全面建設小康社會，重點在農村，難點也在農村。關鍵是如何採取有力措施，加快農村經濟發展，實現“經濟強村”這個目標。而要實現“經濟強村”，就必須發展壯大村級集體經濟，解決好農民增收致富的問題。**鎮地處w市郊，全鎮轄12個行政村(社群)，總面積161平方公里，耕地面積1.38萬畝，山林面積20.06萬畝，總人口48185人。**鎮黨委下設20個黨支部、2個村級黨委，有黨員1061人，村級兩定幹部48人。近年來，我鎮在上級黨委的正確領導下，深入分析自身優勢，因地制宜，明確提出以“經濟強村”為突破口，發展和壯大村級集體經濟，努力實現富民強村，從而紮實推進“五村、兩規範”的全面建設。
通過近年的實踐，我鎮逐步形成了“一村一品、一村一業”、“村村有亮點、街街有實業”的村級集體經濟新格局。據初步統計，自去年至今，全鎮12個村“社群”新增村級集體經濟專案28個，增加收入32.5萬元;專案累計42個，村級集體經濟年總收入67.8萬元。XX年全鎮村級集體收入15萬元以上的村“社群”1個，10~15萬元的1個，5~10萬元的3個，3~5萬元的4個，3萬元以下的3個，基本上消滅了“空殼村”;全鎮工農業總產值4.58億元，農民人均純收入2386元。到目前為止，全鎮有沼氣池1805座，衛生廁所5167個，電話3210臺，手機2107臺，摩托車、農用車8602輛，人均住房面積26.85平方米，81%的農戶住上了鋼筋水泥樓，實現了村村通四級公路、通電話，通閉路電視，村村有村部醫療衛生點、村部鋼筋水泥辦公樓、學校教學樓，100%的村(居)民飲上了清潔衛生的自來水，全鎮的農村基層組織建設工作煥發出勃勃的生機和活力。我們的主要做法是：
一、選好班長，配強隊伍，為發展壯大村級集體經濟實現富民強村提供人才保證
“農村要致富，關鍵在支部;支部強不強，關鍵看班長。”發展壯大村級集體經濟，促進農民增收，關鍵在於要有一個堅強有力的農村基層黨組織和一支高素質的農村基層幹部隊伍。而選好這個支部的“班長”又是關鍵的關鍵。
1、選好班長，發揮經濟能人的帶頭作用
我鎮在選拔農村基層幹部時，堅持“靠得住、有本事、群眾公認”的原則，把政治堅定，思維活躍，能帶領群眾致富的經濟能人選拔到村級基層組織中來，著力打造一個“朝氣蓬勃、奮發有為”的村集體領導班子。如上奇社群的黨委書記伍仕銘，是群眾推選上來的具有高中學歷的黨員致富帶頭人。近年來，他不但自己搞立體種養年收入有18萬元以上，他和社群班子一班人達成共識，村集體投入36萬元建成花崗岩工業加工開發小區，並通過招商引資，引進了火機廠、紅磚廠等外資企業近10個，使集體經濟純收入從每年的10萬元猛增到16.5萬元。
2、加強培訓，提高村級班子幹部的致富本領
在社會主義市場經濟條件下，要迅速發展和壯大村級集體經濟，村級班子幹部的市場意識和經濟洞察力至關重要。我鎮一是通過舉辦各種型別的培訓班，把理論和實踐相結合，提高他們的經濟管理水平和專業知識能力;二是多次組織村幹部到經濟發達地區、村級集體經濟搞得較好的兄弟鄉鎮參觀考察，促進他們拓寬視野，更新觀念，把好的經驗、好的發展路子帶回來。如自治區級貧困村——黃沙村的村幹部和村民代表在參觀學習了藤縣古龍鎮的八角種植技術後，回來廣泛發動村民擴大八角種植面積，對八角樹實行低產改造。XX年該村八角種植面積達到了7000多畝，當年全村八角產量2萬多公斤，人均增收40多元。
3、選準載體，強化村級班子凝聚力和戰鬥力
