2011年是“十二五”發展規劃的開局之年，隨著一系列巨集觀經濟政策的實施，消費增長依然強勁，出口恢復快速增長，經濟執行開始迴歸正常增長軌道，但通脹壓力依然存在。在市委、市政府的領導下，全市上下按照“突出財源抓專案，圍繞民生促發展”的工作要求，認真貫徹實施“轉方式、保增長，攻兩翼、推兩型，抓財源、強基礎，惠民生、促和諧”的工作原則，全市經濟呈現較好發展態勢。
經初步測算，一季度，全市實現生產總值（gdp）40.1億元，同比增長13.6%，增幅比上年同期下降0.4個百分點，其中一產業增加值7.53億元，同比增長3.3%，二產業增加值17.79億元，同比增長20.7%，三產業增加值14.79億元，同比增長11.8%。三次產業結構由去年同期的21:40.9:38.1調整為18.8：44.4：36.8，三次產業對經濟增長的貢獻率分別為8.4%、60.4%、31.2%,。
一、經濟執行基本態勢
（一）發展速度加快。
1、農業生產增長平穩。一季度，實現農業增加值7.53億元，同比增長3.3%。春耕生產正常開展，備耕物資準備充足。調查顯示，全市農資貨源充足，共入庫早稻雜交種子25萬公斤，常規稻種子3萬公斤，晚稻雜交種子30萬公斤；農戶化肥入戶率81.5%，農膜和拋秧盤入戶率90%。畜牧業保持平穩發展。一季度，全市出欄肉豬53.59萬頭，同比增長5.8%；期末肉豬存欄88.63萬頭，與去年持平；能繁母豬8.19萬頭，同比增長3.7%。
2、工業生產保持良好發展勢頭。一季度，全市完成工業總產值50.52億元，同比增長41.0%，增幅比上年同期提高4.6個百分點，實現工業增加值14.77億元，同比增長27.0%；佔生產總值的比重達到36.6%，比上年同期提高6.6個百分點。其中規模以上工業總產值43.69億元，同比增長45.2%，增幅比上年同期提高4.7個百分點，實現增加值12.43億元，同比增長32.5%。
工業園區發展強勁。一季度，工業園區完成工業總產值9.27億元，同比增長72.6%，入園企業達到62家，投產47家，新簽約企業3家，上交工業稅金1504萬元。
大廠礦來勢看好。一季度，五大廠礦完成產值7.49億元，同比增長21.6%，其中增速最快的是氟化學公司，增速達到105%，其次是韶峰南方公司，增長51%。
3、消費市場旺盛。一季度，全市實現社會消費品零售總額12.64億元，同比增長13.9%。按地域分，城鎮消費品零售額11.5億元，同比增長12.9%，鄉村消費品零售額1.14億元，同比增長25.3%。按行業分，批發業零售額1.87億元，同比增長18.3%；零售業零售額9.34億元，同比增長12.6%；餐飲業零售額1.22億元，同比增長17.1%。
外貿出口升溫。一季度，全市實現外貿進出口總額2092萬美元，同比增長64.8%，其中出口創匯1933萬美元，同比增長55.9%。懷琪集團出口414萬美元，同比增長288.7%，氟化學公司出口1019.7萬美元，同比增長75.6%，化工冶金公司出口104萬美元，同比增長203.2%。金子箱包出口額為159.8萬美元，同比下降25.8%。
（二）發展質量提高。
1、財政收入快速增長。一季度，全市實現財政總收入2.58億元，同比增長53.4%。其中一般預算收入完成1.96億元，同比增長65.5%。稅收收入中，營業稅增長37.2%，企業所得稅增長81.1%，資源稅增長198%，城鎮土地使用稅增長66.4%，土地增值稅增長57.9%。總收入中，國稅徵收0.48億元，同比增長23%，地稅徵收0.83億元，同比增長32.8%，財政徵收1.26億元，同比增長90.9%。
2、金融市場執行平穩。3月末，全市金融機構各項存款餘額137.94億元，比年初增加15.84億元，增長13%。增長的主要原因是由於儲蓄存款利率上調和居民收入提高，居民儲蓄存款大幅上漲。
全市金融機構加大了對春耕生產的投放力度和對新農村建設的扶持，貸款總量增加。3月末，全市金融機構人民幣各項貸款餘額64.36億元，比年初增加8.73億元，增長15.7%，同比多增4.09億元，增量創歷史新高。本季末人民幣存貸比例為46.7%，比去年同期高出3.9個百分點。
