引導文：信訪，是指公民、法人或者其他組織採用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級政府、縣級以上政府工作部門反映情況下面是本站小編整理的有關信訪調研報告。供大家參考!
信訪調研報告一：
隨著改革的深化，開放的擴大，經濟的發展，好多長期積累的矛盾和現實的矛盾暴露出來，使得信訪工作任務越來越大，難度也越來越大。在新的歷史時期，如何發揮信訪工作在維護社會穩定中“第一訊號”的作用，是我們必須認真思考的問題。
一、現狀與特點
從總體上講，XX區信訪工作形勢是好的。多年來，在區委、區政府的領導下，各級領導班子堅持以“三個代表”重要思想為指導，把信訪工作擺上重要議事日程，做到了思想認識到位、領導工作到位、基層工作到位、信訪部門工作到位;各級領導幹部親自閱批重要來信，接待重要來訪，過問、處理重要信訪問題，認真聽取、採納群眾信訪中的意見和建議。一個全黨重視、上下關心信訪工作的局面正在形成。但是，我們也應清醒的看到，新形勢下的信訪工作也呈現出一些新的特點。
(一)信訪問題的成因日趨複雜。
從信訪渠道反映出的問題看，新時期信訪者反映的問題絕大多數都和改革的深度、開放的廣度、經濟發展的速度、群眾承受能力的程度息息相關。其反映的內容涉及社會的方方面面，直接關係到群眾切身利益，影響社會各階層，因而處理起來難度也就越大。
(二)集體訪佔據了主體地位。
近年來，到黨政機關進行集體訪的頻率高、規模大、人數多，佔據了信訪活動的主體地位，已成為影響社會穩定的一個重要因素。
(三)信訪反映的熱點難點問題相對集中。
涉及農村土地徵用、城鎮房屋拆遷、企業改制、環境保護、涉法涉訴、社會保障等方面的問題增多，群眾反映強烈。
(四)行為激烈的異常信訪和突發事件時有發生。
一些群眾抱著“不鬧不解決、大鬧大解決”以及“要想有出路，必須上馬路”的思想，動輒結隊伍、上公路、打橫幅、攔車輛、滯留鬨鬧接待場所;還有一些人有意選“全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”或重大政治活動期間集體上訪，向政府施加壓力。
(五)進市赴京上訪抬頭。
有的認為“機關越大頭兒越大，解決問題越快”，於是千方百計越級上訪，製造不良影響。
二、問題與原因
可以預見，隨著改革的深化，各種利益格局進一步調整，群眾信訪量增多的趨勢不大可能在短時期內發生根本性的改變;由於大氣候的影響，一些潛在的社會不安定因素也不大可能在短期內得到徹底消除。為適應新的形勢和任務，發揮信訪工作在維護穩定中的作用，必須在肯定成績、總結經驗的基礎上，認真分析工作中的問題和原因。
(一)思想認識有待進一步提高。
個別地方的領導同志對信訪工作在全黨工作大局中的地位認識不到位，擺不正改革、發展與穩定之間的關係，群眾觀念不強，對信訪工作缺乏足夠的重視和深入的研究，不出事盲目樂觀，高枕無憂，一旦出現問題，則束手無策，怨天憂人，甚至往外一推了之。還有一些鄉鎮的幹部依法行政意識淡薄，政策觀念差，不能按市場經濟規律辦事，依然按計劃經濟、行政命令的老一套決策、指揮工作，人為地造成一些社會矛盾和信訪問題。
(二)解決問題的力度有待進一步加強。
一些同志解決問題怕得罪人，不敢碰硬，使群眾信訪反映的問題欠拖不決;一些同志形式主義嚴重，對群眾反映的熱點、難點問題採取迴避、推諉的'態度，激起眾怒。
(三)信訪渠道有待進一步疏通。
部分鄉鎮還不同程度地存在著信訪渠道不夠暢通的現象。比如，信訪專兼職人員變換頻繁，組織機構不健全，制度不完善，資訊反饋不及時，政治嗅覺不敏感等等，往往上訪人集結進區或去市之後才倉促應對，造成工作上的被動。