XX年上半年，我鎮乘著村級“兩委”班子換屆的契機，在“兩推一選”和村民直選工作中，把“雙強”黨員和致富能人選入“兩委”班子，使他們真正成為發展壯大村級集體經濟、增加農民收入的“領頭雁”。並抓住“選、育、促、管”四個環節加強培養。即“選”就是用率民致富的標準選準班長，配好班子;“育”就是通過多種途徑提高黨支部班子的素質;“促”就是對農村黨支部實行目標管理，使其感到有壓力;“管”就是建立科學規範的村級幹部管理監督機制。我鎮黨委還堅持開展“三強四帶五個好”活動，即每年評選出政治素質強、駕馭能力強、經濟能力強的黨支部(黨委)書記，評選出帶頭學習落實政策法規、帶頭維護社會穩定、帶頭依靠科學致富、帶領群眾共同致富的共產黨員，評選出“五個好”模範村級黨組織。通過創先爭優活動的開展，以此帶動全鎮農村基層黨組織和黨員幹部隊伍整體水平的不斷提高，從而提高“兩委”班子工作的凝聚力和戰鬥力。如在XX年的村級換屆選出的48名兩定幹部當中，有12名是第一次當選為村幹部，有14名是村裡的致富能手。
二、理清思路，創新發展模式，為壯大村級集體經濟實現富民強村指明方向
思路決定出路。加快經濟強村建設，增加農民收入，關鍵要從自身實際出發，以市場為導向，發揮自身優勢，把資源優勢或地緣優勢變為經濟優勢。
1、理清思路，揚長避短，建立示範基地，探索新的經濟增長點
我鎮黨委要求每個村(社群)要清醒認識自身的優勢和不足之處，揚長避短，力求做到“三點”，即“年初有要點，年內有重點，年末有亮點”。如思孟村“兩委”班子通過調查研究，決定充分發揮地緣優勢和資源優勢，寫好兩篇文章：一是寫好“山”的文章，抓好4000畝荔枝基地建設。通過技改，XX年全村荔枝產量超過100萬斤，創歷史最高紀錄。該村集體的荔枝園，當年產量（達到3萬多斤，收入達2萬多元。二是寫好“田”的文章，發展1000畝無公害蔬菜基地。今年上半年，該村借“實施五大措施，促進農民增收”的契機，引來了廣東客商在該村種植韭菜花100多畝，並引進了蘆筍、毛節瓜等蔬菜新品種。該村還與w中學簽訂了建設100畝學校蔬菜供應基地的合同，規劃的1000畝蔬菜基地已初具規模。目前，該村已產出無公害蔬菜1046噸，實現產值100多萬元。
2、分類指導，著眼長遠，引進“公司+基地+農戶”的經營新模式
我鎮是一個既有山區村，又有垌面村的鎮，經濟差異比較明顯。為此我鎮堅持分類指導，相互促進的原則，把全鎮12個行政村(社群)大體劃分為三類，即經濟大村、專業村和相對後進村，提出了“經濟大村抓發展、專業村抓提高、後進村抓轉變”的思路，使各個村(社群)的集體經濟有了長足的發展。XX年，我鎮抓住國家林業政策調整的大好機會，建議思英社群在宜林荒山大力營造速生豐產林，為w市最大的人造板廠——三威板材廠建造原料基地。該社群幹部立即行動起來，採用股份承包責任制的發展模式，即土地使用權所有者佔利潤的10%~15%，投資者佔利潤的85%~90%。這一分配體制深受群眾歡迎，許多農戶紛紛與社群簽訂了互惠互利的合同，從而掀起了大種馬佔相思的熱潮。3年來，該社群共投入了15萬元資金，種植馬佔相思450畝。目前這些馬佔相思長勢喜人，最高的樹已有5米高，平均周長達12釐米。據估算，馬佔相思5年成材，平均每畝可產材6立方米，按照每立方250元計算，450畝就是60多萬元。速生豐產林成為思英社群建在山上的“綠色銀行”。而寮田村則緊緊依靠w市外貿雞場這個龍頭企業，利用山地多的優勢，用山地入股，聯合大型養殖戶一同發展“三黃雞”養殖。目前該村“三黃雞”存欄量已達20多萬羽，一躍成為w市養殖“三黃雞”最多的村之一，寮田村集體也因此每年增收2萬元。
3、依託城區，服務城市，打好招商引資這張牌，建立新的發展格局
