完善公司治理與治理會計創新

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完善公司治理與治理會計創新
[摘要]本文以為,資訊系統在公司治理中的作用還有待進一步全面熟悉。財務會計資訊由於受多種因素的限制,不能完全滿足公司治理的要求;而治理會計也需要重新構造其目標和體系,才能有助於公司治理。治理會計與財務會計都是為公司的內外部服務,兩者的差異從根本上說源自資訊表露是否具有強制性。為推進治理會計的改革和,應重視會計系統的環境因素、治理制度創新與規範的結合和會計資訊的內在性質
  
  [關鍵詞]治理會計 會計資訊系統 公司治理

  一、會計資訊系統在公司治理中的作用
  
  會計資訊系統與公司治理有著自然的聯絡,有效的會計和審計資訊表露是公司治理中至關重要的手段。根據當代和證券市場理論,完善的會計資訊系統在公司治理領域中的作用主要表現在:

  第一,有助於抑制"內部人控制"。公司治理中的核心,是出資人如何激勵或約束經理職員,使其儘可能地努力經營以實現股東價值最大化。完善的會計資訊系統有利於減少資訊不對稱現象,增加治理的透明度,從而達到控制代理本錢、抑制 "內部人控制"的目的。
  
  第二,有助於遏制治理***。儘管有效的會計和審計制度對遏制治理***的作用程度與公司治理的模式有關,但這種作用是其他治理手段無法替換的。
  
  第三,有助於完善CEO和執行董事的激勵機制。CEO和執行董事的報酬如何與公司的績效相匹配才能達到最好的激勵效果,是公司制度中倍受矚目的課題。一般以為,高階治理職員的短期激勵應以會計盈餘為基礎,長期激勵則以市場價值為基礎。所以,會計盈餘的計量也是激勵機制的核心基礎之一。
  
  第四,有助於資本市場對公司的監控。儘管國際上自80年代之後,人們對資本市場監控公司的有效性存有懷疑,但充分有效的會計資訊有助於增進這個有效性則還是共叫。尤其是如年代以來,通過資本市場重構公司的浪潮一直未見消退,如何進步會計資訊的透明度和有效性,以降低資本重組的代價,廣受關注。
  
  第五,從根本上說,有助於投資者信心的進步。由於充分有效的治理和資訊表露機制有助於良好的公司治理結構的形成,有效地保護作為"委託人"的外部投資者的利益,從而增強投資者的投資信心。

  筆者以為,除上述這些方面外,有效的會計資訊系統還與公司治理的下述層面有著直接或間接的聯絡:
  
  第一,董事會有效性的進步和對股東責任的履行。在公司治理實務中,董事會的角色日益受到關注。為了真正對股東負責、確保公司目標的實現,董事會成員必須在推動公司的全面成功中成為積極的參與者和重大決策的制定者,而這種參與在很大程度上依靠有效的會計資訊。
  
  第二,對其他利益相關者責任的履行。公司的目標不能只是股東利益最大化,還要考慮與其有長期利益關係的其他職員的利益。80年代以來,美國已有一半以上的州對公司法進行了修改,要求公司經理為公司的利益相關者服務,而不僅僅為股東服務。保障各方面利益相關者的應有權利、維持企業與利益相關者的良好關係,同樣需要建立在可靠、豐富的會計資訊基礎上。
  
  第三,CEO業績目標的確定。儘管CEO的業績目標取決於公司對CEO職位角色的認定,不同企業或同一企業在不同時期的目標價值取向會有所不同,但無論在什麼情況下,CEO的業績目標總會包括一系列定性和定量的業績要素,這些業績要素往往需要用一定的會計指標予以反映,業績實現情況也需要通過會計資訊系統加以表露。
  
  第四,董事會和監事會的業績評估。與CEO業績評估不同的是,對董事會和監事會的業績評估主要在於對它們自身活動有效性的評估,而不是判定公司日常業務決策的有效性,因而這種評估往往不是以公司的經營成果和財務狀況作為出發點。儘管如此,這類業績評估仍會留意到公司財務的成敗,而且評估程式和表露途徑也仍要涉及到會計資訊系統。