第一篇
為提升“掛包幫”活動的實效性，把“掛包幫”活動做實、做細、做深，推動新一輪“掛包幫”工作取得新的更大成效，我鎮圍繞“制定規劃、改善民生、發展產業、建強組織”四項重點工作，深入基層一線紮實開展調研，為有效開展新一輪“掛包幫”活動找準切入點提供參考，現在調研情況報告如下：
一、基本情況
鎮轄16個行政村，1個社群居委會，201個村民小組，6個居民小組。以種養殖業為主的農業鎮，盛產水稻、紅苕、玉米、油菜籽、紅糧、花生、大豆等糧食油作物，養殖業以生豬、山羊、肉牛、生態兔、雞、鴨、鵝和魚為主。鎮內建有成規模的香桂基地，九葉青花椒樹基地、天歌鵝業集團、七星生態園、優質核桃、仙桃、柚子，紙漿竹分佈全鎮，形成了一村一品，一組一品農業產業化發展格局。
二、掛包幫活動開展情況
縣直部門藥監局、國稅局分別聯絡幫扶我鎮七星村、晒金村。開展幫扶全鎮7名領導幹部分別負責5個片區的幫扶工作，17名機關幹部分別派駐16個村和1個社群，鎮領導幹部、機關幹部分別聯絡幫扶2戶。村黨支部書記、村主任、村文書各落實幫帶戶5戶，兩委其他成員每人落實幫帶戶3戶，村民小組長落實幫帶戶2戶。主要從產業發展、基礎設施建設、基層組織建設等方面開展幫扶工作。
三、急需解決的主要問題
（一）農村產業發展比較分散、規模不大。急需加強發展思路引導，推動產業成片發展，加大政策、貸款扶持推動產業發展壯大。
（二）農村基層設施還需完善。加大對農村水利設施的扶持力度，積極幫助個別未建村道路和基層組織陣地的村爭取專案。
（三）農村環境治理力度需加大。隨著農村產業的發展特別是養殖業的發展，對農村環境造成了一定程度的損壞，直接影響著農村居民的生活生產。應加大對農村環境治理的設施裝置投入。
（四）農村自主發展能力需加強。轉變幫扶方式，以輸血扶持為輔，造血扶持為主的方式，加強基層組織帶頭人的培養。
四、建議措施
圍繞黨委政府中心工作，以“制定規定、改善民生、發展產業、建強組織”為重點，注重與黨委政府日常工作相結合，切實提升掛包幫工作的效應。
（一）與貫徹落實中八項、省市縣十項關於改進工作作風、密切聯絡群眾的各項規定相結合。以掛包幫工作為契機，檢驗機關幹部作風和能力，增強機關幹部的服務意識和自律意識。
（二）與實現鎮“12345”目標相結合。加快新場鎮建設和老場鎮改造，建成“一點一線”新老場鎮。推動pic豬場、青花椒、速生林三大產業發展，助推紅田魚、生態禽類等產業拉動發展。以七星村、下寺村、晒金村為重點建設農民文化娛樂場所。
（三）與基層組織建設相結合，以“組織建設深化年”為契機，科學合理運用“三分類三升級”活動成果，不斷提升基層組織帶領發展的能力、化解基層矛盾的能力。
（四）與縣直部門幫扶工作相結合，縣藥監局、縣國稅局分別聯絡幫扶我鎮的七星村和晒金村，我鎮主動加強對七星村和晒金村的幫扶力量，積極與縣直部門、七星村和晒金村溝通商量幫扶計劃，加大投入，努力打造幫扶典型。
（五）與各村發展實際相結合，在規劃幫扶工作時，充分聽取村兩委的意見和群眾的建議，堅持支部的核心地位，農民的主體地位。
（六）與其他日常工作相結合。開展“掛包幫”工作注重幫助解決群眾反映突出的民生問題如道路建設、山坪塘整治、吃水井修建、村辦公室建設等基礎設施建設，幫助解決創業就業難的問題，注重協調解決所轄區域的矛盾糾紛。