三、建議與對策
信訪工作是黨和政府發揚民主、體察民情、接受監督、聯絡群眾的重要渠道，也是維護社會穩定、反映社情民意的“寒暑表”、“減壓器”。在新的形勢下，必須以創新的精神做好這項工作。
(一)增強創新意識，確立信訪工作的新思路。
區委七屆十次全體會議確立了建設贛西先進工業區的奮鬥目標，為做好信訪工作指明瞭方向。要堅持用發展的眼光看問題，深刻認識深化改革、加快發展的重要性，正確認識改革發展所帶來的一些社會矛盾的必然性以及妥善處理各類社會矛盾的緊迫性，從而更加自覺地從全區工作的大局出發，堅持把發展經濟作為解決各種矛盾的根本措施，把實現好、維護好群眾的根本利益作為信訪工作的根本目的，切實增強政治觀念、全域性觀念、整體觀念和責任觀念，徹底扭轉信訪工作，“兵來將擋，水來土屯”的消極被動局面，主動改進工作，克服畏難消極情緒，將維護和實現最廣大人民群眾的根本利益，作為信訪工作的出發點和落腳點，盡心竭力地為群眾辦實事、辦好事。
(二)健全工作機制，探索超前化解矛盾的新方法。
全區信訪工作的重點在基層，必須不斷加固信訪工作的基礎。一是要堅持黨政主要領導負總責，分管領導協助主要領導負全責，其他領導按分管工作分工負責的原則，做到職責明確，各負其責，逐步建立起完善的信訪工作責任體系。通過貫徹落實《信訪條例》真正建立起對信訪工作整體重視，層層重視的穩定長效領導機制;分工負責，協調配合，齊抓共管的規範化執行機制;加強巨集觀指導，明確目標要求，定期檢查考核的科學管理機制;堅持各項領導制度，嚴格實行工作通報和加強責任追究的監督制約機制。二是要健全基層信訪工作網路，做到層層有信訪工作組織、有接待場所、有專兼職人員、有工作標準和制度，達到個人訪不出鄉(鎮、街)、集體訪不出區，把信訪問題解決在發生地，把矛盾化解在本區不越級。三是要建立靈敏、準確、快速的信訪排查調處制度，強化信訪預測、預警、預控能力，千方百計防止和避免個訪問題群體化，簡單問題複雜化，經濟問題政治化，區域性問題社會化。通過加強對信訪問題的層層排查調處，牢牢把握化解矛盾的主動權，超前解決一批群眾反映強烈的實際問題，說服一批信訪老戶息訪息訴，消除不安定因素，達到減少重複信訪、越級信訪和集體上訪，維護全區政治安定和社會穩定。
(三)暢通訊訪渠道，拓展聯絡群眾的新途徑。
要樹立大信訪觀念，確定大信訪思路，建立大信訪格局，形成方方面面共同重視做好信訪工作、妥善處理人民內部矛盾的強大合力。一是要建立五大機關綜合辦信訪制度。區委、人大、政府、紀檢、政法等機關信訪部門，定期溝通情況，排查各類問題，制定預案，聯手辦案，增強化解矛盾糾紛的力度。二是要創造一個良好的信訪接待條件。選擇一個合適的地點作為群眾信訪綜合接待場所，發揮群體接訪優勢，讓信訪人來有地方坐，說有專人聽，事有部門辦，反饋有結果，不出接待場所就有一個比較滿意的答覆。三是要擴大視野，把人民代表、政協委員的批評意見和建議納入大信訪網路，充分發揮代表和委員聯絡面寬、層次較高、資訊靈和反映人民意願最直接、最真實、最廣泛以及做上訪群眾工作最便捷、最有說服力的優勢，化上訪為下訪，化對立為對話，化消極為積極，使人民信訪成為群眾向區委、區政府獻計獻策、參政議政的重要視窗。四是要加大地區信訪工作的協調力度。密切與企事業單位的聯絡，綜合治理，聯手辦信訪。當前，企業問題社會化已經成為信訪工作的一個熱點。為此，要積極配合企業做好職工及其家屬信訪工作，把應由社會承擔和解決的問題主動擔起來，通力協作，密切配合，為企業排憂解難，創造良好的社會環境。
(四)強化依法治訪，開創信訪工作的新局面。
