一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市民政局的精心指導下，我局以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以全面深化民政工作改革為動力，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，深化民政事業改革發展，深入開展教育實踐活動，取得了顯著成績，充分發揮了民政在保障改善民生、創新社會管理中的重要作用。現將20**年民政工作開展情況及20**年民政工作要點報告如下：
一、打造亮點，推動民政工作創新發展
（一）“四加強四規範”，推進村務公開示範化建立工作
20**年，我縣的村務公開工作定為“書記工程”，實行一把手負責制，形成了縣、鎮、村三級齊抓共管的良好工作局面，按照省規範化建立標準，現已完成308個村的建立工作，完成率達93%。並且依託農村社群“六個一”工程，打造了一批村務公開特色村，如在**鎮**村、**鎮**村、**鎮**村等小組設定村務公開小組分欄。
1.“四加強”，推進建設步伐。加強標準化建設，投入748萬元，全面推進村委會村務公開欄的選址、結構設計、版面設定工作。加強檔案管理，確保村務公開工作有政策檔案、有制度、有安排、有檢查、有總結、有記錄等。加強教育和培訓，定期開展村民委員會組織法、村務公開等有關法律和政策的宣傳教育工作，提高廣大村民群眾的民主意識、法制意識。加強督促檢查，建立監督檢查和末位掛牌整治工作機制，開展定期、不定期監督檢查，確保村務公開各項工作落到實處，把村務公開工作堅持不懈地開展下去。
2.“四規範”，嚴格公開程式。規範公開內容，把財務公開作為公開的重點、監督的重點、檢查的重點。規範公開形式，採取村務公開欄長期公開，對於臨時性、階段性重點工作及群眾關心的熱點、難點問題實行“五公開”，通過網上公開、牆上公開，會議公開，“掌上村務”公開，家庭報告單公開。規範公開時間，月度公開的，在每月10日前公開；季度公開的，在每季度首月10日前公開；及時公開的，在3天內公開。規範公開程式，各村依法依規提出公開的具體方案，村務監督委員會對方案進行審查、補充、完善後，提交村黨支部和村民委員會聯席會議討論確定才給予公佈。
（二）以孵化中心為載體，大力培育和發展社會組織
1.抓扶持，保障孵化培育經費。社會組織孵化中心先後投入30萬元建設經費，用於建設和運營，並於20**年11月順利遷至新址，可以同時滿足10家社會化組織進駐培育。為加快社會組織孵化和培育制度體系建立，出臺了《**縣社會組織扶持發展專項資金管理使用辦法》，現有20家社會組織通過了我縣100萬專項資金扶持發展。
2.抓規範，建立管理制度體系。積極啟動社會組織等級評估工作，進一步激發了社會組織審評熱情，首批已評定**家社會組織等級，其中4家4a，10家3a，1家2a。
3.抓運營，引入管理專業團隊。以購買服務的方式，聘用專職社工人員對孵化中心進行管理，對社會組織的領導人員啟發新思維、開拓新思路、掌握社會組織發展的規律與需求提供支援服務。
（三）開展婚姻家庭輔導，促進社會和諧發展
為了進一步促進婚姻家庭生活的和諧與穩定，我局於20**年7月16日開設了婚姻家庭輔導室。自成立以來，婚姻家庭輔導室以創造優美舒適服務環境為抓手，建立健全各項規章制度保障，引進社工開展專業輔導，致力為婚姻家庭提供婚戀指導、婚姻諮詢、離婚勸和、法律諮詢、夫妻關係調適、家庭關係改善、婚姻危機處理、情感疏導等業務。截止年底，共承接離婚前調解個案261對，調解後當場表示不離婚的**9對，挽回成功率高達57%，促進了婚姻家庭和睦、社會和諧穩定發展，得到了婚姻當事人、社會各界的廣泛好評。
二、突出重點，推進民政工作全面發展
20**年，我局著力完善社會保障體系，致力推進社會管理協調並進，加強社會事務規範管理，全力做好涉軍群體維穩工作，穩步推進民生工程建設，民政工作得到全面發展。
（一）大力完善社會保障體系，夯實基礎民生工作
堅持以民為本，關注社會弱勢群體，以提高社會救助能力為抓手，不斷完善社會保障網路建設，發揮民政工作構建和諧社會“穩定器”作用。
