一、圍繞加快轉型推進突破，努力提供人才保障和智力支援
人才工作緊緊圍繞區第七次黨代會提出的總體思路和奮鬥目標，按照“創新發展，創優服務”的理念和年初全區人事工作會議要求，充分發揮人才工作在“加快轉型、推進突破、共同建設更加美好的現代化新江北”中的重要作用。2008年上半年全區共引進各類人才2703名，其中博士1名，碩士25名，高階職稱15名，中級職稱217名，進一步優化了我區的人力資源素質結構。
（一）加強調研，進一步優化人才政策環境。為進一步提升我區自主創新能力，打造一支高素質的創新型人才隊伍，根據市政府《關於加快創新型領軍和拔尖人才引進培養的若干意見》，結合我區實際，草擬了《關於引進培養創新型和緊缺型人才的實施意見》，並根據這一《意見》，同時草擬了《海外留學人才集聚工程實施細則》、《智力引進工程實施細則》等配套檔案。
（二）進一步做好高層次人才和拔尖人才的選拔培養。一是開展2008年享受國務院政府特殊津貼專家的選拔推薦，推薦了4名人才參與評選；二是開展2008年省151人才工程培養人選的選拔推薦，共推薦了3名人才參與評選；三是選拔了33名優秀中青年人才參加赴國內高校攻讀碩士博士學位入學考試。
（三）積極營造重才、愛才的良好氛圍。一是在新春期間組織區領導走訪慰問有突出貢獻的專業技術人員，送去黨和政府的關懷，幫助解決他們在生活上遇到的實際困難；二是召開人才代表茶話會，介紹江北經濟社會發展概況，認真聽取各行業各部門對人才工作的意見和建議，不斷增強人才工作的針對性和實效性；三是進一步營造科研氛圍。金田銅業博士後工作站成功引進一名博士後進站，隆重舉行了研究專案開題儀式，起到了很好的示範效應。藉助於博士後工作站，金田銅業與中國有色金屬研究院建立了良好的關係，促進了雙方在人才培養、科研合作等方面合作；四是築寬平臺，區高層次聯誼會通過編印《會員視點》內刊、牽頭與市博聯會、慈城鎮合作舉辦“大橋經濟與XX區域發展博士論壇”，進一步發揮了高層次人才聯誼會的“智囊”作用。
（四）堅持以企業為主體的人才開發導向，廣泛開展服務重點企業、重點工程、重點專案活動。
突出服務重點，確定區工業龍頭企業、工業30強企業、成長型企業、高新技術企業、明星服務業企業等86家企業作為重點服務企業，編制了《重點企業聯絡手冊》。從年初開始，人才中心有計劃地走訪重點企業，主動徵集今年人才引進培養、智力技術專案合作需求，提供貼近的個性化、專業化人才服務。在選拔優秀中青年幹部攻讀碩士、博士學位工作中，名額向重點企業傾斜，共選拔15名優秀企業人才參加入學考試。
（五）加大人才和智力引進服務工作力度。
1、深化企業訂單式人才招聘服務，建立“應急式”人才服務機制。進一步加強與各地人才網站、人才中介機構的合作，擴大可用人才庫資源，繼續為企業提供更便捷、更完善的訂單式人才招聘服務，上半年已為120餘家企業成功推薦人才780餘名。今年6月，在得知我區滬湧電力器材有限公司在為地震災區生產通訊鐵塔的過程中緊缺30名電焊類技術人才時，人才中心立即啟動“應急式”人才服務機制，專人專項負責，通過各地資訊釋出、合作網站搜尋、求助兄弟縣（市）區等方式緊急招聘所需人才，浙江電視臺、寧波電視臺、《寧波日報》等省市媒體對這一做法作了報道並進行呼籲，兩天之內報名人員達到400餘位，解決了企業燃眉之急，也為災區重建貢獻了力量。
2、國內外智力引進工作有新的突破。
一是做好清華大學、西安交大等著名高校碩、博士研究生來我區參加社會實踐的人才、專案對接工作，我區共有嘉隆工業等4家企業上報需求，目前正在與有關高校接洽中；二是上報了金田銅業（集團）有限公司的銅冶煉廢渣中的銅、鋅等金屬的資源回收與綜合利用技術等4項博士後科研攻關專案，協助金田博士後工作站成功引進3名北京有色金屬研究總院博士進站工作；三是實施國外智力引進專案6個，分別是金田集團年產5000噸高精度銅帶和年產3萬噸高精度銅棒線專案、寧波恩博銅品製造有限公司管理諮詢專案、寧波甬陵輕工實業有限公司年產10萬隻高檔滑雪板生產專案和年產10萬隻高檔滑浪板生產專案以及寧波惠爾頓日用品有限公司年產30萬套汽車兒童安全座椅。
