今年，XX南海首次寫進省人代會《》，成為全省重點打造的三個海洋經濟新區之一。市委、市政府緊緊抓住這一重大機遇，確立了“兩大板塊三大功能區”的發展戰略，構建起了城區和南海兩大板塊遙相呼應、產業向三大功能區集中的發展格局，堅持把“三區”作為招商工作的主陣地，充分發揮好港口、資源、人文環境等優勢，加大招商引資力度，積極爭取新的優質專案，加快推進重點專案建設程序，逐步提高投資質量和效益。全市固定資產投資呈現總量保持平穩發展、結構日趨優化的良性發展態勢。
一、固定資產投資執行特點
從目前情況看，全市固定資產投資穩步增長，房地產投資步伐加快。二月份，全市固定資產投資完成10.15億元，比上年增長18.2%。其中，房地產開發投資3.57億元，增長120.8%。
（一）二產投資快速增長，發展後勁十足。二月份，全市固定資產投資中的第二產業完成投資4.61億元，同比增長21.4%，二產的投入佔投資的比重45.4%，比去年提高了1.2個百分點，成為全市投資的重要支撐。二產特別是工業投資的快速增長，拓展了工業產值的增長空間，促進了工業結構調整和轉型升級，全市工業經濟發展後勁十足。
（二）三產投資穩步增長，所佔比重有所下降。第三產業完成投資5.1億元，同比增長3.7%，佔總投資的比重為51.0%，比重比去年同期下降了7.2個百分點。三產投資仍佔據總投資的半壁江山，比重有所下降的原因主要是今年二產特別是工業投資集中開工建設所導致的。
（三）新開工專案規模擴大，億元專案佔比明顯提升。二月份全市施工專案85個，其中結轉專案為56個，計劃總投資為83.89億元，結轉投資為33.57億元；其中過億元的專案14個，計劃投資為67.1億元，佔計劃總投資比重80%。二月份新開工專案29個，計劃總投資27.67億元，新開工專案平均規模達到9542萬元，比去年平均規模906萬元高出10倍多。從總體趨勢變化看，全市固定資產投資主要依靠大專案的發展帶動。
（四）民間投資穩步增長，投資總量支撐有力。二月份全市民間完成投資5.24億元，同比增長11.2%,佔總投資的比重為51.6%。近幾年，中央和省市政府一系列鼓勵和擴大民間投資的政策和措施的相繼實施，使得全市民間投資總量迅速攀升，發展速度逐年加快，涉及領域不斷拓寬，在推動城鎮建設和全市經濟社會持續快速增長方面，發揮了重要作用。
（五）資金到位情況較好，投資增長穩中有升。二月份，全市投資到位資金14.14億元，同比增長1.7%。從資金來源渠道看，主要以自籌資金為主，到位資金為12.69億元，同比增長6.3%。
二、房地產開發投資“熱”中有“冷”二月份，全市房地產開發投資增長很快，建設規模逐年擴大，投資熱潮不斷；但也存在商品房銷售低迷，待售面積上升的趨冷現狀，某種程度上潛存著房地產泡沫隱患。
（一）房產開發企業數目增加，投資呈快速增長趨勢。近年來，各級領導高度重視房地產業的發展，外來房地產大批進駐XX，二月份房地產企業達78家，比去年二月份增加了17家，企業個數增長27.9%。異地房地產企業大批進駐，成為全市房地產投資快速增長的重要拉動因素。近幾年，隨著城鎮化步伐的加快，全市房地產投資主要集中於兩大板塊（南海新區及新城區），輻射帶動了周邊鎮區的舊城改造建設，兩大板塊成功拉動了全市房地產業快速發展。二月份全市房地產開發完成投資3.57億元，同比增長120.8%。房地產開發投資佔全市投資比重35.2%，佔三產投資的68.9%，房地產開發投資已成為固定資產投資的一個重要組成部分。
