【摘要】本文以如何優化成人教育資源配置為中心,對成人教育資源配置的含義和內容進行了研究,分析了成人教育資源配置的現狀及存在的問題,提出了成人教育資源配置的新模式。
【關鍵詞】成人教育 資源配置 分析與探索
資源有廣義和狹義之分,狹義的資源係指物質生產資料或生活資料等物質資源,廣義的資源除包括物質資源外,還包括人力資源和資訊資源等。教育資源的含義係指各級各類學校用於維持教育活動正常執行和維護教育事業不斷髮展的一切資源,如人力、財力、物力、資訊資源等,還有一些其他無形資源。
成人教育資源一般是指是各類高等學校用於維護成人教育教學活動順利進行和保證成人教育事業不斷髮展的一切資源。他包括有形教育資源和無形教育資源(或稱顯性教育資源和隱性教育資源)。有形教育資源,包括人力、物力、財力、資訊、組織等;無形教育資源,包括教育的政策、社會學習意識及氛圍、社會教育環境及良好的激勵、互助機制等。成人教育資源的優化配置,指高等教育機構(學校)如何獲得人力、物力、財力和資訊等社會資源的投入,並且如何將其投入到成人教育系統內部各組成部分,或在不同子系統之間進行分配,以期所投入的成人教育資源得到最充分的利用,使得成人教育服務能在最大程度上滿足消費者和社會的發展需要,以求成人教育持續、協調、健康發展的過程。
1 成人教育資源配置的主要內容
根據上面的分析可知,和其他教育形式一樣,成人教育的順利開展也需要有以下幾方面的資源作保障。
1.1 人力資源
這是成人教育資源的核心部分。成人教育的師資隊伍(包括其他教育輔助及行政管理人員)是這種資源的構成部分,師資隊伍素質越高,教學科研能力越強,這種資源發揮的作用就越大,價值越高。
1.2 物力資源
這種資源是指進行成人教育所需要的校舍、裝置,以及其它物資,具體為教室、學生宿舍、學生活動場所、實驗室、計算機房、及其相應的教學儀器和裝置等等,成人教育必須憑藉它作為執行的基礎條件。這些物質資源對成人教育學生來說是相當重要的,在專業學習上,他們只有憑藉相應的實驗室和實驗儀器才能將理論知識通過各類實驗加以驗證。
1.3 財力資源
這種資源是成人教育執行的一種潤滑劑,對當前中國成人教育而言,是較為稀缺的一種資源,主要是指投入成人教育的資金,它是人力資源和物力資源的貨幣反映。
1.4 時間資源
這種資源在成人教育中較為特殊,它是保證成人教育的連續性、週期性的重要因素。
1.5 空間資源
這種資源是成人教育在執行中,其存在與發展能得以表現的重要基礎,它往往以高等教育在距離、位置上的不同形式加以體現。他是指成人教育資源在地域空間上的分佈與組合,包括固定資產的地區分佈與活動的各種要素(教師、學生、資訊、交通、教學設施)的組合情況。
1.6 資訊資源
這是使成人教育充滿生機活力,成人教育同外部以及內部各部分之間進行交流、相互刺激的必要資源。高等教育擁有的這種資源越多,其內部及外界的刺激度就越大。
除此之外,還有管理、科技、人文等資源,這些資源構成了成人教育資源的內容。
2 我校成人教育資源配置的現狀及存在的問題
2.1 人力資源方面
