縣婦聯維權信訪工作情況調查報告

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縣婦聯維權信訪工作情況調查報告

維護婦女兒童合法權益是婦聯組織開展各項活動永恆的主題,也是構建和諧社會的基礎性工作之一,更是廣大婦女群眾迫切願望。近年來,xx縣婦聯始終堅持“一手抓發展,一手抓維權”的工作方針,積極探索維權工作新思路,構建維權工作新機制,尋求維權工作新方法,婦女維權的輿論環境日益改善,維權工作的力度不斷加大。但是,隨著市場經濟的發展和改革改制的不斷深化,婦女維權工作出現了許多新情況、新問題,婦女維權工作的矛盾日益尖銳,也給婦聯維權工作提出了新的要求,帶來了新的挑戰。

20xx-20xx年,我縣婦聯共接待處理直接到辦公室來訪共2xx件268人次,其中婚姻家庭權益類127件,佔信訪總量的59.3%;勞動和社會保障權益以及人身財產文化教育權益類78件,佔信訪總量的36.4%;政治權利類2件,佔信訪總量的1%;其他綜合類有7件,佔3.3%。

1、信訪工作量大,婦聯的接訪力量薄弱。從全國婦聯信訪系統中統計得出,近兩年(20xx-20xx)有登記檔案的來信來訪共2xx件268人次,這還不包括當事人不同意登記的人數。但是目前婦聯具體負責信訪工作的只有一人,並且不是專職。同時有些案件,需要婦聯幹部深入社群、鎮村調查、調解,婦聯有限的經費實在是難以支付這些開支。人員缺乏,經費不足使得婦聯組織在處理信訪案件時力不從心。

2、群眾期望值高,婦聯的維權能力有限。從實踐中看,廣大群眾對婦聯的期望值越來越高。認為只要是婦女、兒童有關的事都來找婦聯。但是當前婦女權益涉及領域的廣泛性和婦女問題的複雜性,不是婦聯獨家就能解決的。婦聯作為群團組織,並不具備強制性執法職能,加上人們婚戀觀的變化,涉訴案件證據與證人缺失,家暴證據採信率低等等問題,往往難以推動相關部門較多地保護婦女兒童權益,導致婦聯維權能力有限。

3、各種原因錯綜複雜,熱點問題難於解決。一是家庭暴力問題突出。兩年共受理家庭暴力信訪有45件,佔婚姻家庭類35.4%。由於家庭暴力的隱蔽性,難以取證,加上法律對家庭暴力行為的認定和制裁,缺乏可操作性的具體法規,受害者往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。二是困難求助人數較多。近兩年,因生活困難、疾病纏身、意外變故來婦聯要求救濟的求助人員達到了34起,佔勞動和社會保障權益類的43.6%。對於這種情況,我們通過向有關部門爭取,發動愛心企業,聯絡新聞媒體,向社會呼籲捐資等途徑來募集救助資金,盡其所能幫助她們,但是,對求助者來說往往都是杯水車薪,也缺乏連續性。三是土地權益問題凸顯。兩年共受理土地權益信訪30件,佔勞動和社會保障權益以及人身財產文化教育權益類的'40.5%,基本上是在婚姻家庭變動(如出嫁、離婚)時失去土地或無法享受集體經濟收益。雖然去年我縣開展了農村土地承包經營權確權登記頒證中婦女權益維護試點工作,案件基本上得到了妥善解決,但由於受落後的傳統觀念和一些不合理的村規民約影響,出嫁女和離婚女土地權益問題仍然是現階段工作的熱點、難點問題之一。

1、打造法治環境,推動依法維權。一是深入普法。運用各類新聞媒體,廣泛開展各類宣傳,使各級各類社會組織和廣大群眾知法、懂法、守法,依法維護婦女的合法權益。二是嚴格司法。要推動政府和有關司法機構依法行政、依法辦事、嚴格司法,使各項法律保障覆蓋到各階層的婦女群體。三是違法必究。要充分發揮各級人大、政協、婦聯以及法律專家在依法維權中的監督作用,對於侵害婦女權益的違法事件,追究其法律責任,維護法律的權威與公正。

2、出臺相關政策法規,立足源頭維權。政府應切實履行維護婦女權益的職能,在《反家庭暴力法》出臺後,加大執法力度,並出臺相應的司法解釋。對農村婦代會主任退職待遇問題,各級婦聯組織應加強調研,廣泛呼籲,引起政府重視,制定出臺相關政策法規。

3、優化婦女發展環境,提升婦女自身維權能力。依據“一手抓發展,一手抓維權”的工作方針,關注婦女發展是提高婦女地位的前提,實現勞動就業更是獲得自尊、實現自立的基礎。政府相關部門應針對婦女就業自上至下形成一個完備的宣傳、培訓、救助、監督體系,營造一個有利於婦女實現就業和發展的大環境,以自身的發展提升維權能力。

4、強化機制保障,提升維權實效。一是構建社會化維權機制。不斷完善法律援助、婦女兒童權益維護聯席會、婦女幹部陪審員、婚姻調解委員會、巾幗維權法律服務分隊等制度的建設,發揮獨特功能,解決婦女權益侵害中的熱點、難點問題。二是增加投入保障。婦聯接待處理大量群眾來信來訪,需要一定的經費支援才能有效解決疑難上訪案件,也才能幫助特殊困難上訪婦女群眾解決燃眉之急,維護社會和諧穩定。為推動全縣婦聯維權工作上水平,建議縣政府從人力、財力上給予必要的保障。