民政局年度工作的情況總結

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一年來,我縣的民政工作在上級民政部門的關心支援下,認真履行民政職能,踐行“以民為本、為民解困、為民服務”的民政理念,解放思想,開拓創新,團結拼搏,全縣的民政工作在穩步推進的基礎上增添了鮮活動力,呈現出難能可貴的生機和活力。

民政局年度工作的情況總結

 一、特色亮點

1、民生保障向“福利型”攀升。堅持以三個強化為抓手,不斷強化保障機制、強化培訓機制,強化督查排程機制,嚴把入戶調查關、聽證評議關、程式資料審查關,疏通低保出口關。堅持推行城鄉低保三級聯合入戶調查會審和聽證評議制度,使群眾享有知情權、參與權、決策權,群眾更滿意、幹部更輕鬆,較好的解決了“關係保”、“人情保”、“政策保”及低保進易出難的問題。全年城市低保新增 101人,退出311人,農村低保新增881人,退出917人。城鄉低保邊緣戶新增523戶1913人,涉及城鄉低保的信訪件42件,較XX年降低 35%,較XX年降低60%。

2、社會福利向“普惠型”推進。為適應大老齡社會的到來,逐步加快養老服務體系及設施建設步伐,我縣引進社會資金按照公辦民營、民辦公助的模式先行打造一所高標準的金都居家養老服務中心。該中心利用中央、省級福彩公益金120萬元,縣財政補貼40萬元和民間資金投入110萬元的方式,對原來的賓館按照老人日間照料、文體活動、配餐、醫養結合、晚間照料等需求進行設計改建,裝修總建築面積XX平方米,專案實施後,將擁有38間房間,66個床位,可容納70位老人入住,為周邊約6000位老人提供服務,預計在XX年12底投入使用。

3、社會管理向 “服務型”轉變。以城鄉社群服務體系專案建設為抓手,精心打造城鄉社群綜合管理服務平臺,統籌推進城鄉社群建設,深入開展村務公開民主管理工作,不斷夯實基層群眾自治基礎。形成民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督銜接配套的基層群眾自治制度體系。完善村務公開民主管理各項規章制度,加強指導和督查各鄉鎮認真搞好村(居)委會的制度建設,完善村民自治章程和村規民約。對村(居)委主任進行了二期培訓。建立健全了社群黨支部、社群居委會和社群群團組織,創新社群管理機制,積極組織指導社群居委會開展和諧社群建設示範單位建立活動,有效地調動了社群居委會全體幹部的工作積極性。今年在渡江鎮蓮塘村開展了“全省精品農村社群”示範點建立活動,並“由點帶面”深入開展農村社群建設全覆蓋示範建立活動。

4、蘇區專案向“融合式”發展。《若干意見》出臺以來,我局對我縣民政事業進行了全方位的基礎性謀劃性調研,編制完成了縣民政事業和民政基礎設施專案建設八年發展規劃(XX年-2020年),提出了今後目標任務和具體實施的步驟,為民政事業確定了方向。並結合我縣社會事業基礎設施落後的縣情,探索以專案為平臺,以專案建設為龍頭,為各項民政事業注入強勁發展動力的路子,最終實現民政專案和民政事業“兩條腿平衡走路”,齊頭並進,相互推動,共同發展的'科學發展目標,打造了一條民生類專案發掘申報的“綠色通道”,打好提前量。今年在發改委開發儲備的專案有5大項48個子項。通過民政事業統計資訊管理系統開發儲備的專案有39個專案。此外中央彩票公益金資助等方式新建的社會福利幸福院(佔地50畝,總建築面積26000㎡)、里仁鎮敬老院(佔地 20畝,總建築面積3599㎡)、光榮院(佔地20畝,總建築面積1049㎡)、流浪乞討人員救助站(佔地6.5畝,總建築面積2920㎡)、金都社群居家養老服務中心(佔地2畝,總建築面積2700㎡)等專案正有條不紊地推進。

5、公共服務向“人性化”邁進。為全面提升我縣婚姻登記工作能力和服務水平,推動婚姻登記處在規範化建設基礎上取得新的發展。今年,我局啟動了建立全國3a級婚姻登記處申報工作,按照創3a標準要求,改善辦公環境,增添裝置,為婚姻登記當事人創造了一個寬敞、明亮、溫馨的登記環境,提供了更加優質的服務。

為切實體現以人為本的民政工作宗旨,充分發揮救助保障和民政兜低功能,先後出臺了《關於加強流浪乞討人員救助管理工作的通知》和《關於加強流浪未成年人救助保護工作的意見》等檔案,明確了政府各部門在救助管理工作中的職責,在開展救助管理工作中能夠各施其責,在政策宣傳、查詢安置、特殊護送、流浪病人救治、街頭救助、未成人保護、婦女維權保護等方面積極探索,體現親情救助。同時,開展街頭救助,創辦站內警務執勤室和火車站救助點,開展定期街頭巡查和救助,及時收容遣送。由於工作得力,得到了受救家屬的認可及感謝。全年共救助流浪乞討人員總543人次,