3、組織開展形式多樣的人才招聘活動，千方百計及時滿足用人單位的人才需求。1月份組織86家企事業單位參加XX市第19屆大中專畢業生就業洽談會；4 月份舉辦了2008年XX區春季人才招聘會，90餘家用人單位提供崗位1500餘個；6月份組織6家企業赴杭州參加浙江省大中專畢業生洽談會；協助亞虎電器等企業赴復旦大學、浙江大學等高校定向招聘人才；同時利用網上招聘和求職平臺，舉辦網上招聘會，逐步推進有形市場向無形市場轉變。
（六）紮實推進公務員培訓和專業技術人員繼續教育工作。一是抓好公務員更新知識培訓，上半年共297人蔘加了計算機等課程的培訓與考核，一次通過率達 96.7%；二是舉辦第二期科級幹部培訓班，邀請了5位國內知名教授開設了《中國人的行為、組織與管理》等講座，200餘名科級幹部參加培訓，取得了良好的效果；三是加大專業技術人員繼續教育力度，落實繼續教育“十一五”規劃，上半年已有140名專技人員參加了2個課題的知識更新講座；作為全國專業技術人員計算機考試考點，承接了20場考試，共1189名專業技術人員參加了考試；四是會同相關部門開展對企業經營管理人員的培訓工作。2月，利用遠端教育裝置舉辦企業經營管理人員前沿知識講座，70餘名副總以上企業高階經營管理人員參加培訓；5月，協助有關部門，舉辦“優勢骨幹企業經營管理者高階研修班”，組織30餘名企業家赴上海交通大學參加為期一週的培訓。
二、以和諧發展為目標，不斷推進人事人才各項工作
（一）規範公務員日常管理工作。
1、做好公務員日常登記管理和調任、轉任、任職定級等工作。同時做好公務員管理資料庫的使用和維護，提高公務員管理的資訊化、規範化水平。
2、嚴格按照標準，做好事業單位參照公務員法管理工作。一是摸清法律法規授權及行使公共事務管理職能的事業單位的基本情況，按照參照公務員法管理單位審批辦法規定的條件、審批許可權和程式，做好參照公務員法管理單位的界定。二是按照上級統一部署，做好區質量技術監督稽查大隊、國土資源所、國土資源監察大隊的參照公務員法管理工作。
3、依法做好公務員考錄。一是依法制定公務員考錄工作實施方案和招考簡章，面試、筆試、體檢、考核等環節嚴格按照有關規定進行；二是建章立制，通過建立考生面試資訊保密制度、面試考點封閉式管理制度、當場亮分制度和監督制度，實現面試工作的客觀、公正、公平性；三是考錄資訊全程網上公佈。考錄政策（簡章）、錄用計劃、筆面試成績、體檢結果、擬錄用結果等及時在網上公開，接受社會監督。上半年我區共考試錄用公務員 25名，其中從優秀村幹部中招錄2名，招錄街道（鎮）團委副書記3名。目前，已進入錄用環節。
4、強化多崗位鍛鍊，進一步提升公務員隊伍整體素質。繼續有組織地做好新錄用公務員鍛鍊工作，上半年共安排12名新錄用的公務員到區信訪局進行為期一月的鍛鍊，幫助新錄用公務員瞭解熟悉基層情況和社情民意，提高依法行政、服務基層和處理複雜問題的能力。
（二）規範事業單位登記管理工作。
為做好今年事業單位年檢工作，專題召開了事業單位法定代表人年檢工作動員大會，提高事業單位法定代表人依法管理的自覺性。全區應該參加年檢事業單位 148家，年檢合格單位147家，合格率為99.3%。通過年檢全面、持續地瞭解全區事業單位的活動情況和發展趨勢，實現了對事業單位的動態管理，從總體上提高了監督管理水平。
（三）積極推進事業單位改革。