新的形勢和任務對信訪工作提出了更高要求，而做好信訪工作、維護社會穩定，僅靠信訪部門是不夠的。要採取新形式、新舉措，加強信訪工作法制化建設，提高依法做好信訪工作的水平，不斷開創信訪工作新局面。一是要加強同司法機關的溝通聯絡，對那些涉法信訪問題以及法律法規對反映和處理程式另有規定的信訪事項，可聘請律師和法律工作者參與信訪接待，定期開展法律諮詢服務，共同會商處理疑難信訪問題，以不斷提高信訪工作的法制化水平。二是要加強同政府法制部門的合作，共同研究制定涉及行政執法投訴和行政複議方面信訪問題的接待處理辦法，以提高依法治區水平。三是要加強同勞動仲裁機構的協調，建立穩定的工作聯絡，把涉及勞動糾紛、仲裁等方面的信訪事項引導到法定程式去處理。
另外，新形勢下的信訪工作對信訪工作人員的素質也提出了更高的要求，必須加強信訪部門的基礎管理。一是要大力加強信訪部門的隊伍建設，選拔配備素質高、年富力強，有一定社會工作經驗的幹部充實到信訪部門。二是要改善信訪部門的工作條件，配備必要的裝置，提高辦公效率，增強工作實力，更好地發揮信訪工作在維護社會穩定中的積極作用。
信訪調研報告二：
近年來，我區按照中央、省、市信訪工作部署，以深入開展領導幹部接訪下訪、全面排查化解矛盾糾紛、集中化解信訪積案和探索創新信訪工作體制機制等工作為載體，紮實做好信訪維穩工作，有力促進了社會的和諧穩定。群眾對區裡幹部信任度明顯增強，越級上訪量大幅下降，大量的信訪問題吸附在當地，解決在萌芽狀態。2011年獲得鷹潭市信訪工作創新先進單位稱號，2012年獲江西省信訪工作“三無”縣(市、區)、江西省信訪資訊化建設先進縣(市、區)、鷹潭市信訪工作綜合先進縣(市、區)等稱號。
2013年1-9月，我區信訪工作成功實現了“兩個零、兩下降”的好成績。即我區進京訪、赴省集體訪均為零人次;來區訪(118批374人次)、赴省訪(10批21人次)同比分別下降71%和16%。我們的做法和體會主要有三點：
一、關鍵在於關口前移
隨著改革開放的深入推進和鷹潭城市化程序的不斷加快，因徵地拆遷、企業改制及歷史遺留問題等引發的矛盾糾紛層出不窮，紛繁複雜，信訪維穩形勢嚴峻。區委、區政府堅持變被動為主動，變救火為防火，做到前移關口，事前防範。
一是全面排查化解矛盾糾紛。區聯席辦始終堅持“區級每旬、鎮(街道)每週”定期排查和重要敏感時期集中排查化解矛盾糾紛工作機制，全面掌握和調處各地各部門存在的矛盾糾紛問題，在區本級、鎮(街道)、村(社群)中形成信訪工作三級聯動“倒逼機制”， 做到層層有責任，級級有壓力，人人有任務，排查和解決了大量的矛盾糾紛問題;在日常開展矛盾糾紛排查工作的同時，我區開展了“四服務四推進”“三解三促”活動，活動開展以來全區32名在職縣級領導及77個區直部門單位、6個鎮(街道)的幹部紛紛深入基層一線，走村竄戶，深入細緻排查矛盾糾紛和各種不穩定因素，做到鎮(街道)不漏村(居),村(居)不漏戶、戶不漏人，隨時掌握社會不穩定因素的苗頭動向，特別是對群眾關心的熱點、難點問題，做到及時發現，準確掌握，超前處置，有效的控制了信訪增量。
二是堅持領導幹部下一級接訪。我區將“下一級接訪工作機制”作為一項長效工作機制，認真貫徹落實，變被動接訪為主動下訪。月湖區四套班子領導按照區委牽頭，政府主導，人大、政協協助的原則，每個月的10日、20日到掛點的鎮(街道)接待群眾來訪;鎮(街道)領導幹部包片村(社群)，每週至少安排一個工作日到包片的村(社群)接待群眾來訪，共同參與矛盾糾紛化解，切實在源頭上化解信訪問題。該機制自2011年7月份執行以來，縣級領導下級接訪群眾219批584人次，解決問題168件。
