字審批，領導使用的安全簽名技術避免了被模仿的隱患，從而保證了籤批的唯一性和安全性。
4.3實現與預算管理系統的整合
當報銷人員提交報銷單據時，系統會對其報銷經費預算的合法性進行檢查，對於超出預算的報銷單據不能進行提交，這就要求報銷人員不得不重新審視預算的控制問題。系統與預算管理系統的整合，許多報銷人員不需要登入單位的預算系統就能在腦海中形成預算的概念，從而實現了對預算的事前控制。全程規範預算的可執行性、嚴肅性、合理性。對於需要調整或不合理的預算可以通過審批程式進行調整。可見，網上報銷系統的實施實現了對經費預算的全過程、實時、動態化監管，對各項預算進度進行了合理而科學的控制，為該單位實行全面預算管理的精細化奠定了基礎。
4.4簡化審批手續
為了有效避免一項報銷業務涉及多件審批材料的問題，網上報銷系統必須儘可能將各類審批報表進行細化、整合與完善，並將其併入到系統中。如，差旅費的報銷業務中可以將國內公務出差審批單整合到網上報銷系統中，出差人在出差前進行網上填寫，經審批合格後系統可以選擇呼叫該出差審批單，並作為報銷的附件進行列印。
4.5預先設定相應的標準與公式
上海市財政局頒佈過差旅費、會議費、培訓費、出國經費等費用的支出標準，這就要求S事業單位必須事先在網上報銷系統中設定統一的歸口和標準，設定統一的計算公式，儘量避免出現返工的現象。如，在會議費用報銷的預算部分中，可以設定各級會議的各項費用標準，當職工發起會議費用報銷申請時，只需填寫參加會議人數、會議的級別、開會的天數，就可以由計算機自動計算出相關的餐飲費、會議室租用費、會議住宿費等費用上限，超出上限就無法提交報銷單據。
4.6實現無現金支付系統的完善
S事業單位在實施網上報銷系統時必須依託上海市市級財政專項資金統一管理平臺，通過系統的無縫對接，徹底打通財政平臺、銀行與單位的支付通道，通過國庫直接支付和公務卡等新型結算系統的使用徹底改造傳統的、低效的資金支付流程和手續，在保證資金安全的同時最大限度地提升資金使用效率。財務人員無需每日盤點現金庫存，大額現金報銷也無需預約，實現少見人，不見錢的財務環境。減少了報銷人攜帶和管理現金的風險。
4.7實現憑證自動生成記賬功能
由於網上填報報銷單據的時候，已經將事由、科目、專案等憑證要素填報完畢，故只要複核沒問題，一旦報銷程式完畢，報銷資料就可直接通過網際網路為平臺和記賬財務軟體對接，按照事先設定好的軟體程式，直接生成記賬憑證，做到了不同軟體間的資料傳輸、避免了手工錄入記賬的人為失誤，防止錯制、重製和漏制憑證，大大提高了財務工作的效率。
4.8加強對財務報賬相關知識的宣傳及培訓
新系統新技術的使用對事業單位職工計算機應用能力提出了更高的要求，由於在我國大部分事業單位中員工年齡結構層次不同，對計算機的熟練操作掌握不同，對新系統的適應能力也存在欠缺，因此，為了確保網上報銷系統的應用，必須在事業單位中加大宣傳力度，對員工進行培訓，使員工能夠儘快掌握網上報銷系統的常用功能，儘量避免錯誤操作的發生，有效降低由於不正確使用系統而導致的差異。
4.9實現對預約報銷的優先處理
經費經辦人員原本需在財務部門排隊進行經費處理過程，如遇問題，還得往返數次，耗費人力、物力並導致報銷週期較長。實施網上報銷系統後，事業單位的報銷人員應該在報銷時先進行網上預約，單位的財務人員可以通過系統查詢獲得某一時間段報銷的預約量，如果報銷比較繁忙可以增加工作人員，而當報銷預約數超過系統規定的上限時系統會對報銷人員做出報銷預約時間推遲的提示。預約報銷的優先處理實現了辦公資源的有效整合，合理分配了業務工作量，最大限度的提高了辦公效率。
綜上所述，現代資訊科技和網路技術的廣泛應用使得傳統業務系統面臨新的環境，這就要求我們必須使用全新的思路和技術手段，不斷進行創新與改變。事業單位網上報銷系統的實施大幅提升了事業單位財務管理大幅提升了事業單位財務管理，財務部門主要精力轉向更有價值、與業務緊密結合的財務管理。
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