（二）建設規模不斷擴大，施工面積顯著增加。在投資快速增長的拉動下，全市房地產開發建設規模也在不斷擴大，商品房屋施工面積達538.8萬平方米，比去年同期增長278%。其中：住宅施工面積437.9萬平方米，比去年同期增長271.3%。辦公樓施工面積為16.0萬平方米，是去年同期的11倍。商業營業用房施工面積為45.58萬平方米，比去年同期增長181.3%。其他房屋施工面積為39.34萬平方米，比去年同期增長462.8%。住宅施工面積佔總施工面積的81.3%。
（三）銷售價格不降反升，商品房待售面積擴大。二月份，全市商品房平均銷售價格每平米3757元，同比每平米高出817元，比去年12月份每平米高出252元。全市各類商品房待售面積為62.16萬平方米，同比增長902.5%。其中：住宅待售面積54.99萬平方米，同比增長999.1%；商業營業用房待售面積5.39萬平方米，同比增長775.7%。商品房價格上漲、成交量下降、市場低迷，是商品房待售面積上升的直接原因。
（四）企業效益同比下降，房地產企業不容樂觀。受房地產巨集觀調控政策影響，購房者觀望態度明顯，房產企業受土地價格和建設成本影響，對商品房價格不鬆動，商品房銷售面積及銷售額大幅下降。二月份，全市實現商品房屋銷售面積4.82萬平方米，同比下降35%，商品房屋銷售額1.81億元，同比下降16.5%。
銷售市場的低迷趨勢對投資開發領域將產生重大影響，房地產投資不容樂觀。
三、新政對房地產企業的影響
近期，全市統計局抽取了兩家房地產企業進行了深度調研，由點到面，我們可以看出新政的出臺對縣級房地產業帶來的最直接的影響。
（一）成交低迷。兩家房地產企業普遍認為新政對房地產企業影響較大，樓市一直處於低迷狀態，整體銷售平淡，“零成交”狀態是多家售樓處的普遍情況，成交量與去年相比少了很多。目前，企業面臨著銷售高層住房及酒店式公寓的困難，多層住宅樓銷售基本上不成問題，但多層銷售面臨挑戰。一是受本地城市居民的生活習慣影響，對高層建築價格、物業收費高等多些方面因素不認可有著很大的關係，導致購買慾望不大；二是異地置業受限，外地人貸款購房首付高，現在購買高層住宅的外地人多一些，但是外加上現在房地產調控政策正是嚴厲的時候，後市發展不明朗，許多人現在都持觀望態度。
（二）房價趨穩。兩家房地產企業認為新政對房價影響不大，全市房價本來就不高，加上建築成本的增加（鋼筋、水泥等原材料以及人工成本的漲價），短時期內房價不會有較大的浮動。目前，雖然在一些大城市出現房產價格回落，但是在三線以下城市，房價將不會受很大影響。另外全市商品房屋銷售價格與周邊縣市相比並不高，與威海、煙臺等城市相比，在居住環境及條件相近的情況下，價格相對較低，總體房價下跌的可能性不大。
（三）剛性需求壓力大。受巨集觀調控政策影響，對那些改善性住房購買者來說，可以繼續觀望等待，等待合理的購買時機，但是對於那些剛性需求者無異於增加了額外負擔，銀行貸款利率、首付比例的提高，對剛性需求者有一定擠壓。受政策影響，稅收槓桿威力顯現，無形中轉嫁給真正想買房者許多額外的收費負擔，增加剛性需求者壓力的同時，企業銷售日漸艱難。除剛性需求外，XX房地產消費市場的主力軍其實是改善性購房的客戶。銀行利率上調及公共維修基金的徵收等使改善性住房的客戶群大幅度的減少，很多準備購房的客戶對xxxx年房地產市場的形勢抱有很大的擔憂。另外，銀行鍼對外省客戶最低百分之五十的高首付及高利率是想貸款買房的外省客戶最大的障礙。
（四）房地產後市不太明朗。國家出臺一系列的房地產新政，一線城市的房地產價格受到了很大影響，成交量大幅下滑。對於全市來說，房地產的成交量明顯低於去年同期，新政對全市房地產市場影響已經顯現，到底能產生什麼樣的`影響，影響到什麼程度，目前看還不太明朗。
