[論文關鍵詞]核算；預算；規範
[論文摘要]會計核算是企業內部的資訊採集、彙總、加工、處理系統，而預算管理是企業內部的任務計劃、資源分配和業績考核系統。預算管理在進行任務計劃、資源分配和業績考核過程中，都必須以會計核算資料為基礎。本文以此為前提，討論企業的會計核算體系對預算管理的影響以及基於預算管理的需要，如何構建規範的會計核算體系。
一、會計核算對企業預算管理的影響
(一)會計核算的資料是預算編制的前提
根據對歷史資料的依賴程度不同，預算編制的方法有兩種，一是增量預算：二是零基預算。增量預算假設歷史將會重複。並在此基礎上，考慮適當的增長，編制預算；零基預算則立足於未來，按照逐級深入的方法，以因素分析的理念，編制預算。
以增量預算的方式編制預算時，會計核算的歷史資料對企業的預算編制存在如下影響：
1 歷史核算的穩定程度決定了企業是否可以按照增量的方法編制預算。一般來說，以增量的方法編制預算應該具備五年以上的歷史資料。但如果企業的歷史資料的核算方法、核算口徑。甚至會計主體總是處在變化之中，則作為核算結果的歷史資料在各年之間沒有可比性，從而難以歷史規律，也就無法按照增量的方法編制預算。
2 歷史核算的口徑決定了企業預算編制的明細程度。歷史核算的口徑包括多個方面：
(1)企業內部責任中心核算的明細程度。責任中心核算的明細程度是指在歷史核算中，是否將不同的責任中心加以細分。作為單獨的核算物件。
(2)企業內部不同的產品和服務核算的明細程度。產品和服務核算的明細程度是指不同的產品和服務的收入、是否單獨核算。沒有此項明細核算，就無法針對產品編制收入、成本的增量預算。
(3)會計科目核算的明細程度。會計科目核算的明細程度主要是指會計科目下設次級明細科目的情況。沒有歷史明細核算的科目，在編制預算時，就難以按照增量的方法編制明細預算。
3 歷史核算的公允程度決定了企業預算編制的公允程度。歷史核算的公允程度主要是指會計確認和計量遵守會計準則和制度的情況。
可見，會計核算的歷史資料對於按照增量的方法編制預算的預算管理來說具有重大的影響。即使以零基預算的方法編制預算，對歷史資料的依賴也是難以避免的。正常經營的企業按照零基的方法編制的預算。也需要與歷史資料進行對比分析。尋找差異產生的原因，以便使編制的預算更加合理。
(二)當期會計資訊是預算考核的主要依據
在預算管理中。考核是主要的內容之一。考核的基礎是資訊，資訊的載體是資料，資料的來源主要是核算。企業內部的預算責任中心主要可以分為生產部門、經營部門、研發部門、職能部門等。在責任中心定位上，通常劃分為成本中心、利潤中心和中心。常見的考核指標是責任成本、利潤和投資報酬率等指標，而這些指標都必須來源於會計核算。
二、基於預算管理的需要，應規範企業的會計核算體系
中國的會計規範體系一直處於改革變動之中。很多企業沒有本企業的會計核算辦法，會計政策不細化、不明確、不規範，會計科目不統一，對許多會計事項的處理還大量依賴各級會計人員的專業判斷，而會計人員往往會作出有利於完成預算指標的會計判斷甚至操縱會計資訊。在會計核算不規範的情況下，預算考核所導致的會計資訊異化比較普遍。因此，要真正發揮預算考核的激勵作用，就必須規範會計核算基礎。
(一)規範的會計管理制度
會計管理制度是企業會計人員、、核算的管理制度，內容龐雜。一般來說，會計管理制度包括：1、會計崗位劃分及崗位責任制管理辦法，具體包括企業會計核算和管理的崗位劃分，各崗位的責任範圍等；2、會計人員管理辦法，包括會計部門管理人員和核算人員的任職資格、招聘、崗位技能、培訓、職業等內容；3、會計工作交接管理辦法。包括會計知識的交接和會計資料的交接。值得指出的是，由於中國長期以來就業人員的低流動性，企業並不重視會計人員的.交接管理辦法。其結果是，當最近幾年會計人員的流動性顯著提高時，會計人員交接手續不完善的問題非常突出，很多企業的歷史會計資訊不完整、會計政策不連貫、會計科目不統一，給預算的編制和考核帶來了很多問題；4、會計檔案管理辦法，包括會計的形成與歸檔。會計檔案的分類、排列與編目。會計檔案的保管與，會計檔案的提供利用，會計檔案鑑定與銷燬等內容；5、化管理辦法，包括軟體的選擇、系統初始化、密碼管理、系統維護等內容；6、會計檢查管理辦法。包括會計檢查的內容、會計檢查的週期、會計檢查的組織實施、會計檢查結果的使用、會計檢查結果的反饋等內容。