一、第一季度主要工作情況
（一）創新機制，切實惠民，不斷完善社會救助體系。
一是著力建立和完善慈善幫扶長效機制。創新運營模式，紮實推進“慈善惠民超市”建設。目前已建成並投入使用了5家惠民超市，向全區低保人員提供54萬餘元資助，切實提高了低保困難群眾生活水平。認真開展城鄉低收入家庭認定工作，為困難群眾春節慰問金90。11萬元、一季度低保戶液化氣補貼2。71萬元。
二是最低生活保障堅決做到應保盡保。嚴格規範審批環節，執行低保標準，確保困難群眾基本生活得到有效保障。一季度共稽核低收入家庭申請350餘份，出具《XX市城市（農村）低收入家庭認定調查情況告知書》310份。累計保障人數6333人次，累計支出保障金241。30萬元，累計月人均補差381。02元，高於市上下達的累計月人均補助275元民生目標。 一季度我區醫療累計救助426人次，累計支出醫療救助金10。38萬元。
三是不斷鞏固和提升流浪乞討人員救助管理工作機制創新成效。安排街道及社群各分站對市民進行宣傳，發放《城市生活無著落流浪乞討人員救助宣傳資料》、《城市生活無著落的流浪乞討人員救助辦法實施細則》等宣傳資料，讓更多的群眾參與到對流浪乞討人員的救助工作中來。對橋樑、涵洞、交通樞紐等重點地區進行拉網式清查，對流浪人員採取實名登記制度。開展救助服務，及時將流浪乞討人員送至市救助站。今年第一季度送市救助站2人次，勸離職業流浪乞討人員73人次。
（二）深化改革，完善制度，大力推進基層管理創新。
一是強化專項資金管理，確保規範合理使用。根據社群戶數變動情況，適時調整專項資金匹配額度，為專項資金合理使用、服務居民提供資金保障。組織街道、社群培訓，對資金在使用範圍、使用程式等方面進一步進行了明確和規範，並加強日常督查，及時反饋、總結專項資金在使用過程中出現的問題並妥善解決，確保資金規範、有效使用。
二是健全組織、加強領導，指導換屆工作順利開展。成立了區民政局換屆選舉工作指導小組，切實加強對選舉工作的指導。今年1月16日，全區85個社群（59個城市社群、26個涉農社群）首次全部採用直選的方式，產生了新一屆社群居民委員會421名成員。
（三）改革創新、轉型升級，深化社群網格治理機制改革。
一是領導高度重視，精心安排部署。我區堅持以網格化管理、資訊化支撐、社會化服務為方向，以增強社群發展活力、提高社群治理水平為目標，全面啟動社群網格治理新機制改革，推動社群管理向社群治理轉變。審議通過了《深化社群網格治理機制改革動員大會方案》、《XX區深化社群網格治理機制改革宣傳工作方案》、《關於社群綜合服務管理站協管員勞動用工關係轉移後仍在社群工作的待遇指導標準（建議稿）》。
二是多方協作互動，抓好學習培訓。相關各部門組織人員進行業務培訓，成立各類指導工作組和推進改革工作督導小組，建立督導工作機制，確保改革工作順利開展。在深化社群網格治理機制改革工作領導小組的領導下，根據改革方案總體安排，進一步加強主動銜接和協同配合，按照職責分工，積極做好對街道和社群的培訓工作，進一步打牢改革工作基礎。
三是各部門協同配合參加培訓。在兩次培訓中，相關部門根據各自職責分工，就“區級部門政務服務事項准入社群管理辦法”、 “社群相關人員勞動用工關係轉移”、 “社群平臺購買社會服務”等專題分別進行詳細的講解說明，為改革工作全面推進打牢了工作基礎。
（四）科學培育，整合資源，促進社會組織健康發展。