四、對策建議
固定資產投資是促進經濟保持較快增長的主要動力。因此，在專案建設、產業結構的優化升級和經濟增長方式的轉變等方面應重點把握以下幾點：
（一）突出專案建設，壯大經濟總量。經濟總量的擴大要靠專案的支撐和拉動。因此，要把專案建設作為壯大經濟總量的有效途徑，靠專案拉動經濟增長。一是圍繞工業集中區建設上專案；二是圍繞特色資源和優勢產業上專案；三是圍繞盤活存量上專案；四是圍繞國家投資政策和投資方向上專案。
（二）做好統籌兼顧，優化生產力佈局。社會經濟是在矛盾中尋求平衡與發展的，我們要學會走“鋼絲”。一方面，在投資專案引進和審批時，兼顧能耗、環境、產能等發展中的問題，必須要在節能降耗方面攻克難關、加大投資的力度；另一方面，也要預防和控制新能源產業跟風上專案以後，出現產能過剩的問題。
（三）加大專案儲存，加強專案管理。為了確保投資的連續性，各相關部門要堅持超前運作，準確把握投資方向和重點，積極開展專案謀劃、論證、申報等工作，充分完善專案庫建設，對專案庫進行分類管理，對新開工專案或有發展前途的專案要明確責任，抓緊落實好各項配套條件，給專案建設提供一個良好環境，促進固定資產投資健康快速發展。
（四）調節好投資節奏，保證“專案鏈”不斷節。一是嚴把新開工專案質量關，積極搞好專案儲備。新開工專案是投資結構調整和優化的源頭和關鍵，必須從專案源頭上把好關。同時，認真搞好專案銜接，篩選儲備一批符合產業政策、有利於結構調整的好專案、大專案，保證“專案鏈”不斷節，確保新開工專案的連續性和穩定性，確保投資增長後勁。二是認真抓好重點專案的落地開工和投資進度。重點專案的帶動、支撐、示範作用不容忽視，千方百計做好重點專案各個環節的工作，確保重點專案的順利進行。三是正確處理好“好”與“快”、“保”與“壓”、當前與長遠的關係，提高固定資產投資的水平。保持固定資產投資增長的穩定性、連續性和均衡性，保持適度的投資規模，有效發揮投資對經濟社會發展的重要拉動作用。
（五）加大投資力度，調整投資結構。優化投資結構是調整產業結構的主導環節。()要合理確定投資的三次產業結構，適當提高第一產業投資在全社會總投資中的比重，改善第二產業投資的內部結構，適當加大第三產業投資的力度，確保三次產業協調穩步發展。
五、對全年投資走勢預測
當前在全市各級加快發展的積極性高漲和企業盈利預期較好等因素的共同影響下，在建專案投資進度加快。預計全年全市固定資產投資將繼續保持穩定增長。主要是基於以下幾方面判斷：
（一）大環境良好，投資預期加大。近年來，全市出臺了一系列招商引資新舉措，各級各部門形成了奮發向上、激情創業的良好氛圍，經濟得到又好又快發展，良好的經濟發展形勢，使得固定資產投資穩定增長預期加大。
（二）專案儲備優良，發展前景看好。三月份將增加12個過億元的大專案，計劃總投資達66億多，計劃總投資5億元以上的大專案達到5個，這些億元以上專案投資規模大、科技含量高、市場前景好、帶動能力強，建成投運後，將有力推動全市經濟轉型升級。
（三）經濟轉型加快，投資需求上升。南海新區、新城區、XX技術開發區的建設及各項基礎設施建設得到極大提升，城區經濟板塊加速崛起，南海經濟板塊強勢啟動，大專案引進實現了新突破，特別是對全市長遠發展具有戰略意義的大專案紛紛落地開工，原有地域差別不斷縮小，地段升值潛力增大，生態環境改善，區位優勢不斷提高，給投資者提供了廣闊的市場，為新一輪投資增長創造了良好的條件。