全年火化遺體數1342具,火化率100%,新建農村公益性公墓3個、骨灰堂1個;辦理國內收養11件;辦理結婚登記2979對,離婚登記592對,補領登記682對,出具婚姻記錄證明1206份;完成村級地名設標數94個,界線聯檢1條128.9公里。

6、民政宣傳向“常態化”延伸。為客觀及時反映我縣民政工作動態,進一步濃厚民政工作氛圍,出臺了《縣民政局XX年度政務資訊工作考評方案》,成立了資訊報道小組,各資訊員必須完成月規定的兩篇任務,資訊報道完成情況實行月通報獎懲制度,未完成任務的給予通報批評並扣除當月補助。獎罰分明的制度,既給資訊員動力,又增添了壓力,有力地推進了我縣資訊報道工作,使民政宣傳工作步入了常態化軌道。截止目前,共發表民政資訊115篇(其中國家級13 篇、

省部級24篇、市級16篇,縣級62篇)。

7、信訪維穩向“多元化”改進。我縣始終牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”的工作思路不動搖,按照“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求,著力推行“五個轉變”的工作模式:即變要我調解為我要調解、變被動調解為主動調解、變調解單一化為多元化、變屬地調解為跨區域調解、變個人責任為包班子責任追究。尤其對於涉軍人員的訴求,進一步轉變化解矛盾的方式方法,樹立“有理信訪”的操作模式,換位思考,認為群眾既然來反映問題,就有他一定的道理,對於政策範圍內的訴求,定時限辦理,一直無法解決或無政策依據的,切實做好政策解釋工作。由於工作得力,未發生因政策落實不到位出現越級上訪事件的發生。

 二、存在的問題

1、傳統操作模式,制約工作效能提升

1我縣有居民經濟狀況核對中心這個機構,無相對應的人員開展工作,在資訊化、網路化時代大環境下,由於省、縣、鄉三級無居民經濟狀況核對資訊對比平臺,依然依靠傳統的入戶調查、鄰里訪問、信函索證等傳統方式,調查核實申請物件家庭收入和生活狀況,致使部分申請物件誠信度不高,隱瞞家庭財產難免造成民政物件身份認定出現偏差。

2省社會救助系統並沒有與交通、工商、銀行、社保等系統對接,部門之間未能實現資源共享,造成行政成本高、資源浪費。該系統也沒有和醫療保險和新型農村合作醫療管理中心的業務系統對接,導致民政醫療救助只能依靠手工操作,需要大量的人力、物力和時間。

2、基層民政所管理體制不健全,責、權、利不統一,制約工作效能提升

一是人事管理體制不順。由於鄉鎮民政所歸口政府管理,縣民政局只是在民政業務上進行指導,導致兩個突出問題的出現:一是民政所工作人員工作不專職,鄉鎮安排的工作是“主業”,民政工作成了“副業”,導致民政工作政令不夠暢通,工作任務很難按時、按質、按量完成。二是由於編制歸口鄉鎮人民政府,造成人員更換頻繁,流動性較大,加之民政政策性強,直接導致工作銜接出現問題,明顯制約了我縣民政工作的和諧快速發展

三、需要上級幫助解決的問題

1、建議建立居民家庭收入核對資訊比對平臺,實現醫療救助電算化。

為使民政物件確定更為準確建議省或市級建立居民家庭收入核對資訊比對平臺,通過這個系統可以關聯到申請物件的車輛、房產、工商、保險有價證券等資訊,確保準確無誤全面掌握申請民政救助人員的車輛、工商資訊,銀行存款、有價證券、房屋產權等資訊,核定其是否符合民政社會救助物件。同時這個系統能與醫保和新型農村合作醫療管理中心的作業系統對接,實現民政醫療救助電算化、網路化。

2、建議由縣民政局統籌管理鄉鎮民政幹部。

建議對鄉鎮民政所的管理,參照計生、財政、司法等部門對下屬單位垂直管理的管理體制,由縣級民政局對鄉鎮民政所實行歸口垂直管理(尋烏縣已實行)。將鄉鎮民政所工作人員編制歸口縣民政局垂直管理,可以從根本上解決民政工作一直以來執行不力,管理不暢的問題。

3、建議給予專案建設資金支援力度傾斜。

(1)縣社會福利幸福園專案一期工程總預算投資2200萬元,現已到位上級彩票公益金總計800萬元,目前一期工程尚有約1400萬元的資金缺口,懇請上級部門能在綜合福利院、兒童福利院二個專案上給以專項資金的支援,確保一期工程順利完工。

(2)為配合縣次中心城市建設,我縣今年啟動了縣流浪未成年人救助保護中心(救助管理站)專案,目前,土石方工程已竣工。但因資金缺口較大,建設工程啟動難,懇請給予支援。