為貫徹落實中央和省、市關於分類推進事業單位改革的要求，我們對全區事業單位的主要職能、市場化程度、發展方向、資金來源及運作情況進行了調研，其中，對可能擬定為監督管理類事業單位所依據的'法律、法規以及行使行政審批、行政許可的職能進行了重點疏理，對全區事業單位進行了初步分類工作，為推進事業單位改革打好了基礎。同時積極配合做好社會保障、醫療衛生、重點工程推進和徵地拆遷等領域體制改革的調研工作，為區委區政府的決策做好參謀。
（四）加強機關編外用工管理工作。
年初下發了《關於進一步規範機關使用編外工作人員管理工作的通知》（區委辦發[2007]150號），對編外人員的崗位進行了界定，對濫用編外用工的現象進行約束，初步建立了編外用工管理機制和和監督管理機制，促使編外用工管理規範有序，有效的促進精簡人員、降低政府管理成本、提高辦事效能、推進社會化服務程序。
（五）改進目標管理考核辦法，增強考核的科學性。
為貫徹落實區委、區府提出的2008年各項工作任務，我們對2007年的目標管理考核辦法進行了評估，在此基礎上考核辦法進行了改進和完善。今年的考核辦法，對考核物件及分類、考核專案、計分辦法、考核結果的獎懲等進行了調整，增強了目標管理考核工作的科學性。
（六）認真做好事業單位人員流動和招考工作。
根據《XX市事業單位公開招聘工作人員實施辦法》和《XX區事業單位公開招聘工作人員實施細則》檔案要求，堅持“公開、公正、公平”和“能力業績導向”原則，嚴把事業單位進人關。今年1-6月份新增事業編制人員154人，其中公開招聘122人，人員調動32人。
1、完成2008年事業單位公開招聘工作人員計劃編制。認真督促和指導各事業單位上報招聘計劃，在綜合考慮編制餘缺、人員結構、崗位設定和工作需要等因素的基礎上，認真編制了2008年事業單位公開招聘工作人員計劃，全區共有21家單位擬通過公開招聘方式招聘276名工作人員。
2、精心組織實施有關事業單位公開招聘工作。2008年1月1日《實施辦法》正式實施以來，我區共有6家單位開展了公開招聘工作，共計劃招聘115人，實際招聘數106人。其中衛生系統擬招聘80人，報名人數達762人；教育系統擬招聘27人，報名人數達482人，均創歷史新高。公開招聘工作與以往相比，更加註重實際操作，力求選拔的人員符合崗位需求；更加註重公正、公平，一是建立了全區面試考官庫，明確考官必須具備的基本條件；二是建立考官抽籤上崗制度，每次面試前由電腦從評委庫中隨機抽取；三是建立考官評分行為評估制度；四是更加註重手段技術上的改進，如採取電腦控制計時和擬錄用物件ppt形式討論。
（七）認真貫徹工資福利政策，規範機關事業單位工資福利管理。一是完成機關工作人員級別工資正常執行和事業單位工作人員正常增加薪級工資工作，共辦理 “滾動升級”279人，人均月增資18元；辦理了機關工作人員按考核結果晉升級別工資檔次1337人，人均月增資48元；辦理事業單位考核合格及以上的工作人員晉升薪級工資3547人，人均月增資25元；二是完成部分工改遺留人員的工資套改工作。分別完成參照公務員法管理單位和教育、衛生系統管理人員的工資套改工作，並對分配到教育局下屬的鄉鎮學校的大中專及以上畢業生，實行直接定級薪級工資並高定一級薪級工資，對所有到鄉鎮工作的義務教育段教師實行了任教津貼。另外，檔案精神對軍轉幹部75人的工資關係進行了接轉，並辦理了 的考核升級和考核晉檔工作；三是對統發單位的個人所得稅按新的起徵標準重新進行了扣繳；四是調整了精簡退職職工和遺屬生活困難補助費；五是調整了2008年度有關統發單位社保、醫保的繳費基數，平均每人每月繳費基數為5282元，比去年增加148元。六是及時辦理機關事業單位工作人員退休手續。上半年共核發87 名工作人員的退休工資，其中機關公務員退休16 名，事業單位工作人員退休71 名。
