團體財務治理模式探討

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團體財務治理模式探討
摘要:財務治理是企業治理的核心,本文討論分析了現代企業團體財務治理模式-集權式、分權式以及混合式團體財務治理模式。並就我國代企業團體財務治理模式的選擇進行了初步探討。  關鍵詞:團體財務治理 分權模式 集權模式 混合模式
  
  企業團體是由若干法人組成的具有多層次、結構的經濟組織。一方面團體公司可按有限責任公司組成,形成董事會、監事會、經理層的責權關係體制和相互制衡的自我約束機制;另一方面,團體公司又是母公司,通過直接或間接方式對外投資,把握子公司的控制性股權。企業團體為謀求企業價值最大化,實行產權和經營權分離,兩權的分離決定了現代企業制度下團體公司內部出現了多層次委託代理關係。企業團體既是經營者又是投資者,使團體內部財務功能發生了新的變化,產生了出資資本與接受資本的投融資關係、收益分配關係以及確保資本保值增值而形成的資產經營和財務約束等一系列財務關係。由於其組織結構的複雜性,以及面臨市場競爭的日趨激烈,客觀上要求企業團體必須加強財務控制,進步治理水平。團體的財務治理應致力於將企業團體資源加以整合優化,使資源投進最小而其利用效率最高,為團體企業創造內部競爭上風,達到企業團體整體價值最大的目標。因此,建立高效的財務治理模式對企業團體來說是十分關鍵的題目。
  企業團體財務治理的主要內容包括:(1)團體籌資治理,即要籌資團體經營所需資金,實現團體內部的資金活動與優化配置,從而達到團體整體的資本結構最優化,降低資金本錢和財務風險;(2)團體投資治理,即對投資專案進行可行性研究,力求進步投資報酬!降低風險"團體公司可根據利潤最大化的原則和團體戰略需要來擬訂投資方案,採用科學的理論和方法,建立一套完整的投資決策體系;(3)利潤分配治理,利潤分配是團體企業經濟效益分配的核心內容。母公司對子公司、分公司實行目標考核制,確定利潤分配製度。團體財務治理還包括:制定符合企業發展戰略的財務治理戰略;設計符合自身特點的財務治理模式;建立有效的企業內部控制系統;以及確定投資融資方案、投資專案規劃與審批、預算編制與治理、資金與資本運作、財務業績考評以及日常業務審計監視等諸多方面內容。
  
  一、團體財務治理模式分析
  
  任何企業團體的財務治理必須以價值創造為導向,以資本為紐帶,以現代企業制度為保證,公道配置企業團體經濟資源,發揮團體整體上風,規避經營風險,降低財務本錢,進步資本的運營效率。就目前的情況看,我國企業團體公司財務治理模式一般可分為“集權式”、“分權式”和“混合式”三種。
  1、集權式財務治理
  集權式財務控制模式是指企業團體中的母公司對子公司的所有財務決策權都進行集中同一,子公司沒有財務決策權。在集權型財務控制模式下,母公司相關財務部分成為企業團體財務的總管,不但參與決策和執行決策,而且在特定情況下還直接參與子公司決策的執行過程。母公司對子公司所擁有的財務許可權主要體現在兩個方面:一是對所有重大財務決策事項的直接決策權。子公司的資本增減、對外投資、資產重組、對外籌資、收益分配、內部審計、業績評價等重大財務事項由母公司同一治理;二是對子公司財務機構的設定權及其財務經理任免權。子公司的財務部分成為母公司治理總部的派出機構,母公司對其財務經理的聘用、提升、解聘等有終極決策權。因此該模式是一種完全“垂直”的模式,母公司擁有對子公司所有重大財務決策權。
  集權式財務治理模式的特點在於治理層次簡單、治理跨度大,而且由母公司治理層同一決策,有利於規範子公司的行動,最大限度地發揮企業集權的各項資源的複合上風,促進團體整體政策目標的貫徹與實現。這種模式有利於發揮母公司的資金和財務調節功能,在整個團體內部按專業化分工協作的要求,把重大投資決策權集中在公司總部,確保團體重點支出, 優化了資源的公道配置;有利於保證和實現企業團體的整體發展目標,實現企業團體利益的最大化;通過團體產品結構和組織結構的整體優化,減少子公司的監管本錢,取得規模效益;有利於融資決策,團體可憑藉其資產和信譽上風,採取多種融資渠道,保證團體資金來源的暢通。該模式也存在不少缺點:一是子公司財權的相對獨立性不能得到尊重,會挫傷子公司的積極性和創造性;二是輕易導致財權使用中脫離實際的官僚化傾向,以及對財權的誤用;三是子公司靈活性差,不能對市場做出迅速反應,一旦總部決策失誤,子公司無法進行專案調整,造成子公司過度依靠母公司。