成人教育人力資源來源廣泛,流動性大,兼職性強。它以來自本校其他學院和其他普通高校從事普通高等教育的教師為主,以有志於從事成人高等教育教學工作並具備教師資格的企事業單位工作人員和從事高等教育教學工作後退休的高校教師為輔,專職從事成人教育教學的教師只是其中很少的一部分。來自企事業單位有資格的教師和高校退休教師是在成人高等教育教師資源較為緊缺的條件下的一支不可缺少的師資力量,他們來從事成人高等教育做兼職教師的主要動機是個人收入的增加,隨後是個人價值的體現。而目前的現狀是優秀的教師在高等學校中屬於一種稀缺資源,對成人教育來講就更不用說了。他們的時間和精力是有限的,主要用於日常的教學和科研中,特別是目前各高等學校對自己的定位過分注重科研業績而忽視教學工作,使得大部分老師很少投入到教學特別是成人教育的教學工作。再說成人教育部門的專職老師數量是極少的,他們的教學任務相當繁重而且又經常往去。
2.2 物質資源方面
成人教育物質資源主要是依託學校的辦學物質資源而存在。特別是教室、實驗室、實驗裝置和實驗儀器。由於成人教育的辦學是根據社會的市場的需求來設定專業的,他涉及的學科門類比較多,而且變化較大,成人教育學院不可能也沒有必要對所有學科專業的實踐、實驗教學都進行建設,依託學校專業學院的實驗室和實驗裝置進行實踐教學無論對學校還是對學院都是一個科學的選擇。但實際情況是,作為學校,沒有將其實驗裝置和實驗室資源充分的提供給成人教育學生共享,基本上各個學科專業實驗室建設是各自為政,使得成人教育的實踐教學環節大多流於形式。因此,合理地配置和優化學校現有的實驗教學資源和其他物質資源使其成為成人教育資源的一部分,實現資源共享,提高實驗室等其他教學設施資源的利用效率。
2.3 財力資源方面
成人教育財力資源主要來源於學生的學費收入,國家和高校對成人教育是沒有經費投入的,相反,由於成人教育在教育資源的利用上主要是依託學校的公共資源和各專業學院的教學資源,成人教育學院每年還要上交學校一定比例的教育經費。
2.4 時間和空間資源方面
成人教育辦學形式除了函授外,還有夜大學和部分脫產學生,在教學過程的組織和安排上有和普通高等教育相一致的地方,這樣,在時間和空間上所佔的教育資源難免會有與普通高等教育相沖突,導致了學校教學資源的緊張,特別是在前幾年我校成人脫產班學生逐年猛增的情況下,使得成人教育的師資、教室、宿舍在時間和空間上都是前所未有的緊張。
2.5 資訊資源方面
在成人教育管理中,資訊資源沒有達到充分的利用和共享,各塊工作各自為政,使得各個管理職能部門工作效率不高,重複性勞動的.現象時有發生。沒有建立起真正的網路資源資訊化共享平臺。
綜上所述,目前成人教育在教學資源配置上還存在不少需要解決的問題。而這些問題的解決,不僅需要教學理念上的突破、先進手段的介入,而且在巨集觀政策上對成人教育也要有一些新的措施。隨著經濟、科技的迅猛發展和大眾化教育、構建終身教育體系的全面啟動,如果不注重以優化成人教育佈局結構為載體的成人教育資源的配置,不但會影響其整體發展規模,而且還會影響其發展效益。
3 建立實行成人教育資源配置新模式的構想
3.1 促進高校教育資源共享,提高資源使用效益。使成人教育能夠共享其所有教學資源而不受限制
高校的公共設施實行開放式管理,實現資源共享。《高等教育法》規定:“國家鼓勵高等學校之間、高等學校與科學研究機構以及企業事業組織之間開展協作,實行優勢互補提高教育資源的使用效益”。資源的擁有者與使用者之間可以互相提供方便,實行有償服務,並通過簽訂協議書的方式把協作關係明確化、固定化,資源共享是能夠實現的。這對彌補教育資源不足,豐富教育改革實踐也有著重要意義。同時深化成人教育內部管理體制改革,提高資源使用效益。經過幾年的改革實踐,高等院校內部管理體制改革特別是事業單位實行崗位全員聘任制和崗位管理制,已經取得了一定的成效,對包括成人教育在內的高等教育人力資源進行了有效的優化和配置,減少了管理崗位的設定,加大專任教師的崗位,充實教學第一線,優化自身的人力資源才結構。
