2017年延遲退休方案

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2017年延遲退休方案

延遲退休又近了一步。

人社部部長尹蔚民7月13日表示,按照工作計劃,今年將拿出延遲退休方案,但還需要履行有關程式,然後向社會公佈。次日,人社部公佈的《人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃綱要》也提到:制定出臺漸進式延遲退休年齡政策。

一位參與方案討論人士透露,第一批退休者延遲退休的期限或在三四個月之間。人社部曾對外表示,2017年將出臺延遲退休方案,而2022年將正式實施延遲退休。

-背景

延遲退休應對老齡化

對於延遲退休的原因,人口學家有眾多思考。

發改委人士透露:“勞動年齡人口實際上從2012年開始就已經出現了下降,勞動力的成本持續上升,對養老制度提出了挑戰,有關這個方面已經做出預測,現在大數是3個人養一個,2025年的時候大數是2個人養一個,到2050年幾乎是1.11人養一個人,所以人口的年齡結構對我們養老制度的影響非常明顯。”

面對人口老齡化問題的臨近和未來勞動力總量的減少,延遲退休成為了必然之舉。

“除了勞動力總量和人均壽命延長這些因素,排在第三位的因素是社保基金的支付壓力。”一位社保專家解釋目前延遲退休的原因。

西班牙政府2011年與工會組織達成協議,決定把大多數人的法定退休年齡由65歲推遲至67歲,以削減財政赤字。

英國要求養老保險要交滿39年,英國現在退休年齡在歐洲也比較高,67歲退休,而且到2020年還要提高到68歲。

2010年,法國提高退休年齡,曾經引發全國大罷工,抗議政府提高退休年齡,法國延遲退休的`原因是為了增加勞動力供給、提高勞動參與率。

人社部部長尹蔚民曾表示,我國是目前世界上退休年齡最早的國家之一,平均退休年齡不到55歲。

-表態

延遲退休今年將拿出方案

人社部14日公佈了《人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃綱要》。規劃綱要提到:完善社會保障制度體系,實現職工基礎養老金全國統籌,制定出臺漸進式延遲退休年齡政策,整合城鄉居民基本醫療保險制度,推進基本醫保異地就醫結算,合併實施生育保險和基本醫療保險,全面實施工傷保險省級統籌,完善社會保險轉移接續政策。

而此前一天,人社部部長尹蔚民在2016年二十國集團勞工就業部長會議上表示,備受關注的延遲退休將堅持三個原則,一是小步慢走、逐步到位,二是區分對待,分步實施,三是事先預告,做好公示。按照工作計劃,今年將拿出延遲退休方案,但還需要履行有關程式,然後向社會公佈。

延遲退休將“分步走”

尹蔚民表示,延遲退休方案預計今年出臺,將會小步慢走,逐步到位區分對待,分步實施。在今年的全國兩會上,尹蔚民曾表示,延退方案預計今年年內拿出方案。

1.延遲退休將“分步走”

人社部主要負責人表示,“延遲退休”將從實際出發,區分不同群體的情況,在制定政策時考慮“分步走”。

2.首先小步慢走,漸進到位

每年推遲幾個月時間,經過一段相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。例如原本60歲退休的某職工,在政策實施後可能60歲零3個月退休;再過一年,“到點”職工則可能是60歲零6個月退休。

3.將區分不同群體的情況分步實施

未來延遲退休政策的執行將按照人群進行劃分,其中55歲退休的女幹部、女白領有可能是第一批執行延遲退休的人群。

此前人社部專家介紹:“多年前全國婦聯等部門,就女幹部包括女知識分子比男同胞早退休5年提出過建議,以往的政策實際上也明確了縣處級是可以到60歲退休的。”

不過,人社部也有官員明確表示,方案出臺後將充分徵求意見並經過5年過渡期,到2022年正式實施。

北京明確將落實延遲退休政策

7月6日,北京市政府網站公佈《北京市“十三五”時期人力資源和社會保障發展規劃》,其中明確了北京市未來5年在就業、社保、人才發展、工資收入等方面的發展目標和詳細舉措。記者注意到,規劃明確提出北京市將“落實國家基礎養老金全國統籌和漸進式延遲退休年齡政策。”

記者從公開資料瞭解到,也有省份明確了地方延遲退休方案的具體時間,據《羊城晚報》報道,廣東省人社廳相關處室曾表示,廣東將結合實際,做好漸進式延遲退休工作,並努力按照國家的時間表2017年拿出具體方案。

此次北京以人社事業“十三五”規劃的檔案形式明確提出“落實漸進式延遲退休年齡政策”,這也就意味著未來5年內,北京市將按照中央要求制定、出臺或實施這一項政策。

-關注

如果延遲退休政策在2022年落地實施,那麼以下三個群體將會受到退休新政的影響。

(1)小於等於50歲女性工人(1972年以及以後出生的女性);

(2)小於等於55歲女性幹部和男性工人,主要是從事繁重體力勞動的工人(1967年以及以後出生的人);

(3)小於等於60歲男性幹部(1962年以及以後出生的男性)。

由此看出,延遲退休方案影響較大是70後和80後,根據人社部方案將實行“漸進式”延遲退休,直到經過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對於90後來說,到退休時估計已經完全趕上了新政。

男女是同齡退休還是仍進行區分

除了每年延遲幾個月之外,還有一點是延遲到多少歲退休,以及是否延續現在的男女退休年齡不同的框架。目前我國男女實行不一樣的退休年齡。

如果男女實行一樣的退休年齡,是統一延遲到60歲還是65歲?如果延長到60歲,那實際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲,對於女性特別是女性工人,這個跨度還是很大的,受影響的人會有很多。如果男女仍然是區別年齡來退休,這個間隔是不是還是現在的五歲,也值得關注。

延遲退休會影響養老金髮放嗎

養老保險基金未來的收支平衡,的確面臨著巨大的壓力。而且,由於企業職工養老保險是省級統籌,存在地區之間的不平衡現象。但非常明確的是,養老保險目前總體執行是平穩的,“大家的養老是有保障的。”無論是企業職工養老保險,還是城鄉居民養老保險,都是收大於支,不僅確保了待遇的發放,而且還略有結餘。

養老金待遇是不是會降低

對於延遲退休,當前公眾關注的焦點還集中於養老金待遇。

目前養老保險基金籌資渠道中,財政補助是一個重要方面。對於少數歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業基地省份,將繼續加大中央財政補助力度。另外,十八屆五中全會的公報中提到要加大國有資本充實社保基金力度,養老金應該會有保障。

養老金入市如何確保安全

養老金入市,實現多元化、專業化投資,也有網友擔心了,“這樣風險就會變大,虧了怎麼辦?”

人社部新聞發言人李忠稱,養老保險基金是群眾的養命錢,確保養老金絕對安全始終是第一位要考慮的問題。

首先,國家對各項社會保險基金實行嚴格的監管,社會保險基金存入財政專戶,收支兩條線管理,專款專用,任何組織和個人不得侵佔和挪用。

其次,針對投資行為,在管理機構、資產配置策略、資訊披露制度等方面,也會進行全方位的監管。

提前退休了,可以領養老金嗎

退休和領取養老金是兩個概念,將來退休的時間是彈性的,是一個區間,在這個區間內,要尊重個人意願,經雙方協商同意後,才能彈性延遲時間離開工作崗位,政府只規定一個界限,不參與年齡劃分。比如,有的人累了,想40歲退休也行,只是沒辦法領取養老金,到了年齡才能領取,所以什麼時候退休是一個問題,何時領取養老金又是一個問題。