上半年，我縣固定資產投資總量和增速與全縣28個二類縣以及市內其他縣區比較，總量偏小、增速偏低。為查詢其中原因，縣統計局於7月中旬組織三個組，在全縣範圍內進行了一次專題調研，對所有50萬元以上的投資專案進行了全面摸排。現將本次調研結果彙報如下：
一、全縣固定資產投資總體執行情況
上半年，全縣固定資產施工專案186個，比去年同期多32個，增長20.8%;完成投資額114750萬元，同比增長60.1%。其中城鎮固定資產投資100060萬元，佔總量的87.2%，同比增長59.0%，農村非農戶投資14690萬元，佔總量的12.8%，同比增長67.6%。按產業分：第一產業投資較少，上半年完成投資2050萬元，佔總量的1.8%，同比增長12.6%;第二產業完成投資59210萬元，佔總量的51.6%，同比增長74.9%，其中工業性投資56500萬元，所佔比重為49.2%，同比增長66.9%;第三產業完成投資53490萬元，所佔比重為46.6%，同比增長56.9%，其中房地產投資完成14000萬元，同比增長102.9%。
上半年固定資產投資的特點是：
1、工業性投資增長較快。上半年完成工業性投資56500萬元，同比增長66.9%。在工業性投資中，製造業完成投資51290萬元，佔工業投資的91%，其中中能安馳汽車專案完成投資23000萬元，佔全縣總量的20%，佔工業投資的40.7%;金冠麵粉專案完成投資2800萬元，恆瑞麵粉完成投資1800萬元，許疃煤礦完成投資1700萬元。
2、大專案是拉動投資增長的重要原因。在186個投資專案中，今年完成億元以上的專案1家，5000萬元以上專案2家，分別是安馳汽車產業、移動公司G網工程建設和工業園區徵地及基礎設施建設，分別完成投資23000萬元、9400萬元、7000萬元。完成500萬元及以上專案21家，累計完成投資34310萬元，佔全縣投資額的30%。
3、非國有投資增長快速，民間投資活躍。上半年國有經濟投資36000萬元，佔全縣總量的31.4%，同比增長49.5%。非國有經濟投資完成78750萬元，佔全縣比重為68.6%，增長65.5%。
4、房地產投資規模偏小。今年上半年，全縣上報開工建設的房地產專案3個，分別是：金色家園商住小區、潤爾·帝景苑及和諧家園，以上三家累計完成投資11000萬元，其中金色家園6000萬元、潤爾·帝景苑4000萬元(主要是購地款)、和諧家園1000萬元，三項佔總量的9.6%，同比增長102.9%。增速雖高，但總量少，說明去年同期的總量更少。目前我縣真正在建的房地產開發專案只有金色家園小區一個，其餘5家土地雖已購買，但相關手續未辦好，主體工程均未動工。
二、上半年我縣與市內其他縣區投資完成情況對比。
(一)投資專案偏少。上半年，全省完成固定資產3752.6億元，同比增長33.5%。全市施工專案740個，其中：譙城207個，渦陽190個，利辛129個，我縣186個。低於渦陽4個，高於利辛57個。全市累計完成投資668017萬元，同比增長65.1%，其中譙城179274萬元，增長69.7%，渦陽160617萬元，增長74.7%，利辛113706萬元，增長106.4%。
(二)房地產投資規模小。1-6月份，我市房地產開發完成投資67008萬元，同比增長19.5%，增速回落明顯。我縣1-6月房地產開發投資完成1.1億元，同比增長102.9%，增速高，但總量卻低於全市平均水平。
(三)工業性投資所佔比例較低。上半年，譙城工業投資9.6億元，增長151%;渦陽5.8億元，增長72.5%，其中煤礦及蔡袁煤礦鐵路專用線完成26642萬元，佔本縣工業總額的45.9%;利辛6.6億元，增長133.1%，其中國投辛集集團板集煤礦上報完成34846萬元，佔本縣工業的52.8%;我縣為5.65億元,增長66.9%，其中許疃煤礦完成1700萬元，佔工業的3.0%。
三、重點工程的投資完成情況