組織實施社會組織登記現場勘驗工作。2014年一季度共辦理現場勘驗民辦非企業單位成立登記7個，變更登記2個。截止到2014年3月31日，全區民辦非企業單位已達520個，社團84個，民間組織總數達到604個，在XX市所有區、市、縣中繼續保持領先的態勢。在各業務主管單位的支援幫助下，對80餘家社會組織負責人進行了政策法規專門培訓，並完成了社會組織的信用等級評估工作。查處、取締5家非法社會組織。
（五）強化服務，提升效能，社會事務管理水平不斷提高。
狠抓功能完善和服務升級，我區婚姻登記處今年一季度共辦理結婚1966對，離婚624對，補辦結婚證432次，出具單身證明2818份；截止三月底，我區已對17條新建和已規劃即將修建的城市道路進行了命名；開展清明節文明祭祀，綠色、環保殯葬改革宣傳月活動，活動期間共向轄區居民發放宣傳資料2400餘份。享受殯葬惠民政策的有17人，總計1。36萬元。
（六）加強組織領導，認真落實責任 ，推動居家養老服務業加快發展。
一是服務工作落到實處。積極做好居家養老服務工作。截止到2014年3月31日，全區共建成15家社群長壽食坊用餐點，具備為500名老年人提供用餐的能力。一季度到社群長壽食坊用餐的老年人達1864人次。完成“XX區智慧居家養老服務綜合資訊平臺”建設的前期調研。
二是研究制定慰問方案。春節期間，慰問百歲老人40人。對全區90歲以上高齡老人以及特困老人、五保和孤老逐一進行走訪、慰問。據統計，春節和重陽節全區共走訪慰問老年人3000餘人，發放慰問金和慰問品41萬餘元。今年一季度為全區老年人共辦理《四川省老年人優待證》2200餘本，《XX市老年人優待證》共2400餘本。
（七）增進軍政軍民團結，完善的保障措施，全面落實雙擁共建各項任務。
一是著力抓好優撫工作政策規定的落實，做好士兵退役安置的政策宣傳，指導工作。在“兩會”期間，充分發揮“復退軍人問題工作小組”維穩牽頭作用，積極協調、協助相關部門及街道辦事處做好維穩工作。
二是更新民政優撫資訊系統資料庫錄入，換髮新式殘疾軍人證。全區共有優撫物件1486人，截止目前已錄入1152人，認證率達77。52%。通過檔案清理、身份證掃描、傷殘證審查等步驟，嚴把本級稽核關，截止目前已更換新證249本，第二批換證工作正在準備中。
二、第二季度工作思路
（一）進一步提升社會救助水平。
加強慈善宣傳，提升武侯慈善社會公信力。通過媒體廣泛宣傳“武侯陽光慈善”系列資助專案。進一步做好低保工作，保障低保物件的基本生活。做好動態管理下的應保盡保。進一步做好分類施保，切實幫助我區特困家庭解決生活問題。協調好區房管局，各街道辦事處等相關部門，認真落實《XX市城鄉低收入家庭經濟狀況核對實施細則》。確保社會救助工作網路平臺更新後的正常執行。優化辦事流程，方便群眾辦事、提高辦事工作效率。認真開展城鄉一體化醫療救助工作，進一步做好城鄉低收入家庭認定工作。
（二）進一步推動社會組織發展。
以“奮力打造服務型現代民政”為導向，堅持機制創新，搭建滿足居民社會化需求的服務平臺：一是抓緊開展社會組織頂層設計工作；二是加快推進區級社會組織孵化園建設工作；三是依照程式推進鄰里互助社會組織資訊平臺建設工作，實現與需求的有效對接。提供高效、優質、便捷的社會化服務。“
（三）進一步強化社群新型治理建設。
緊密聯絡實際，積極開展專項培訓。結合當前我區正在進行的社群網格治理機制改革工作，召開深化社群網格治理機制改革等社群工作專題培訓會，使社群“兩委”成員對改革的重要意義、思路、舉措等有了全面深刻的認識不，進一步夯實改革的工作基礎。全面啟動“網格立體化、主體多元化、服務社會化”社群網格治理新機制改革，推動社群管理向社群治理轉變。
（四）進一步提高為老服務水平。