1.提高低保、五保、孤兒及三無人員保障標準，提升民生保障水平。20**年1月1日起低保標準從每人每月430元提高到482元；五保供養標準從每人每月750元提高到819元；孤兒和城鎮三無人員實行每人每月1300元供養標準。20**年，全縣城鄉低保物件5654戶13808人，支出低保金4456.98萬元，人月均實際補差：城鎮366元，農村260元；五保供養物件戶2185戶，支出五保金2**0.48萬元；孤兒物件138人，支出供養經費213.82萬元；城鎮三無人員物件62人，支出供養經費88.53萬元。
2.加大災害應急救助能力，完善困難群眾醫療救助體制。一是開展自然災害公眾責任保險工作。為全縣66萬農村戶籍人口購買自然災害公眾責任保險，自然災害造成人身傷亡最高賠付20萬元。二是抗災救災工作紮實有效。入汛以來，我縣部分地方遭受洪澇災害，在確保受災困難群眾吃、喝、穿、住和有病及時得到救治同時，下撥重建家園資金65萬元，完成全縣22戶全倒戶重建工作。三是實現困難群眾醫療救助“一站式”結算服務。自20**年7月以來，共為困難群眾448人次提供服務，報銷醫療救助費用36萬元，救助物件在政策範圍內自付醫療費用報銷比例達到82％。
3.擴大免費提供殯葬基本服務物件範圍，實現殯葬基本服務均等化。自20**年5月1日起，在本地或異地死亡且遺體實行火化的本籍居民，以及在我縣死亡且在我縣火化的非戶籍居民，免除其殯葬基本公共服務費用1600元，截至12月底共減免群眾殯葬費488萬元，減輕3081名群眾負擔。
4. 加大流浪乞討人員救助管理力度，為精神病人和棄嬰孤兒提供優質康復服務。全年救助流浪乞討物件3226人次，開展“接送流浪孩子回家”專項行動，救助流浪未成年人39人次。積極為在院障礙精神病人306人，棄嬰孤兒62人提供生活醫療照顧和康復工作，先後棄嬰孤兒實施修補和矯正手術32例。
5.落實高齡老人津貼等各項優待老年人政策措施。20**年繼續為我縣1.86萬名80週歲以上的老年人發放各項高齡津貼2400萬元；辦理和換髮新老年人優待證8561張，實施“銀齡安康行動”，為我縣5萬多名70週歲以上老年人購買意外傷害綜合保險。
6.拓寬慈善救助渠道，廣泛開展慈善和慰問活動。打造“陽光慈善”，推進“全民慈善行動”，做好20**年“**扶貧濟困日”活動的捐款工作，共接捐款738.4萬元。開展貧困家庭救助工作，全年救助患病困難群眾352人次，救助金76.5萬元。
（二）致力推進社會管理協調並進，確保基層民生工作取得實效
推動基層組織建設，協調社會利益關係，充分發揮民政工作構建和諧社會“調節器”作用。
1. 圓滿完成全縣村、社群“兩委”換屆選舉。按照省、市、縣統一部署，堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的原則，全面完成全縣331個村、35個社群“兩委”班子的換屆選舉。選出新一屆村、社群“兩委”班子成員1876名，其中女幹部4**名，村、社群實現“一肩挑”比例95.6%,“交叉任職”比例88.5%, 11個縣城社群實行直選，直選率31.4%。
2.穩步推進城鄉社群“六個一”工程建設。全面完成全年49個社群的建設任務，其中8個縣城社群和7個鄉鎮社群以及34個農村社群都建有一個公共服務站、文體活動中心、健康計生服務中心、家庭服務中心、綜治信訪維穩工作站、小廣場或公園，為群眾提供更便利、更優質的`服務。
3.有序推進社群綜合服務中心示範點工作。聯合市社工協會XX縣社工委對**鎮**村、**鎮**社群綜合服務中心進行中期考核工作，並確定了3個新的社群綜合服務中心示範點工作任務，分別為：**鎮**社群、**鎮**村、**鎮**社群。
4.推進社群約請制度，為社群居民排憂解難。約請公安、社保、計生、環衛等縣直單位分別到**社群、**社群、**社群、**社群、**社群共舉行了5場社群現場辦公會，使傾聽群眾反映訴求，有效解決社群居民關心難點熱點問題18件。
（三）加強社會事務規範管理，提升民生工作服務水平
圍繞社會組織，加強推進規範化管理，促進社會發展，發揮民政工作構建和諧社會“助推器”作用。