民生工程：1、城鄉衛生服務體系建設。已有48個村開工建設，計劃總投資750萬元，已完成520萬，其中今年開工建設31個，完成投資380萬元。2、七個鄉鎮獸醫站專案建設，計劃總投資160萬元，其中中央和地方財政配套資金88萬元，已完成4個，完成投資80萬元。3、壇城、楚村、板橋三鎮文化站建設專案，計劃總投資110萬元，其中板橋集鎮文化計生綜合服務站已完工，另兩個專案主體完工。4、籬笆、王集兩個鄉鎮的農村沼氣池專案建設，到目前已完成1535個，每個池子上級財政補助1700元，共補貼260.95萬元，農戶自己配套的工程大部分都沒有做。5、板橋、許疃、楚村三個鎮的計生服務站建設，計劃總投資180萬元，已基本完工。6、全縣15個農村敬老院建設，計劃總投資570萬元，其中上級撥付資金270萬元。
09年十大城建工程：目前正在建設的有五項，三項正在做主體工程施工前的準備，二項處於工程的前期籌備階段。分別是：1、汽貿廣場綜合開發和廣場西北側的盛世家園商住小區專案，目前正在做二期、三期拆遷，應拆162戶，已拆72戶。2、開發區擴區專案，今年已完成擴區徵地2160畝，開發區道路網正在建設。3、蒙鳳路加寬改造專案，目前已完成2公里的路面鋪設工作，但是道路兩側的房屋拆遷工作進展緩慢。4、安康小區廉租房建設，位置在東昇食品公司西邊，目前2棟樓主體工程已完成80%。5、城市天然氣專案，已完成投資1800萬元，正在進行主管網鋪設，入戶安裝和汽車加氣站建設。6、垃圾填埋場專案建設，該專案綜合辦公樓及調蓄池主體工程接近完工，工程進展緩慢。7、一院住院大樓目前正在進行樁基勘測工作。8、莊周農民安置小區、汙水處理廠管網、北關舊城改造三項工程，目前主體工程建設都未進行。
房地產開發專案。今年我縣縣城共實施房地產開發專案6個，分別是：金色家園、和諧家園、潤爾·帝景苑、盛世家園、一中學府、學子家園6個專案，計劃房屋開發面積47.7萬平方米。09年上半年上報3家專案，目前主體工程正在建設的只有金色家園一家，已開工13萬平方米，和諧家園已上報完成徵地6000萬元，5個專案均完成開工前的各項準備工作，預計年內開工建設。
三、投資專案的行業和地區分佈情況
本次調研共排查出152個投資專案報送單位，比原上報數多50個，施工專案239個，比上報數多53個。計劃總投資490188萬元，已累計完成投資285685萬元，其中今年完成投資125401萬元，比上報數多出10651萬元。分行業具體情況是：第一產業施工12個專案，比上報數多5個，完成投資3660萬元，比上半年報多出1610萬元。第二產業施工43個，與上報數一致，當年完成額54266萬元，比上報數少4944萬元。第三產業有專案單位195個，比上報數多142個。當年完成額67635萬元，比上報數多14145萬元。
(一)各鄉鎮重點專案完成情況。
全縣239個施工專案中，鄉鎮共有101個，具體分佈是：漆園辦事處17個專案，許疃鎮9個，壇城鎮、莊周辦事處各8個，雙澗鎮7個，馬集鎮6個，籬笆鎮、板橋集鎮、樂土鎮各5個，白楊林場、範集工業園區、三義鎮、小辛集鄉各4個，立倉鎮、城關鎮、王集鄉各3個，楚村鎮、嶽坊鎮、小澗鎮各2個。通過調研發現，各鄉鎮都有漏報專案，漏報的專案主要是鄉鎮村村通公路、農村衛生院、村級衛生室、敬老院、飲水工程、沼氣池、改廁、獸醫站、文化站和計生服務站專案建設等屬於中央擴大內需的民生工程，漏報的原因主要是單個專案不夠50萬元，但全縣打捆後超過50萬元，應該上報。上述專案各建設資金由財政撥款和自籌兩部分組成。各鄉鎮專案完成情況詳見鄉鎮重點專案一覽表。
(二)開發區專案建設情況。縣開發區內的18個投資專案，目前停工2個(雪茄煙廠、安東工貿)，完工3個(安馳皮卡、興元電器一期、九龍泉純淨水)，正在建設的13個。其中總投資1.2億元的安馳SUV皮卡汽車專案，今年上半年已全部完工，位列單個投資專案完成額之首，加上安馳二期完成的1.1億元，共計完成2.3億元，佔今年我縣工業投資完成額的42.4%。開發區基礎設施建設上報完成7000萬元，主要是徵地和標準廠房建設。汽車4S店今年完成投資2000餘萬元。今年新開工的金峰財富特種車輛廠，計劃投資8000萬元，由港商投資，上報完成2500萬元，實際完成數比上報數小的多。雪茄煙廠新址計劃投資4000萬元，至今未動工。安東工貿公司的厂部已停工。山東諸城客商在開發區內投資的'旭日機械廠已建至第三層。南京雨潤集團在蒙投資的巨集健食品廠新址，計劃投資額大、徵地多，但建設速度慢，目前該公司在開發區新廠區的累計投資也不超過2000萬元。興元電器廠早已建成，但一直未生產，房屋已出租。
四、存在主要問題