繼續探索為老服務的新模式，創新推進社會化養老服務體系建設策措施。我局先後與中國移動、電信、聯通三大通訊運營商和兩家區內通訊平臺公司進行了洽談，擬製了建設方案以加快推進“XX區智慧居家養老服務綜合資訊平臺”的建設。下一步重點針對門衛管理、出入登記制度及防火、防盜、防意外事故等安全問題開展安全排查，並對個別養老機構存在管理上的薄弱環節，提出整改意見並限期整改，確保全區各養老機構安全管理不留隱患。
（一）著力提高基本民生保障能力
1、城鄉低保工作
根據省民政廳《關於在全省開展城鄉低保稽核審批政策落實情況大檢查的通知》檔案精神，我局從4月10日至6月10日，歷時兩個月，分三個層次對全縣城鄉低保物件進行了重新稽核、審查。在各鄉鎮自查整改的基礎上，由縣政府督查室牽頭，組織縣監察局、縣審計局、縣財政局、縣信訪局、縣民政局等部門，分成5個檢查組，採取聽彙報、查資料、逐村入戶核查等方式，歷時15天，深入全縣15個鄉鎮174個行政村和10個居委會對城鄉低保政策落實情況進行了專項檢查。縣政府就城鄉低保政策落實情況專項檢查工作再次專門下發了太政辦檔案，成立了以分管縣長為組長，相關部門為成員的檢查領導小組。“拆（並）戶”、“人情保”、“關係保” 等現象有明顯好轉，全縣戶均保障人口從原來的1。94人提高到3。1人。全縣稽核清理低保物件1481戶1920人，第3季度停發低保金58。7萬元（其中：農村低保物件1359戶1789人，季停發低保金45。9萬元）。同時，核查信訪 13起，查處2起，第2季度停發農村低保物件2戶5人，停發低保金1050元。
為進一步規範城鄉低保，報經縣政府審定出臺了《XX縣城鄉居民最低生活保障實施細則》。為確保城鄉低保物件的基本生活，到目前為止，累計保障城鄉低保物件 42179人（次）、336744人（次），及時打卡發放城鄉低保金1283。973萬元、7710240元。發放一次性農村低保物件生活補助金 6271379元。
2、城鄉醫療救助工作
為切實緩解城鄉困難群眾的治病難，前三季度救助城鄉醫療物件2871人，打卡發放醫療救助金910。86萬元。目前，全縣17家定點醫療機構“一站式”結算53人（次），撥付救助金11。84萬元。
3、切實完善五保供養制度，著力推進五保供養服務機構建設
為實現五保物件的應保盡保，開展了五保物件的動態管理工作，更新完善了五保物件資料庫，完成了五保物件檔案的整理歸檔工作，提高了五保生活補助費標準，按照五保物件分散供養1700元/人/年，集中供養3400元/人/年的補助標準，今年五保補助資金及兩節生活補助總計1377。08萬元，補助五保物件 6464人。
為推進五保供養服務機構建設，結合前幾年的五保供養機構建設現狀，將省市下達我縣今年新增300張建設床位任務分解到天華鎮、江塘鄉、小池鎮、彌陀鎮等4個鄉鎮。目前，全縣各農村敬老院建設工作進展順利，小池鎮、彌陀鎮敬老院建設工程已經竣工，其他鄉鎮敬老院建設工作也已完成招投標工作，工作進展較為順利，預計到十一月底前能全面完成今年300張床位的建設任務。社會化養老工作已初見成效，目前，老城、城西、徐橋三家民辦養老機構建設正在破土興建。
4、加強了孤兒救助工作力度
經過嚴格申請、稽核、審批手續，全縣共發放有孤兒救助物件306名，累計發放孤兒基本生活費220。32萬元，提高了這部分特殊群體的生活水平，讓他們感受到黨和政府的溫暖。通過對外聯絡，爭取資金5萬元，資助了10名孤兒物件。與此同時，利用福彩公益金和慈善基金40萬元，資助200名貧困大學生進入高校。
5、切實做好XX縣社會救助中心工程建設