第二篇
一、聯絡幫扶村基本情況
村有7個村民小組，493戶，1665名村民，擁有耕地1190餘畝，現有黨員29名；有食用菌企業1家，蔬菜企業1家，流轉土地810畝；鄉村公路通村通社，有水庫1座、堰塘12口、渠系4千米；正打造新農村聚居點1個，安置44戶農戶；新建村辦公室、活動室、衛生室，即將竣工；投資100萬元進行扶貧開發，其中15萬元建設水利，40萬元危房改造，45萬元發展食用菌產業。
村有11個村民小組，721戶，2197名村民，擁有耕地1670餘畝，現有黨員42名；藥材企業1家，養豬企業1家，流轉土地1387畝；通村通社水泥路8.7公里，未硬化1.2公里；有堰塘8口、渠系20千米；正打造新農村聚居點1個，安置60戶農戶；有村衛生室，新建村辦公室、活動室，即將竣工；投資100萬元進行扶貧開發，其中10萬元建設水利，40萬元危房改造，50萬元發展藥材產業。
村有14個村民小組，726戶，2659名村民，擁有耕地2270餘畝，現有黨員39名；有養豬企業1家，養雞企業1家，藥材企業1家，蔬菜企業3家，林產業企業1家，流轉土地3300畝；12個社通水泥路15公里，2個社未硬化3公里；有堰塘8口、抗旱池14口，提灌站2座、渠系3千米；正規劃打造新農村聚居點2個；有村辦公室、活動室、村衛生室；投資100萬元進行扶貧開發，其中72萬元建設道路，28萬元發展藥材產業。
村有7個村民小組，443戶，1380名村民，擁有耕地1230餘畝，現有黨員25名；有食用菌企業2家，畜牧養殖企業3家，流轉土地347畝；5個社通水泥路7公里，2個社未硬化3公里；有堰塘25口、抗旱池6口，提灌站3座、渠系5千米；有新農村聚居點1個，正規劃新增新農村聚居點1個；有村辦公室、活動室，村衛生室正在修建中；投資100萬元進行扶貧開發，其中50萬元建設道路，20萬元危房改造，30萬元發展產業。
二、主要存在的問題
（一）聯絡幫扶村普遍屬典型農業村，特色農業產業少，農戶經濟收入主要靠水稻、玉米、小麥、油菜、養豬等傳統的種養殖業，農民收入相對較低。
（二）雖引進了一些企業，但專案進展緩慢，普遍經營的也多是傳統產業，深加工企業較少或深加工廠房車間未引進，未體現現代農業示範園區的.“三高一新”（科技含量高，科技成果轉化率高，綜合經濟效益高，經營管理機制創新）
（三）大量青壯年勞動力外出務工，剩下的普遍是老弱病殘，勞動力缺乏，企業用工難。
（四）企業不履行合同，不講誠信事件時有發生，間接也導致政府公信力的削弱。
（五）少數群眾對發展產業、發展產業園區不理解、不支援，涉及到土地徵用和流轉，常常漫天要價，阻撓施工；或者多次無理上訪，所以各村都或多或少存在遺留問題或是不穩定因素，阻礙了農村經濟社會事業的健康有序發展。
三、解決措施和下一步工作方向
（一）摸清致富門路，確立幫扶專案，尋求增收致富突破口
根據各村所處地理環境及當地實際，幫助迅速調整種、養殖產業結構，探索新的經濟發展增長點，改變傳統模式：
村以閩中公司為龍頭，發展壯大食用菌產業；村以現有金銀花葯材資源為契機，引進有實力的業主，做大做強；村繼續發展壯大蔬菜產業、林產業，向名優特新奇發展，引進農副產品深加工企業，增加農業附加值；村一方面做大食用菌產業，另一方面發展以家庭農場為主的新型農業經濟體。
