一、預算的概念及特點
隨著經濟環境的不斷變化和企業規模的不斷擴大，企業預算管理受到越來越多的關注。
對於預算，我比較贊同glenm a. welsh對預算的定義：企業預算乃是一種涵蓋未來一定期間內所有營運活動過程的計劃，它是企業最高管理者為整個企業及其各部門，所預先設定的目標、策略及方案的正式表達。
預算有以下特點：預算是一種整體的經營計劃，是以財務數字表達對未來的預測；預算的主體為組織；預算包括一切財務收入及支出；預算的表達應相當有系統，以便於分析比較；預算是執行的準則；預算是一書面檔案。
二、預算的作用
企業預算是企業追求穩定成長，提高經營管理不可缺少的利器。、年度工作計劃。其具體作用體現在如下方面：預算的作用在於促使企業實現戰略目標
（一）有利於明確經營目標計劃
制定企業目標及政策。預算經過計劃、分析，並加以量化，系統的編制，使企業的目標及政策能具體體現。目標一經確定，即可制定策略及政策，並定期檢查執行結果。有助於預測未來的機會與威脅。企業的問題錯綜複雜，如果不預先計劃，一旦問題發生，恐怕就難以補救。預算可促使企業的組織成員對各種環境變化事先加以預測，並採取相應的措施。計劃雖然不能完全消除風險，但可以使企業成員瞭解組織本身的優缺點，洞悉未來潛在的機會與威脅，將財務風險、經營風險降到最低。促使企業資源進行合理的配置、有效的運用。企業的目標無限，但資源有限。因此，計劃是一種選擇過程，在各種替代方案中，選擇最有利的付諸實施，達到企業價值最大化的資源配置方案。
（二）有利於控制經營活動
計劃與控制是相對應的兩方面，如果只有計劃而沒有控制，則計劃易流於形式；如果只有控制而沒有計劃，則控制將沒有依據。因此，計劃與控制必須前後相對應，密不可分。預算在控制方面的具體作用如下：
依既定目標執行，控制依據在於目標的制定。因此，預算執行過程中，管理人員應隨時注意一切經營活動，對於偏離企業目標的行為及時進行糾偏，以利於原定目標的實現。通過資訊反饋，瞭解執行的困難點。通過績效評估及資訊的有效反饋，可瞭解差異發生的原因，根據問題所在，對症下藥，採取糾正行動，以利於目標的達成。可避免浪費與無效率的產生。由於績效考核的實施，每個部門與員工對所分配的資源，將會充分的使用。因此，可以使資源浪費或經營不力，降到最低程度。作為將來計劃的依據。過去的偏差是將來改正的依據。管理者可以通過預算與實際經營結果的差異分析，定期檢討過去，策劃未來。
（三）有利於各部門間的工作協調、溝通
減少預算執行的障礙。經過員工參與預算編制，可以使員工瞭解預算的整個編制過程和自己在預算中的作用，從而可使管理者和員工雙方相互溝通以達成共識，減少未來執行的'障礙。便於目標的達成。預算編制，可以使管理者瞭解員工的需求與意見，員工也可體會管理者對他的期望與態度，因此，經過溝通，相互瞭解，可促使員工努力達成目標。
協調企業的資源利用。企業如果想達到目標，各部門必須同心協力，團結合作，拋開門戶之見及本位主義，以企業總體利益為根本。如果各部門各自為政，各持己見，難免會造成計劃與目標脫節或各部門步調不一致，此論文聯盟http://時只有藉助預算，加強各部門間的聯絡工作，並統籌運用企業有限的資源，以發揮最大的經濟效益。
調整經營活動使其與預算環境相配合。在競爭激烈的環境裡，企業為求生存並謀求最大利益，必須不斷觀察並適應外界變動的環境；預算可迫使各階層主管不斷對外界環境加以審視及分析，從而擬定最佳決策，以適應瞬息多變的環境。
（四）有利於經營活動的評價
對預算管理及執行情況進行定性和定量分析與評估。從定量與定性兩個層面充分反映預算執行單位的現狀、發展趨勢及其存在的潛力。針對預算的執行偏差，企業財務管理部門及各預算執行單位應當充分、客觀地分析產生的原因，提出相應的解決措施或建議。
優化資源配置、加強預算管理。通過業績評價瞭解預算執行中的差異，為預算考核提供依據，並作為考核與獎懲的基礎；瞭解預算與戰略的配合程度，為預算調整提供分析資料等依據，發揮預算的指導作用和戰略價值；為下期編制預算積累經驗，使預算的編制和基於預算的管理更加成熟、管理工作更具針對性，從而保持和提高預算管理的權威性。
（五）有利於激勵員工參與預算，激勵員工。預算是全體員工精心計劃的產物，而不是主管當局的命令。因此，企業編制預算，應擴大參與層面，積極鼓勵員工提供意見，促使員工目標與公司目標相結合，並順利達成組織目標。
目標明確，獎懲分明。預算目標應合理且具備可達成性，才能有效激勵員工的潛力，預算的執行應配合獎懲制度的實施，如加薪、升職、滿足員工的自我實現等，促使員工全力以赴，在滿足員工個人的抱負時，達成企業目標。
從以上預算的功能可以看出，預算作為一種有效的管理控制與激勵機制，它將預算責任主體和員工個人的行為調和到自我約束與自我激勵這一層面上。也就是說，預算作為一根“標杆”，使所有預算執行主體都知道自己的目標是什麼，現在做的如何，如何努力地完成預算，預算完成與否是如何與其自身利益掛鉤的等等，從而起到一種自我約束與自我激勵相對等的作用。