1.依法登記、簡化社會組織的登記工作，放寬准入門檻。實行所有社會組織直接申請登記制度，全年核准名稱30個，成立登記28家，變更登記**項，登出登記1個，年檢2**家，合格率為85%。截至12月底，全縣登記社會組織總數637個，達到每萬人擁有社會組織數6.1家比例水平。
2.社會組織黨建進一步加強。以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，社會組織黨委紮實開展“擴面提質”行動，擴大黨組織覆蓋面，全面整治軟弱渙散黨組織，補選新支委黨支部2家，撤銷不合格黨支部1家。截至12月底，社會組織黨委共有聯合黨支部18個，基層黨支部45個，管理黨員871名。
3.加快社工機構培育，加強社工人才建設。目前在我縣註冊成立的社工機構有5間，已在優撫安置、減災救災、社會救助、社群服務、婚姻家庭、社會福利、慈善公益等領域先行試點開展工作，並不斷拓展政府購買社會工作服務。繼續實施“千名社工人才培養計劃”和“社工組織拓展行動”。 20**年4月聯合縣委組織部、縣社工委出臺獎勵辦法，鼓勵更多人才參與社工建設，組織全縣800多人開展社會工作師考前培訓， **7人獲得社工資格證書。
（四）全力做好涉軍群體維穩工作，確保社會大局和諧穩定
形成以落實政策為基礎，體貼解難化真情，溝通教育解矛盾，發現問題早解決的工作格局，確保了涉軍工作的穩步開展，為維護我縣社會經濟和諧穩定作出貢獻。
1.雙擁工作不斷深入，推進軍地融合發展。一是積極謀劃雙擁建立工作。起草制訂了建立新一輪全國全省雙擁模XX縣活動實施方案。二是深入開展擁軍優屬慰問活動。春節、“八一”期間廣泛開展結對幫扶、慰問活動，全年組織慰問部隊13次、慰問烈軍屬、轉業復員退伍軍人，組織召開了優撫物件座談會30多場次,投入慰問經費（含慰問品）620多萬元。三是開展主題宣傳教育活動。組織幹部群眾、在校學生到東江縱隊紀念館接受革命傳統教育，參加“清明”和“9.30烈士紀念日”掃墓活動，切實增強全縣領導幹部國防教育意識。四是全力支援部隊建設。積極協助解決軍地土地歷史遺留問題，開展文化擁軍活動，贈送書籍3200冊；開展文藝演出進軍營等活動8場次。
2.提高優撫物件撫卹補助標準，做好優撫物件的認定。優撫物件補助標準繼續保持全省前列水平，全縣享受撫卹定補優待的優撫物件4645人，共發放定量撫卹補助款2858.6多萬元，兌現優待款585多萬元。嚴把程式關，全年共認定重點優撫物件及60歲農村籍退役士兵165名。
3.退役士兵得到妥善安置，職業技能培訓成效明顯。20**年共接收230名退役士兵，發放一次性經濟補助金225人約1186萬元，任務完成率、安置待遇兌現率達100%。5名符合政府安排工作條件退役士兵得到妥善安置，積極開展退役士兵職業技能培訓工作，170人報名參訓。
20**年共接收230名退役士兵，發放一次性自謀職業安置補助金1218萬元，任務完成率、安置待遇兌現率達100%。8名符合政府安排工作條件退役士兵得到妥善安置，積極開展退役士兵170 人職業技能培訓工作，報讀率100%。
4.一站式結算不斷完善，解“六難”效果明顯。全年優撫物件醫療補助人數412人，補助醫療資金達45.2萬元。積極熱心為困難退伍軍人烈軍屬辦理生活、住房、社保、公交、子女讀書等困難601人次，補助資金**7.16萬元。
5.做好零散烈士紀念設施保護，完成優撫資訊及中華英烈網系統資料錄入。投入260萬元推進了第二期烈士紀念設施維修改造工作，全面已完成12座零散烈士紀念碑、67座散葬墓保護工作，及時更新了各類優撫物件資料資訊，完成了4603名優撫物件身份證及2884份檔案材料的掃描工作。
（五）穩步推進民生工程建設，讓廣大人民群眾得到實惠
民生工程是民政工作保障民生、改善民生的重要抓手。近年來，在縣委縣政府的大力支援下，我們不斷加大惠民工程實施力度，各項民生工程穩步推進。
1.“三項工程”基本完工。目前，縣殯儀館重建工程已完成投資704萬元，土建工程已基本完工，工程量已完成98%。
縣救災倉庫和**縣庇護中心工程的主體建設已經完工，待配套設施的建設完善後即可投入使用。