（二）宣傳黨的方針政策，化解矛盾在基層，促進社會穩定
深入到第一線、深入到老百姓當中，聽取群眾呼聲，瞭解村情民意，幫助解決群眾反應的具體問題，特別抓好政策宣傳工作，多同他們溝通交流，力所能及地為老百姓辦實事、辦好事，有效化解各類矛盾糾紛，做好安全穩定工作，促進社會和諧穩定，進一步增強與群眾的感情，密切黨群幹群關係。
（三）抓好農田水利設施建設，夯實創業就業發展產業基礎
協助村“兩委”抓好以交通、水利為主的農村基礎設施建設，從整體上改善農村生活方式，解決農村行路難、生產生活難問題；整合資金，改善山、水、田、林、路，回引人才創業和勞動力返鄉就業，發展地方經濟。
在下一步的幫扶工作中，我鎮將和聯絡部門一道，認真貫徹落實上級關於開展“領導下基層、部門結對子、幹部一幫一”活動的指示，按照擬定的計劃和實施方案，把活動引向深入，力所能及地為幫扶村解決實際困難，幫助幫扶村進一步理清發展思路，尋找致富專案，調整產業結構，增加農戶收入，開展扶貧幫困工作，改善群眾的生產、生活條件，密切黨群、幹群關係，努力實現幫扶村經濟社會事業發展新跨越。
第三篇
根據市、縣開展“領導掛點、部門包村、幹部幫戶”活動相關檔案精神，為把“掛包幫”工作落到實處，我鄉迅速成立“掛包幫”活動工作領導小組，力爭為民排憂解難，為村共謀發展，並以召開座談會、走訪群眾等方式多次深入幫扶村進行調研，現將調研情況彙報如下：
一、基本情況
縣鄉幅員面積27.68平方公里，有耕地661.8公頃。地處丘陵地區，四季分明，屬亞熱帶溼潤季風氣候。轄金6個村，56個村民小組。現有居民3295戶，總人口11495人。作為新區核心組成部分，鄉承擔著由發展傳統農業經濟轉變為共建產業園區、奮力推進“產城一體”專案和新農村建設重要任務。其中，過軍壩村、瓦房溝村為“掛包幫”活動聯絡村。
過軍壩村位於鄉西南面，與本鄉村相鄰。全村共有8個社，841戶，2992人。該村是新區產城一體建設核心區。目前，開工在建專案均在該村範圍內，園區基礎設施建設正全面快速推進。
村位於鄉北面，與本鄉以及市鎮村相鄰。全村共9個社，330戶，1016人（其中男528人、女488人），耕地952畝，其中田528畝，土424畝。已修村道路3.3公里，已整治山坪塘2口；實現全村戶戶通電，建成沼氣池200餘口；林業方面完成退耕還林355畝，實施天保工程管護森林1000餘畝，有9個林業站，9個天保站點，建成林木種苗基地9個，成立森林防火隊9個；建成服務站所場1個，獸醫站點1個；固定電話普及率達100部，行動電話使用者達300餘戶，廣播電視覆蓋率達100%。
二、存在的問題
（一）過村
1.土地徵用問題。新區產城一體專案所用土地，需按國家有關政策進行徵用，不再進行流轉，確保園區建設順利推進。
2.建立失地農民社會保障體系問題。需著手組織對新區產城一體專案所涉及村社失地農民進行清理，按有關政策逐一建立生活保障、住房保障、醫療保障、就業保障、養老保障等各項基本生活保障。
3.關於基本生活保障資金問題。需按照土地徵用有關政策解決失地農民基本生活保障所需資金。
（二）村
1.鄉村公路等級不高。雖然瓦房溝村的公路通達率較高，但等級不高，路面窄、路況不優、抗災能力低，且無科學的生產道路。較落後的交通基礎設施制約了該村新農村建設和產業發展。