三是推行社群網格化管理。按照中央基層組織建設年總體部署，紮實推進基層黨建標準化專案建設，在標準化建設中依託“數字鷹潭”建設“數字社群”，探索社群資訊化管理。在資訊化的基礎上，實行網格化管理。全區35個社群，按300-400戶一個單元，劃分成150個網格，實行定人定崗定責。建立了以片警、社群幹部、居民事務理事會成員、樓棟長、單元長為主體力量的網格管理員隊伍。對每個小區每棟房屋納入管理網格，並用不同顏色對常住人口、暫住人口、特殊人群等進行區分，對實有人口和重點信訪人員、特殊人群進行動態管理。進一步提升了社群管理的科學化水平，為了解社情民意，第一時間掌握信訪維穩動態，奠定了紮實的基層基礎。
二、重點在於解決問題
做好信訪工作重在解決問題，真正做到以民為本，帶著感情，帶著責任，帶著使命，從根本上為群眾梳理情緒、解決難題。
一是注重初信初訪。對初信初訪認真及時妥善處理，有助於防止矛盾激化、升級和減少信訪處理“成本”。我們十分注重在改進信訪工作方法上求實效，紮實做好初信初訪工作，提高一次性辦結率。各級信訪幹部對待來訪群眾始終做到“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接訪”，對群眾反映合理的問題，一次性給予答覆、辦結;對一時辦不了或不合理的要求，耐心細緻地做好群眾的解釋、說服工作，做到“事事有迴音，件件有著落”， 使群眾反映的問題儘可能一次性得到解決，有效地減少了重複訪，減少了信訪總量。
二是大力化解積案。我們在抓好新發生信訪問題的同時，對歷史遺留和重複訪問題進行全面梳理，在今年7月、10月開展重點信訪問題專項化解活動。對所有信訪積案按照“一個積案、一名領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的要求落實包案責任，按照“妥善解決一批，教育疏導一批，信訪救助一批，三級終結一批，依法處置一批”的方法抓好化解工作。特別是對於很多事屬單位非我區的三跨三分離案件，我區在協調過程中仍然處於主導地位。在三跨三分離案件難協調、難解決的情況之下，仍然竭盡全力，主動出擊，縣級領導幹部帶頭到省以及其他地區協調，將許多案件圓滿化解。
三是控制越級上訪。首先做好源頭穩控工作，對每個重點物件都落實專人穩控，將源頭穩控作為信訪工作的常態化手段;其次做好資訊摸排工作，充分發揮村(居)民理事會和基層信訪網路作用，及時掌握信訪動態，針對一些傾向性、苗頭性問題，及時化解;最後做好“亡羊補牢”工作，對赴京勸返回來的信訪人，安排主要領導、分管領導、包案領導親自接訪，面對面溝通交流，哪怕有1%的合理訴求，也盡100%的努力為其解決。
三、基礎在於完善機制
信訪工作涉及面廣，千絲萬縷，紛繁複雜，面對信訪工作新情況、新問題、新形勢，我們堅持以科學發展觀為指導，不斷更新理念，創新方式，完善機制，提升信訪工作實效。
一是堅持和完善督查督辦制度。我區制定下發了《月湖區信訪案件督查督辦工作辦法》。每半月召開一次信訪積案化解情況排程會，會議由信訪工作分管領導主持，對一些信訪案件要求責任單位負責人作出案件辦結承諾，若在承諾期間內仍未辦結則對該單位進行通報批評。每月召開縣級領導包案的信訪問題排程會，由區委書記排程區委常委、人大、政協領導包案的案件，由區長排程政府領導包案的案件，由政法委書記排程涉法涉訴的案件，對未在規定時間內辦結的信訪案件由包案領導在區四套班子例會作出解釋。同時每月由區聯席辦出一期《訪情匯要》，對全區信訪工作情況作出通報。