為強化縣級流浪乞討人員救助保護工作，省政府將縣級流浪乞討人員救助場所建設列入2013年民生工程。今年3—5月份，完成了救助場所建設的.徵地、選址、立項及規劃設計工作，土建工程正有序展開。6月份出臺了生活無著及流浪乞討人員救助實施辦法，救助場所的樁基礎工程實行了單獨招標，樁基工程6月底已正式動工。
（二）著力開展生產救災和防災減災工作
今年以來，我縣氣象災害較為頻繁，進入汛期後，我縣降雨量明顯增加，洪澇災害頻發，近期接連發生了“6。6”和“6。23”兩次大的洪澇災害，給全縣人民生產、生活造成重大影響。據統計，上半年來，全縣倒塌房屋136戶、385間，損壞房屋2092餘間，山區部分道路被沖毀，水利設施損毀嚴重，農作物受淹、被沖毀3800多公頃，直接經濟損失超過17350萬元。災情發生後，我們一方面積極上報災情，爭取省市救災資金，另一方面積極開展抗災救災，各級政府、各部門深入基層，積極奮戰在抗災救災一線，蹲村進戶，妥善安置受災群眾，努力減少災害損失，全縣未發生一例因災死亡事故，災後恢復工作進行的較為順暢。根據我縣受災實際情況，撥發災害應急救助資金95萬元，根據資金數量、物資狀況和需救濟情況，分段實施，張榜公佈，重點安排重災戶和五保戶等特困群體，通過這些款項物資的發放一定程度上保證了我縣困難群眾的基本生活得到保障。根據上級要求，積極同縣住建部門聯絡，加強與各鄉鎮的溝通，已把今年因災倒房物件全部納入農村危房改造範圍。
今年5月12日為我國第五個“防災減災日”。為此，縣鄉兩級政府高度重視，民政部門牽頭行動，積極部署，縣減災委下發了《關於做好防災減災日工作的通知》，在全縣範圍內開展了以“識別災害風險，掌握減災技能”為主題的“防災減災日”宣傳實踐活動。此次活動使全縣人民接受了一次高質量的防災減災科普知識的教育，提高了全縣人民群眾防禦和抵抗自然災害意識。
（三）著力推進優撫安置改革政策落實
1、確保優待撫卹政策落實到位，切實保障優撫物件的基本權益。共發放優撫經費1400萬元，資金已通過“一卡通”方式及時按標準發放到位。
2、繼續做好優撫物件“一站式”醫療平臺的結算和各醫療機構的介面維護工作，各類優撫物件通過“一站式”平臺獲得醫療補助31人次，補助金額2720元，優撫物件就醫難問題得到緩解。
3、做好烈士紀念建築設施及散葬烈士墓的保護工作。縣烈士陵園改擴建一期工程將年底完成。對大石嶺農村紀念碑、天華鎮馬廟烈士紀念塔、彌陀鎮烈士陵園三處重點烈士紀念建築物進行了實地勘察、設計，已納入維護範圍。結合縣烈士陵園建設，將42處散葬烈士墓順利遷入縣烈士陵園，散葬烈士墓的保護工作全面完成。
4、做好迎接省雙擁檢查組新一屆雙擁模XX縣迎檢驗收工作。6月19日，省雙擁檢查組到我省檢查驗收雙擁建立工作，檢查組通過聽取彙報、觀看專題片、查閱資料、入戶走訪等方式，對我對雙擁、優撫工作開展情況進行了全面檢查，省雙擁檢查組一行對我縣雙擁工作所取得的成績給予了肯定。
5、加強優撫經費使用情況的檢查和監督。年初我局聯絡財政、紀檢等部門部署對全縣優撫資金進行核查，通過鄉鎮自查、縣督查組抽查，達到了預期效果，優撫涉及違規發放資金134737元，縣局及時停發了該類違規經費，確保了優撫資金使用安全。
6、做好了涉核人員體檢工作。按照上級要求，4月初和10月中旬分別組織符合條件的涉核退役人員赴安慶和太湖醫療機構進行體檢，讓涉核退役人員感受到黨和政府的關懷。
