延遲退休方案實施時間

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延遲退休方案實施時間:

延遲退休方案實施時間

2015年制定延遲退休方案

2016年上報中央同意並公開徵求意見

2017年公佈方案

2022年是最早實施時間

社部部長尹蔚民前天說,我國是目前世界上退休年齡最早的國家,平均退休年齡不到55歲。經中央批准後,人社部將向社會公開延遲退休改革方案,通過小步慢走,每年推遲幾個月,逐步推遲到合理的退休年齡。

至於具體的時間表,今年3月尹蔚民曾透露,希望今年能夠把這個方案制定出來,明年再報經中央同意以後向社會徵求意見,根據徵求意見的情況修改完善,應該是在後年正式推出。同時會有一個社會預告,就是先把這項方案公佈出去,但方案的實施時間至少要在5年以後,給大家一個心理預期。

目前的退休政策是50年代初確定的

尹蔚民前天說,我國目前的退休政策是新中國成立後,50年代初期確定的,當時人口的預期壽命不到50歲。現在建國已經60多年,國情發生了巨大變化,人口的預期壽命已達70多歲。而我國的退休政策沒改,參加企業職工養老保險的退休人員有8000多萬,平均退休年齡不到55歲,這顯然是不合理的。目前世界上所有國家的退休年齡,除了非洲的一些國家之外,大多數國家都是在65歲、67歲,而且都是漸進式延遲的。

環顧各國,退休年齡“參差不齊”,人口老齡化確是共同的問題,延遲退休多屬“情非得已”,漸進式和有彈性的延遲退休成為經驗之談。

美國:自己權衡自己定

美國人67歲退休,其實是個偽說法。七老八十還在發揮餘熱的美國人多的是。實際上,美國並沒有嚴格的退休年齡,只要你還幹得動、老闆也願意僱你,就可以繼續工作。但是對於關於享受社會保障福利,美國確實有年齡的規定。美國的退休政策分三個層次。

提前退休:年滿62歲就可以開始領退休金,但要打7折,每推遲一個月領取,打的折扣就少一些。

正常退休:可以領取全額退休金。根據出生日期的不同,美國社會保障局設定了不同的正常退休年齡,比如1937年和1937年以前出生者,退休年齡是65歲,1943年到1954年間出生者,退休年齡是66歲,1960年和1960年後出生的人,退休年齡是67歲。

延遲退休:在原有的退休金基礎上還能獲得獎勵性的收益。

這種以自願為原則、漸進式的退休制度設計,讓人們可以根據自身情況進行選擇,而拉開檔次的退休金獲得比例,特別是對於延遲退休的獎勵性收益,一定程度上鼓勵了美國人延遲退休。

但和很多國家一樣,美國的社保基金“蓄水池”也正在滑向入不敷出的窘境,為此美國也存在著是否要“提高退休年齡”的爭論。

新加坡:退休年齡與公積金掛鉤

新加坡採用的是公積金的養老方式,繳納的公積金的數額和工資是掛鉤的,工資越高公積金越多。公積金又分為幾部分,最重要的是養老、保健和住房。

新加坡人從開始工作就要繳納公積金,等到退休的時候,政府一次性給付絕大部分的公積金。

新加坡的公積金繳交率基本穩定在40%,其中僱主需繳17%,僱員需繳23%。原規定55歲退休時就能領取公積金,後來退休年齡從55歲延長至60歲,現在又延長至62歲(男女退休年齡相同)。

另外政府鼓勵已達退休年齡但身體健康的員工繼續工作,給予60歲以上的員工更多的就業入息補助。

日本:社保最少要繳25年

上世紀70年代,日本規定的退休年齡為55歲,到了80年代,退休年齡被延長到60歲,而今則進一步延長到65歲。

2013年4月1日,日本“高齡者僱用安定法”修正法正式實施,該法規定企業有義務繼續僱用面臨退休但有工作意願的65歲以下員工,受此影響,日本的實際退休年齡線可能將推遲5歲。

