預算外資金管理調研報告

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在生活中,報告與我們愈發關係密切,通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編精心整理的預算外資金管理調研報告,供大家參考借鑑,希望可以幫助到有需要的朋友。

預算外資金管理調研報告

為了解預算外資金管理情況,更好地貫徹落實預演算法,提高預算外資金管理水平,溧水縣人大常委會組成調研組,深入縣有關部門及下屬單位、鎮,通過召開座談會、查閱預算外收支帳目及財務審計報告,對預算外資金使用管理進行了專題調研。調研中我們發現,我縣預算外資金管理起步較早,政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強預算外資金的監控與管理,成績顯著。同時,通過部門預算編制改革,實行了綜合預算,現在已逐步形成了一套較為完善的預算外資金管理體系。目前預算外資金管理存在的突出問題是:

思想認識還不到位。一些單位認為預算外資金是部門的資金,自己可以隨意使用和佔有。

票據管理有一定漏洞。按照票據領取、使用、核繳管理辦法,所有單位收費、往來結算業務必須領取財政部門統一印製票據,而少數單位在市場購買“收款收據”使用,容易形成“小金庫”;有的單位領用票據不登記,核銷無手續;有些單位收費票據長期不入帳,佔用挪用預算外資金時有發生,使票據管理難度加大。

私設“小金庫”,不入專戶現象時有發生。個別部門、單位公款私存,私設“小金庫”,或將預算外資金直接存入單位工會帳,作為單位內部福利外資金。有的收入不入專戶,以各種名義轉移、截留。

管理制度不健全。目前預算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線,資金只是在財政專戶過一遍,很快又劃撥回收費單位使用,支出情況追蹤監督不力,造成財政資金長期體外迴圈。

監督機制不健全。一是預算外資金徵收、入專戶、撥款、使用都集中於一個部門,沒有實行分開管理,對資金徵收、流向缺乏必要的監督。二是對監督檢查發現的違規現象,多年來一直是通報和要求整改,有的單位仍我行我素,難以處罰到位,沒有約束力。調研組建議:

一、提高認識,轉變觀念。

要認識到預算外資金是地方財政收入的.一種非稅收入,是地方財政財政資金的重要組成部分,不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認識預算外資金的三權所屬關係,即所有權歸國家、調控權歸政府、管理權歸財政,這是預算外資金從“兩權不變”到“還錢還權”的重大改革。

二、加強票據管理,從源頭上把關。

要完善票據管理模式,使用新的票據管理軟體,通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯網的方式進行票據管理,把票據管理與資金管理科學有效結合起來,真正做到“驗舊換新,票款同行”,進一步規範預算外資金徵管行為,有效地防止收入不進專戶和截留,隱瞞收入等現象。要加大對票據稽查力度,確保從源頭上加強票據管理。

三、規範和完善“收支兩條線”,防範私設“小金庫”。

嚴格執行“收支兩條線”,收入全額上繳專戶,支出由財政部門核定指標,統一安排使用。部門和單位必須經財政部門批准,只能在一家銀行設立一個預算外資金支出帳,且只能支不能收,只能接納財政專戶撥付的預算外資金。要防範私設“小金庫”現象,防止部門、單位把預算外資金當成自己的“私房錢”、“取款機”來使用,防止預算外資金的體外迴圈。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統管”的管理制度,做到票款分離,資金通過財政專戶進行劃撥和結算。

四、強化綜合預算管理,逐步推行“陽光工程”。

嚴格預算管理,認真編制年度綜合收支預算,統籌考慮預算內外收支,將預算內外資金捆綁一起,支出按定額統籌安排,作為預算內資金的補充,以彌補人員經費公用經費的不足,充分發揮財政資金的整體效益。用於工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出,應嚴格執行財政部門核定的專案、範圍和標準,在條件成熟情況下,逐步推行“陽光工程”,統一各部門、單位獎金、福利發放標準,做到透明化。積極發揮會計核算中心的監督作用,從原始單據入手,強化預算外資金的支出監督,引導預算外資金合理流向,充分發揮預算外資金的效益。