（八）“規範管理、優質服務”，積極做好事業單位養老保險日常管理工作。截止5月底，全區參保單位133個，在職參保人數3739人，離退休人數2062人。基金收入 1848.8萬元，基金支出2314.9萬元，當年基金結存負466.1萬元。新增在職參保人員50人，退保13人，退休新增83人，退休死亡14人。上半年主要做好以下工作：一是落實年度養老保險繳費基數調整工作。根據甬機事險（2008）8號檔案精神，全面落實新年度繳費基數的專案和標準，按時完成了年度基本養老保險繳費基數的調整工作。調整後的人均繳費基數為4100元，比上年同期增加168元；二是做好事業單位養老保險個人帳戶網路查詢系統建設的準備工作；三是規範管理個人帳戶，建帳率、對帳率、公佈率均達到100%；四是認真做好 “事業單位養老保險基金徵繳監督年”的自查工作，對本統籌範圍內養老保險基金徵繳、支出是否按規定專案和標準進行了重點檢查；五是加強對民政部門管理的無軍籍退休職工養老金管理。今年接受了第四批無軍籍退休職工18人。為規範管理工作，從今年一月起對現有87名無軍籍退休職工實行單立核算。
（九）認真做好機關事業單位退休人員的管理服務工作。經常性地舉辦一些適合老年人身心健康的活動。如舉辦第三屆“老樂杯”門球邀請賽和XX區“老樂杯”檯球邀請賽等；還組隊參加全市性的退休幹部麻將、釣魚和乒乓球比賽，其中釣魚比賽獲得了全市第四的好成績。
四、機關自身建設得到進一步加強
（一）紮紮實實開展“兩大活動。”一方面，我局切實加強十七大精神學習，採取自學與集中學習相結合的方式，深化活動效果，強化了幹部職工理論素質和業務素質。另一方面，按照區委提出的開展“重學習、優素質、促轉型突破”學習型機關建立和深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動的要求，我局有計劃，有步驟開展了“學習型建立”和“樹新形象、創新業績”兩大系列活動，並制定了相應的活動實施方案。上半年，根據區主題實踐活動辦公室意見，落實點題活動相關內容，特別就人才公寓建設問題向區委區政府提出建議、設想。此外，我局主動與XX市人事局開展了兩地人事人才工作交流，進一步拓展了雙方的工作視野。同時，加強與結對村的聯絡溝通，積極走訪基層開展調研活動，廣泛徵求對人事人才工作的意見、建議。
（二）做好人事資訊、宣傳報道工作。緊緊圍繞今年人事人才工作目標，日常工作中遇到的熱點、難點問題，積極撰寫各類人事工作資訊。上半年，有100餘篇人事人才工作資訊在浙江人事網、寧波人事網及區級資訊刊物上發表，有20多篇人事人才工作新聞在《浙江日報》、《寧波日報》、《寧波晚報》等媒體上報道。此外，為形成良好的人事人才工作氛圍，我局向內重點骨幹企業免費贈送《最新人事人才政策選編》等人事人才刊物，進一步發揮人事人才政策導向作用，更好地為實施人才強區戰略提供服務。同時，加強與區內有關單位的聯絡，開展組織走訪活動，
（三）認真做好人事信訪和提案辦理工作。上半年我局共辦理辦理信訪案件31件。其中來信來訪6件，接待群訪25人次。按時辦結人大議案建議8件、政協提案2件。
20**年下半年工作思路
下半年，我局將堅持以科學發展觀為統領，圍繞區委、區政府中心工作，繼續突出抓好以下幾方面工作：
一、繼續把實施人才強區戰略放在第一位，全面完成市政府提出的人才工作目標任務
（一）構建平臺，拓寬渠道，不斷延伸公共服務觸角。
以洪塘街道為中心的XX區中部地區是我區工業企業聚集的地區，為進一步統籌城鄉發展，推動我區都市工業的發展，計劃今年下半年起在洪塘設立XX區中部人才服務中心和XX市經貿人才市場洪塘分市場，把人事代理、政策諮詢、畢業生簽證報到、集體戶掛靠、保險金代繳、人才推薦等人才服務視窗搬到企業門口，同時建立人事代理系統、畢業生就業系統、人才市場供求資訊平臺兩級聯網制，新建視訊招聘室，有效拓寬服務渠道，延伸服務觸角，真正做到貼近服務、貼心服務。
（二）深入服務“三重”，建立超前服務模式。