對於城區的幾個村(社群)，我鎮確立了“優勢在區位，重點在工業，難點在農村，出路在招商，關鍵抓專案”的發展新思路。如六凡村把100多畝的荒山溝出租給w市環衛站作為垃圾填埋場，每年可為集體增加收入1.5萬元。思英社群利用工業園座落在社群的契機，全力配合做好徵地、拆遷、經濟補償、三通一平等工作，建好工業園，併成功引進了投資達5000多萬元、年產值1.2億元、可安排就業500人、年上交利稅700多萬元的`鷹達不鏽鋼廠。該廠不但解決了部分居民的就業，還帶活了周邊的餐飲、商貿、房屋出租業的發展，壯大了該社群經濟總量。自XX年以來，該社群共引來了塑料廠、毛織加工廠等二十幾家鄉鎮企業。其中僅毛織加工廠就有9家，僅此一項就可解決600多人的就業。目前全社群的1500
多個勞動力，有的入廠務工，有的入市經商，基本上是“人人有工作，個個有收入”，村集體的收入自然是水漲船高了。而條件相對落後的垌尾村，村幹部針對其水利資源豐富的特點，通過努力，引來了外地客商歐老闆投資200多萬元建設裝機容量達120千瓦的水電站。目前，垌尾水電站已開始執行，預計每年可為村集體增加收入2萬多元。
三、加強管理，盤活資產，為村級集體經濟的健康發展創造更大的效益
要壯大村集體經濟，專案建設是基礎，經營管理是關鍵。每個村(社群)或多或少存在一些經營專案，如果管理不善，就不能發揮出應有的效益，為此我鎮著重抓了以下兩方面工作：
1、市場化管理，多管齊下，提高經營效益
一是採取租賃經營的方式。山心、大錦等山區村擁有大片的山場，但由於經營管理不善，一直處於閒置狀態，沒有經濟收益。為盤活這部分資源，我們引導村集體把山場租賃給有實力的老闆進行連片開發，提高土地經營效益，村集體獲得租金收入。如山心村把1450畝的山場租賃給黎老闆經營，每年村集體可增收2萬元。二是入股經營。大錦村對於在山上營造的速生豐產林、藥材，採取集體和個人入股，收益按股份分紅的模式，以增加集體收入。去年該村就獲利1萬多元。
2、民主理財，村務公開，管好集體資產
我鎮明確要求各村(社群)一定要嚴格執行財務管理制度，建立民主理財和財務開支審批制度，200元以上開支必須經村兩委班子集體討論決定。每季度把村財務公開一次，主動接受群眾監督。各村(社群)均成立有村財務監督小組，每年由監督小組對村集體經濟的收入和開支情況進行稽核、監督，並將結果張榜公佈，給群眾一個明白。鎮還組織了紀檢、經管等部門，採取定期不定期抽查的方式，加強對村財務的監督，糾正賬目不清等不良行為，防止貪髒挪用、濫支亂花、大吃大喝、鋪張浪費等現象發生。
四、有錢辦事，取信於民，群眾關心的熱點、難點問題得到有效解決
村級集體經濟的發展和壯大，促進了農村基層組織建設和各項社會事業的迅速發展。近年來，我鎮各村黨支部、村委會為群眾辦了一些實實在在的事。如XX年至今全鎮先後投入了200多萬元，上馬修建了思孟至山心、寮田至大錦、木郎至黃沙等3條寬7米，全長達31公里的四級公路，解決了黃沙等五個山區村近2萬人行路難的問題。路修通了，我們還通過村委出一點，政府出一點的辦法，率先在全市17個鄉鎮落實村級道路養護工作責任制，把路段由12名養護工實行分路段管理，確保鄉村道路全年暢通。我們還籌措資金385萬元，在上奇社群興建佔地60多畝的上奇小康示範村，目前已有70多戶農戶進村建房。思孟村的岑華生態文明示範村建設也投入了10多萬元資金，水泥硬化村道3公里，改水改廁80戶，建沼氣池68個，為全鎮鋪開小康文明村建設樹立了樣板。六田村把村集體經濟的收入拿出一部分，並向上級爭取一點資金，在村裡建起了佔地260平方米的“五保新村”，將村裡的9位五保老人安排到新村居住，讓他們享受到社會主義大家庭的溫暖。另外，每年各黨支部黨委還慰問特困黨員、五保老人、軍烈屬等。這一系列以人為本的“民心工程”，架起了黨群、幹群關係的連心橋，促進了全鎮“三個文明”建設健康協調發展。