2.農田水利設施薄弱。由於無骨幹水利工程，十年九旱，人民群眾的生產、生活用水全靠天蓄積，特別是瓦房溝村山高溝夾，區域內無干流經過，積雨面小，蓄水設施缺乏，雨季雨水無法保蓄，僅靠幾口堰塘蓄水解決群眾生產生活用水。
3.農村專案未整合啟動。瓦房溝村第二輪扶貧村計劃、民俗文化新村建設、土地增減掛鉤專案尚未整合啟動，規劃缺乏前瞻性。
三、主要措施
（一）加強聯絡，主動對接。鄉作為“掛包幫”活動的主體，鄉黨委、政府主要負責人充分發揮主觀能動作用，經常深入過村、村，與村三職幹部、困難戶進行對接，瞭解具體情況。同時，主動與聯絡本鄉的縣長和縣府辦、縣交運局、縣投促委等聯絡部門主要負責人進行彙報、對接、溝通，及時將過軍壩村、瓦房溝村的基本情況、急需上級領導和部門協調解決的事項作出詳細彙報。
（二）科學制定規劃。鄉黨委、政府根據實際明確了爭取在2013年―2015年三年時間內，將過軍壩村納入新區“產城一體”專案統一開發建設，建成優美社群。將瓦房溝村建成生態、田園、鄉村旅遊為特色的新農村示範點，成為新區的後花園。同時，配合幫扶單位制定了過軍壩村、瓦房溝村三年幫扶規劃和年度計劃。
（三）加強基礎設施建設。完善各項基礎設施是農民增收致富的首要條件，鄉黨委、政府積極與農業、水利等相關部門聯絡，加大農村公路建設力度和農田水利建設力度，爭取更多專案的扶持。
（四）搞好產城一體、新農村建設和新村扶貧專案。過村已納入新區產城一體專案內進行整體規劃、開發，需進一步加大同置信合創的合作力度，按照“一年打基礎、兩年出形象、五年成規模、八年建成”的目標，將其打造成為西南生態環境最美、綜合配套最全、產城融合最佳、運營效率最高的產城一體示範園區。積極向上彙報，儘快啟動瓦房溝村土地增減掛鉤建設專案、新農村建設專項規劃和新村扶貧建設專案，以緩解園區用地指標壓力。同時將瓦房溝村打造成生態、田園、鄉村旅遊新農村示範點，成為新區後花園。
（五）認真開展結對幫扶活動。鄉黨政領導每人掛一個支部、聯絡一戶幫扶群眾。幫助支部強化隊伍、加強建設、發揮堡壘作用；幫助所聯絡農戶尋找一條致富的路子。全鄉機關幹部每2人聯絡1戶困難群眾，結成幫扶對子，讓其早日脫貧。
（六）多形式加大產業發展力度。一是鼓勵村民借鑑好的經驗，以大戶帶動小戶，大力發展桃子、枇杷等特色產業，作出屬於自己的特色農業和旅遊業；二是加大農業技術培訓，邀請相關部門對全村進行農業技術培訓，並通過村級廣播定期向村民講解相關農業知識，幫助引導農業標準化生產，提高農業生產的科技含量；三是引進外來投資，有效利用現有資源，解決剩餘勞動力就近就業，提高收入。
四、建議
（一）搞好專案的申報和爭取工作。建議村、鄉、縣三級聯動，圍繞農村基礎設施建設、產業、民生、生態環境等領域，抓緊爭取並實施一批帶動作用強、投資見效快的重大專案。其中，瓦房溝村已納入第二輪扶貧村計劃，建議上級部門支援，力爭2014年啟動，並將民俗文化新村建設、增減掛鉤專案一併納入，爭取瓦房溝村早日脫貧致富。
（二）加大鄉村交通、農田水利建設力度。建議通過上級部門爭取擴大村社道路、生產道路、農田水利補助專項資金規模，進一步完善村道路和農田水利建設管理機制，徹底解決道路、農田水利問題。
（三）加大對人才、工作支援力度。按照放權活區精神，加大對人才、工作支援力度，確保產城一體專案順利推進。