這一法案出臺的背景是養老金領取年齡的推遲。男性可領取養老金的年齡從60歲提高至61歲,2025年還將提高至65歲;女性則比男性晚5年實施。

目前,日本養老金的最低繳納年限為25年,支付開始年齡為65歲。日本對低收入群體有免交養老保險的制度,低收入群體可以申請免交養老保險。

不過,現實生活中,能夠持續工作到退休年齡的女性很少。大多數日本女性會選擇在結婚、生育之後,辭掉工作迴歸家庭;承擔養家餬口重任的男人們很多選擇“退而不休”。

瑞士:打算將退休年齡延遲到67歲

被認為是全球最適合養老國家的瑞士是最早實行65歲退休的已開發國家之一。 瑞士的退休年齡與人們的平均壽命有關。瑞士是歐洲壽命最長的國家,在世界上也排在前幾位。

瑞士擁有完善的社會保障體系和養老體系。婦女享有一年的產假和免費產前檢查、生產住院、產後護理等權利,如若有8歲以下的孩子,還擁有每天工作6小時的權利;失業人員也可以領取較為豐厚的救濟金,不用工作也有飯吃。

如此龐大的經費支出,肯定需要人去創造,延遲退休年齡無疑是緩解國家財政壓力最直接有效的辦法。儘管如此,瑞士人仍然強烈要求將退休年齡下調至62歲,或實現“彈性退休制度”,這一呼籲並未得到國會的通過。相反,瑞士政府面對日益增長的失業率和財政赤字,打算將退休年齡再延遲兩歲,即67歲退休,但這一計劃遭到了大多數人的堅決反對。

西班牙:養老金入不敷出 將延遲退休

西班牙法定退休年齡為65歲;實際平均退休年齡62.1歲,男61.8歲,女62.4歲。西班牙2010年新生兒預期壽命為81.3歲。

西班牙的65歲退休年齡為全額養老金年齡,即如果65歲退休時工齡滿40年,養老金標準為退休前工資的97%。法律允許職工60歲退休,只是領取的養老金標準會相應降低。

2010年,西班牙養老保險金入賬800億歐元,但養老金支付820億歐元,入不敷出。2011年1月,政府與工會多次談判,要延遲退休兩年。不過,延遲退休的法律要到2027年生效。

法國:幹滿60歲可退休

法國給人的印象一直都是一個高福利國家。過去,法國規定有資格領取養老金的年齡為60歲,如果沒有幹滿40年,領取全額養老金的年齡為65歲,而且執行男女一樣的標準。

但是,由於受歐債危機和人口老齡化等多重因素的影響,法國也面臨著養老金入不敷出和政府財政吃緊的問題。2010年法國前總統薩科齊將領取養老金資格的年齡提升至62歲,足額領取養老金的年齡提升至65歲。此舉引起了法國民眾的強烈不滿。後來薩科齊在總統大選中失利,奧朗德上臺後,立即宣佈把退休年齡恢復到60歲,才平息了民怨。

俄羅斯:暫時不會提高退休年齡

在俄羅斯,是否應推遲退休年齡也是近幾年社會各界持續討論的熱點話題之一。儘管俄羅斯也面臨勞動力人口減少、社會養老問題日益尖銳的問題,但俄羅斯高層領導人表示,暫時不會提高退休年齡。

俄羅斯是世界上退休年齡比較低的國家之一,目前為男性60歲,女性55歲。此外約有三分之一的特殊人群可提前退休,包括有5個或5個以上孩子的母親、高危行業職工、居住在北極圈附近的居民等。

希臘:老齡化最嚴重 養老金最慷慨

希臘法定退休年齡男65歲,女60歲;實際平均退休年齡61歲,男61.6歲,女60.5歲。希臘2010年新生兒預期壽命為79.7歲。

希臘政府雖然規定法定退休年齡是65歲,但也同時規定,交滿30年的養老保險可自願退休。

希臘是歐盟國家中人口老齡化最嚴重的國家之一,同時也是發放養老金最慷慨的國家,希臘人平均領取的養老金甚至高於他們退休時的工資。對一個有40年工齡、領取平均工資的職工來說,養老金是退休時工資的105%。

澳大利亞:養老金只給窮人

澳大利亞法定退休年齡為男職工65歲,女職工63.5歲。澳大利亞2010年新生兒預期壽命為81.9歲。

澳大利亞的養老保險制度與多數國家不同,按資產核算法發放養老金,職工無需自己交納養老保險,養老金只發給窮人。職工退休後,如果認為自己生活有困難,可向人類服務局申請養老金。

義大利:逐步降低養老金髮放標準

義大利法定退休年齡男65歲,女60歲;實際平均退休年齡60.4歲,男61歲,女59.8歲。義大利2010年新生兒預期壽命為81.4歲。

義大利的法定退休年齡也是名義上的,如果職工交納的養老保險達到一定年限即可退休,所以,很多義大利人未到法定退休年齡就選擇退休了。

義大利養老保險制度改革的重點不是放在提高退休年齡上,而是逐步降低養老金的發放標準,由工資的90%逐步縮減到70%。