二是堅持和完善責任追究制度。制定下發了《月湖區信訪工作黃牌警告和重點管理實施辦法》。凡被黃牌警告和列為重點管理的鎮(街道)或區直單位(部門)，期限內不評為綜合性先進，其黨政主要領導、分管領導以及相關責任人不得評先評優，不得提拔重用。區紀委針對案件辦結、案件處理、穩控工作等方面進行跟蹤督查問效。今年對處置信訪問題工作不到位的2個單位給予全區通報批評，誡勉談話3人，有力整頓了工作作風、嚴明瞭工作紀律、提高了工作效能、推動了工作落實。
三是堅持和完善矛盾糾紛大調解聯席會議制度。成立月湖區矛盾調解中心。組織了一支130餘人的調解員隊伍，堅持依法調解、自願調解、屬地調解的原則，集中整合司法調解、行政調解、人民調解等資源，因案制宜，綜合施策，加大化解力度;同時在信訪局增設了信訪案件研究室，針對疑難複雜信訪案件，召集相關部門專業人員，對信訪人提出的問題進行現場調查，蒐集資料，認真分析研究，提出合理解決辦法。
四、存在的問題和建議
1、信訪考核方式
各地“非正常上訪信訪人數”，是目前信訪工作績效考核的重要指標，這種指標進一步演化為衡量領導幹部政績的重要標準，即所謂的“一票否決制”。單憑信訪和上訪數量的多少，實際上不僅很難準確衡量一個地方的社會矛盾狀況，還容易導致地方政府為應對信訪工作考核，過度重視減少上訪數量，而忽略對上訪矛盾和問題的真正化解，甚至產生“阻訪”、強制“學習”、非法限制訪民人身自由等極端做法。
我們認為一方面要堅持信訪工作的地方政府和領導幹部的考核和問責制度，以堅持責任政府和領導幹部問責制。另一方面，完善這種考核和問責制度，尤其應該糾正‘重數量，輕解決，重穩控，輕化解”的考核方式，把工作重點放在推動信訪問題的解決和化解上。由此出發改進信訪工作考核的標準和方法，促使單純以“非正常上訪”人次數為基礎的信訪責任追究機制向科學合理的績效考核體系轉變。
2、涉法涉訴案件
近年來，涉法涉訴信訪案件不斷攀升，其原因一方面是由於整個社會在追求公平和正義的過程中，訴諸法律的紛爭不斷增多，但是相關法律體系和社會保障機制卻不夠完善，對新的利益衝突應對不夠及時;另一方面是由於某些本應納入訴訟程式內的案件由於各種原因進入信訪渠道，導致“訴”、“訪”交叉。因而有必要建立健全訴訪分離工作機制，將屬於“訴”的事項從信訪工作中剝離出來，引導當事人依法行使訴權，提高涉訴信訪工作的成效。依法應當通過訴訟、仲裁、行政複議等法定途徑解決的信訪事項，信訪部門應當明確不予受理。
3、打擊非訪
對非正常上訪，我們的態度應當明確，就是先處理非正常上訪行為，再解決信訪問題。目前的情況，對非正常上訪行為或採取過激方式上訪的，很多在解決其問題後也並未追究其責任。特別是對於一些年紀偏大的老人，執法部門也顯得“束手無策”，處置無力讓部分信訪人“膽子大了起來”。信訪問題難以解決的信訪老戶往往是因為一開始就未對其嚴厲打擊，從而造成一步步越來越極端。該按照治安處罰條例及法律法規的一定要進行處罰，但可從輕處罰，一定不能免除處罰。只有這樣才能依法打擊非訪人員、纏訪人員、鬧訪人員、群體集訪人員的囂張氣焰，起到逐步規範信訪秩序的作用，也只有規範了信訪秩序，信訪才能起到真正解決問題的作用。
4、開闢新的信訪途徑
隨著科學技術的飛速發展，特別是網路技術在人民生活已經普及化，人民群眾反映問題的方式也呈現多樣化。因此要進一步暢通訊訪渠道，必須建立起適應人民群眾需要的多手段、多角度、立體化的信訪途徑。就現階段而言，除了要進一步重視網上信訪，加大對網上信訪件、群眾來電件的督察督辦外，要同時開闢新的信訪渠道，例如微博信訪，在社交網路迅猛發展的今天，微博信訪會是拓寬網路信訪渠道的又一趨勢，截止2013年微博活躍使用者已超過5億，微博信訪深受廣大網民歡迎，大大拉近了信訪部門和群眾之間的距離，如目前微博上海南省信訪局主辦的海南信訪群眾之家是個很好的學習榜樣。