3、居民收入穩步增長。一季度，全市城鎮居民人均可支配收入5689元，同比增長11.6%。其中，其他勞動收入增長176.1%，經營性收入增長37.4%，財產性收入增長14.1%，轉移性收入14.1%。農民人均現金收入2503元，同比增長15.4%。其中，工資性收入增長37.7%，轉移性收入增長56.6%。
4、固定資產投資穩步增長。一季度，全市固定資產投資完成5.75億元，同比增長10.8%，其中城鎮以上投資完成5.16億元，同比增長3.6%。城鎮投資中，技術改造投資2.27億元，同比下降15.3%，房地產投資1.04億元，同比增長76.3%。從投資主體看，民間投資逐漸成為主體。一季度，非國有經濟投資3.76億元，同比增長38.2%。從產業結構看，資金主要投向三產業。三產業完成投資2.75億元，同比增長35.5%。從投資結構看，民生工程完成投資0.36億元，同比增長99.9%。
二、當前經濟存在的問題
（一）農資價格上漲，拋荒情況仍然存在。種子價格上漲幅度較大，雜交種子32-38元/公斤，同比上漲2-4元/公斤，常規稻種子6-8元/公斤，同比上漲1-3元/公斤；尿素價格為2150元/噸，同比上漲13.2%，複合肥價格為2700元/噸，同比上漲12.5%，農藥價格略有上漲。拋荒情況仍然存在，據調查，各鄉鎮辦仍不同程度存在拋荒問題。
（二）工業原材料能源價格上漲，盈利空間縮小。能源和原材料價格同時上漲的情況下，產品價格上漲幅度較小，導致企業的.利潤空間縮小。一季度，五大廠礦虧損2125萬元，同比增虧1064萬元。其中五礦湖鐵由於優惠電價取消，電價比上年提高0.18元/kwh,預計全年增加成本1.2億元，煤價比上年同期上漲120元/噸，而主要鐵合金價格僅上漲200元/噸左右，一季度五礦湖鐵虧損1209萬元，同比增虧1241萬元。久大湘鹼一季度其產值同比增長27.5%，其產品價格也比上年略有上升，純鹼一季度平均價格為1500元/噸，比上年提高200元/噸，但其利潤由於原材料價格的上漲，一季度只盈利39萬元，同比減少75萬元。
（三）固定資產投資進度不快，重點工程專案開工不足。一季度，全市固定資產完成投資5.75億元，不足全年目標任務的10%，已開工專案中，投資額也較小。82個重點專案中，開工35個，完成投資2.5億元，僅佔全年目標的5%，今年新增新建重點專案42個，現開工僅10個。
三、措施和建議
（一）加大措施調動農民種田積極性。一是要加大對市人民政府（2011）2號檔案的宣傳和抓落實的力度，實施好“四大工程”、落實好“五項制度”，確保早稻播種面積增加1.5萬畝任務的完成，把早稻拋荒面積降到最低程度。二是要認真落實中央一號檔案精神，加大對農村水利等基礎設施的投入，狠抓農業機械化和農產品初加工，提高農業綜合生產能力。三是要抑制涉農物資的物價水平，解決好農產品流通領域的各種問題，防止農民增產不增收。四是要切實落實強農惠農政策，讓農民感受到實實在在的利益。
（二）有效緩減物價上漲壓力，確保居民收入增長。一是要強化市場價格監管，加強對市場交易和價格行為的監管。二是建立居民收入增長與物價上漲的聯動機制，加強對居民特別是低收入群體的價格上漲補貼，減輕物價上漲對居民生活的影響，力求居民收入增長不低於價格上漲水平。
（三）加大重點專案的投融資和專案建設力度。一是加大融資力度，對重點專案和基礎設施建設專案的貸款支援，引導非金融機構和社會資金投資重點專案，按照國家政策導向包裝一批專案，爭取國家、省的資金支援。二是有效推進重點專案按計劃工期實施建設，保證新開工專案早開工、續建專案按工期推進、竣工專案按期完成。
（四）突出財源抓專案，加大招商引資力度。進一步加大招商引資力度，抓緊對處於產業鏈高階、帶動就業好和稅收能力強、成長性好的專案落地。要堅持高起點規劃、高標準引資、高水平建設的原則，培育新的經濟增長點。
（五）加大對傳統工業的技術改造投入，促進傳統工業的轉型和產品升級。我市傳統工業是以高能耗、高汙染企業為主，受能源和環境制約的問題日益突出。要引導和幫助企業加大對傳統工業的技改投入，通過技術改造和技術創新，推動傳統工業向技術優勢和創新優勢升級；通過節能降耗，推動企業向資源節約型和環境友好型升級；通過樹立品牌意識，推動企業向科技型升級。