3.2 促進成人教育資源的重組
成人教育機構資源與普通學校教育機構資源進行重組,加強與學校和各學院加強溝通,優化配置資源。一是為成人開設獲得學分的課程。通過成人教育機構獲得學分也能得到普通正規學校的承認。對學生個體來說,不管通過什麼渠道,採用什麼學習方式均可獲得學歷和資格,掌握高深的知識和技能,實現發展目標。二是搞好資源共享,由於成人學生大多在工作之餘進行學習,與普通學校上課時間正好相互交替。我們可以充分利用普通學校的校舍、裝置在晚間、週末和節假日開展成人學習的活動。
3.3 促進成人教育系統內部結構的優化
首先,加強成人教育師資隊伍建設。一是對成人教育教師除進行專業技術知識繼續教育以外,還必須加強成人教育學、成人學習學、成人心理學等成人教育基本理論的瞭解和掌握,使之成為上崗前的必修課。二是設立聯合教授,在成人院校之間進行教授聯聘,讓某一領域有特點的教師成為某一地區共同的教授,打破現有教師只屬於某一院校的封閉狀況。這既可產生結構效益,使好的教師更加專業化,成為某一領域的權威,使不同的院校,不同的區域擁有共同的“好教師”;又可以省去院校之間都擁有力量分散的教師隊伍,節約了開支;還可以部分地改善教師待遇,提高教師工作的積極性。
其次,優化課程設定,精選教學內容。長期以來 ,成人教育課程體系受普通高等教育的影響,缺乏應有的特色。為加速成人教育的發展,迎接新世紀的挑戰,必須吸收當今課程改革與發展的最新成果,並與成人教育規律和特點相結合,形成具有成人教育自身特色的複合型、跨學科、學習型、終身型的課程體系和內容組合方式。在價值取向上,應能體現先進性與實用性相結合,個人價值與社會價值相協調;在時空觀上,應能體現個性與群體的結合,質與量的平衡,適應未來與服務當前的互動;在情感體驗上,應能體現樂學和苦學的調和。
最後,調整培養方式,擴大成人教育職能。可以利用成人學校與用人單位定向型培養的方式,讓其簽訂人才培養合同。這不僅提高了現有教育資源的利用效率,保證了教學質量,滿足了社會對成人教育發展的需要,也進一步推進了成人教育的高層次性和廣泛性,平衡了成人教育的空間佈局。
3.4 利用網路技術優化成人教育資源
當前網路技術的發展,從技術上為解決資訊資源共享,實現成人教育資源優化配置提供了可能。我們可以網際網路的互動性、在時間和空間地域上建立專門的教學管理資訊平臺,真正達到教育資訊資源的優化配置。可開發教學管理系統、學籍管理系統、學生管理系統、人力資源管理系統、學習管理系統、教室和虛擬實驗室管理系統等並相互關聯相互共享。
教學管理系統從教學計劃教學大綱入手,到每學期的教學任務、老師聘任、課表安排和發放、教材徵訂和考試安排、教室和實驗室的管理等教學環節進行科學的設計和實現。學籍管理系統應從學生的錄取、學籍的取得開始,對學生的專業班級年級、成績、學籍的變動、證書的管理和發放進行設計和開發。學生管理系統可從學生的基本資訊、成績和學費等環節進行設計和管理。人力資源管理系統主要對上課教師和管理人員的基本資訊進行管理和設計。學習管理系統可從網路課件點播、參考資料資料庫、電子信函和學習交流等方面進行設計。教室和虛擬實驗室系統可根據專業課程特點、教室的大小和實驗室的性質等進行設計。同時以上幾個系統模組之間要通過一定的連結和介面實現各個系統和模組資料資訊之間的互動,以達到真正意義上網路資訊資源的共享和優化。
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