7、認真做好優撫日常工作。完成3人次殘疾軍人的傷殘等級調整及退役軍人傷殘證件的變更稽核；完成1人次傷殘軍人殘疾等級鑑定變更工作。此外還接待78餘起優撫安置物件來訪和信訪工作，積極處置，化解矛盾，較好地維護了優撫安置物件群體的穩定。為廣大優撫安置物件釋疑解惑，維護優撫安置物件的合法權益，促進社會和諧穩定。
8、認真做好政府一次性安置補助金的發放工作和2012年冬季退役士兵職業教育和技能培訓工作。已發放2011年度冬季退役士兵自主就業補助金3631500 元；城市戶口退役士兵自謀職業補助金3892946元。撥付培訓費用18萬元，使退役士兵參加汽車駕駛、挖掘機駕駛員培訓工作。
9、做好符合政府安排工作“四類人員”的退役士兵安置工作。一是XX縣監察局、人社局組織考試考核；二是積極與周邊縣瞭解安置情況，主動向市民政局XX縣政府彙報工作進展情況，提出安置建議。做好檔案的接收和整理工作。
XX區民宗局緊緊圍繞市委、區委重大決策部署，按照年初既定目標，創新思路，發揮優勢，推動民族宗教工作更好地服務“五區”建設大局，現將2014年1—3月主要工作完成情況彙報如下：
一、以“保平安”為重點，狠抓民族宗教領域節前安全穩定
今年1—3月，我局先後5次到城廂鎮壽佛寺、三清觀，彌牟清真寺、清泉鎮清心堂等宗教活動場所進行安全檢查，重點對消防設施配置、消防通道暢通、房屋建築安全等進行全面檢查，並對元旦、春節期間場所內治安安全、食品衛生安全和政治安全作出強調和要求。1月26日，牽頭區委防邪辦、區公安分局國保大隊、區消防大隊及彌牟鎮召開獅子蓭安全問題協調會，明確獅子蓭屬於未開放場所，在未取得許可及房屋質量安全鑑定、消防驗收合格的情況下，對有宗教信仰零星前來的村民由村兩委進行勸解和疏導，並明確各相關部門職責，切實維護我區春節期間的和諧穩定。1月30—31日（除夕及正月七年級），組織全域性幹部集體到壽佛寺、三清觀進行節日值班，現場維護秩序，確保群眾安全敬香、文明敬香。另外，主動與祥福鎮協調，幫助藏族群眾羅強、三郎格西協調工程欠款，此問題已在春節前初步解決。
二、以“促發展”為主題，幫助服務管理物件解決實際困難
一是積極為回族群眾辦實事。與區經信局等部門協調，幫助回族群眾解決了回民公墓用電問題、回民公墓內光纖線纜跨脫問題。二是幫助清真寺進行危房維修改造方案制定。一方面積極向上爭取維修資金，並爭取到市民宗局領導到寺內進行考察調研，指導商量維修方案；另一方面幫助清真寺完成了工程設計及預算等準備工作。三是指導壽佛寺“壽佛殿”進行修繕。協調區文管所對“壽佛殿”修繕進行指導，目前已完成前期勘察設計，下一步將召開相關部門協調會，確保工程按規定程式審批和安全開展。
三、以“走基層”為載體，切實開展群眾路線教育實踐活動
一是到各宗教活動場所及少數民族群眾中進行走訪調研，收叢集眾關心和需要解決的問題，形成問題臺賬和工作臺賬，並進行了議賬、銷賬等工作。二是對掛鉤群眾和聯絡黨員進行節前慰問，為困難群眾送去米、面、油等生活物質，為聯絡黨員贈送了窗花、對聯等節慶用品，幫助群眾溫暖過冬、喜慶過年。三是協助區委召開各界人士座談會，組織民宗界代表人士參會，同時對民宗界代表人士進行了節前慰問。四是穩妥推進2014年重點工作，收集統計了少數民族專業技術人員資料，完善了教職人員登記備案，常態化監督宗教活動場所財務管理，依法辦理民族成分更改1人次，進一步完善了行政權利依法規範公開執行平臺，及時做好了政府資訊公開網站內容更新。五是切實加強作風建設，多次組織全體幹部學習中央、省、市、區關於開展群眾路線教育實踐活動的講話精神和相關檔案精神，嚴格履行中央八項規定和省、市、區十項規定，完成了領導幹部個人報告及國家工作人員配偶子女移居國外等報告。