2.啟動縣社會養老服務中心建設工程。完成與**市**置業有限公司合作協議，計劃投資4200萬元，興建佔地面積3萬平方米，總建築面積1.2萬平方米養老服務中心，力爭在2016年底前建成並運營。目前，該專案已完成土地摘牌和前期規劃等工作。
（六）真抓實幹顯績效，促進民政其他工作齊頭並進
婚姻登記實現零投訴，20**年辦理結婚登記7230對，離婚登記1185對，出具（無）婚姻登記記錄證明3339份，完成歷年婚姻登記檔案補錄工作。區劃地名管理有序，按照“科學規劃，從容建設”的要求，已經完成了**鎮、**鎮改設街道辦事處的調研和上報省政府工作，理順了縣城街道設職能。在地名工作方面，20**年批覆新地名30個，更改地名2個。老區建設工作成效顯著，初步完成老區縣申報工作，投入223.6萬元扶持47個老區村道路、水利等基礎建設。福利彩票取得新業績，全年銷售超1.5億元，超額完成市下達的任務，比去年同期增加1100多萬元，增長7%。提案建議辦理及時有效，全年共辦理2件人大代表建議、6件政協委員提案，所有建議提案均答覆完畢。信訪維穩力度不斷加強，接待來訪群眾約85人（次）；收到並處理群眾來信來電約68件（次）；“網路問政”平臺來信86封，回覆率100%。政務公開和民政資訊宣傳工作水平不斷提高，累計報送民政資訊52條，開通微信的公眾號，共釋出資訊100餘條。
三、加強隊伍建設，著力踐行為民宗旨
通過開展群眾路線教育實踐活動和加強各種能力建設，我縣民政隊伍的綜合素質不斷提高，“群眾”理念在不斷深化，“為民”責任普遍增強，“法治”意識不斷強化，民政隊伍綜合素質得到較快提升。
（一）加強思想政治建設，教育實踐活動圓滿收官。嚴格落實縣委統一部署和**書記掛點指導要求，按照“高起點起步，高標準開展，高質量推進”思路，堅持問題導向、民生導向、群眾參與原則，深入開展教育實踐活動。活動期間，拓寬渠道，廣開言路，共收叢集眾意見建議27條；邊查邊改，立行立改，堅持分類指導原則，制定問題臺賬並逐一完成整改落實。20**年7月24日，召開領導班子專題民主生活會，深刻剖析，查擺問題，開展批評與自我批評，達到預期目的，受到**書記的充分肯定。在制度建設方面，建立健全23項制度。同時，針對問題，制定實施了“兩方案一計劃一清單”，並針對落實效果認真開展“回頭看”活動。通過教育實踐活動，我局較好實現了“轉變作風、強化素質、提高能力、推動發展”的目標。
（二）加強依法行政建設，著力提升隊伍依法行政水平。一是建立教育培訓機制。通過參加各種業務及法律法規培訓、觀摩學習、專題輔導等，增強民政隊伍依法行政觀念。二是落實依法行政工作。堅持抓基礎、抓視窗、抓群眾滿意度，理順7項行政審批職能，推行政務公開，接受社會各界和群眾監督。三是進一步強化監督。在加大內部監督機制，重新梳理甄別各股室崗位風險點59個，制定制定防控措施64條，加強民政專項資金檢查和審計力度，擴大群眾的參與度，加強社會監督，組織開展了政策下鄉宣講活動，發放《民政服務指南》等資料1200多份，著力解決聯絡服務群眾“最後一公里”問題。
（三）加強作風建設，不斷完善黨風廉政各項規章制度。結合教育實踐活動，認真貫徹中央八項規定、我省實施辦法和我縣“十六個不準”等一系列規章制度，著力整治“慵懶散奢”問題，轉變作風成效明顯。進一步規範了“三公”經費支出等制度規定，三公經費支出同比減少了30%。民政隊伍“為民務實清廉”的作風不斷提升，廉潔奉公、風清氣正的良好氛圍更加濃厚。
20**年，按照縣委、縣政府和市民政局的統一部署和要求，我局以保障和改善民生為重點，加強社會建設，創新社會管理，取得了一定的成績，但與縣委、縣政府的要求相比還有一定的差距：民政部門抓機遇、抓發展的意識還有待進一步增強；民政業務工作還存在不少薄弱環節，管理體制機制還不夠完善，制度化、規範化管理水平有待於進一步提高；部分民政幹部不注重學習和研究政策，工作主動性不夠，創新意識不強，憑經驗辦事情現象還在一定程度上存在等。
面對存在的問題，我們將在縣委、縣政府正確領導和市民政局的指導下，積極採取有效措施，進一步調整幹部力量，加強幹部隊伍建設，切實轉變工作作風，服務工作大局，樹立新典型，探索新思路，奮力開創我縣民政工作新局面。