1、建立重點企業跟蹤服務制度和長效聯絡制度。對通過人才中心引進的人才或在中心辦理過相關業務的企業實行不定期回訪，聽取情況反饋，加強後續服務；通過人力資源經理研修班、聘請部分人力資源經理為人才開發顧問等形式完善聯絡機制，建立健全資源共享平臺、資訊交流平臺、政策諮詢平臺和對口服務平臺。
2、建立重點企業重大專案超前人才服務模式。一是資訊蒐集前瞻，通過加強與發改、工商、科技等部門的聯絡，及時掌握企業註冊、專案申報和立項的情況；二是人才需求分析前瞻，細緻分析重點產業結構、專案建設狀況，整理企業人才需求情況；三是人才資料儲備前瞻，利用高校、中介機構和各地網路平臺，多方籌備所需人才資料，快速、及時地為企業和專案提供所需人才。
3、完善重點企業服務內容，把政策宣傳、人才招聘、智力引進、人才培訓、人事代理、職稱評審、校企合作等內容聯為一體，打造完備的企業人力資源服務體系。
（三）赴人才密集城市招聘人才。
加強摸底調研，及時收集人才需求情況，突出人才招引重點，選擇合適的人才密集城市，組織企業赴外地招聘人才，千方百計及時滿足企業對人才的需求。
（四）深化畢業生就業服務工作。
1、舉辦大中專畢業生大型就業洽談會、“人才超市”進校園等活動，在促進大中專畢業生充分就業的同時，為企業輸送更多的後備人才。
2、摸清08屆江北生源大中專畢業生情況，積極推薦本地生源的畢業生就業，努力完成市政府提出的畢業生就業率考核任務。
3、做好畢業生就業實習和社會實踐的接受工作。出臺相關意見，建立一批區級畢業生實習基地，同時鼓勵企業積極申報市級畢業生實習基地；建立“浙江大學寧波理工學院XX區人才培養基地”。
（五）加強校企合作，共謀雙贏發展。
1、充分發揮政府橋樑作用，搭建校企合作平臺，設立“XX區校企合作人才培養指導協調服務中心”。通過舉辦校企合作座談會、教授專家企業行、企業家進校園等活動，促進校企交流，增進校企感情，共謀校企發展。
2、以高校畢業生畢業設計為切入點，做深做實校企合作。引導畢業生結合實習企業實際選定畢業設計課題，把企業技術需求納入畢業設計中，以企業為實踐平臺完成畢業設計，以指導老師、所在院系的教授專家為技術團隊幫助企業解決實際困難。下半年計劃與浙大寧波理工學院合作，建立人才培養基地，舉辦畢業生實習帶教老師與企業家面對面的洽談會，並以此為試點，推進校企合作深度和廣度。
（六）積極籌建海外留學人員創業園。
在上半年調查海外留學人才在我區創業、工作情況的基礎上，逐個走訪海外留學人才，關心他們在我區工作、生活的情況，鼓勵海外留學人才在我區擬建的留學人員創業園內註冊企業，創業發展。
（七）進一步加強人才培訓力度。
1、按照公務員培訓“十一五”規劃要求，抓好公務員初任培訓、任職培訓和更新知識綜合素質培訓。根據省人事廳要求，確保對1960年1月1日以後出生的公務員今年年底前完成普通話三級甲等培訓考試任務。
2、組織專業技術人員參加《組織文化與團隊管理》、《走進音樂的世界》、《企業管理與創新思維》等更新知識講座。
3、根據上半年預報名情況，舉辦一期重點企業人力資源經理研修班，邀請國內知名教授、專家開設4—6個講座，同時組織學員赴外地人才市場或大型企業考察交流。
（八）繼續開展人才科技月活動。
1、保留優秀專業技術人員體檢、青年人才野外拓展訓練等傳統受歡迎專案，探索人才運動會、人才俱樂部等新的、有實效的人才活動，豐富人才學習、工作和生活內容，營造“重才愛才”的良好環境。
2、加強與科技部門的合作力度，整合資源、互補優勢，以人才推進企業的科技進步，以科技創新帶動更多的人才集聚江北。
3、組織開展XX區有突出貢獻技術（專業）人才、優秀專業技術人才、優秀人才工作者和“伯樂單位”評比活動，並在人才科技月活動期間予以表彰。
二、突出重點，進一步加強公務員隊伍建設，不斷深化人事制度改革
（一）做好參照公務員法管理單位的審批和人員登記工作。
（二）會同區委組織部進一步規範街道（鎮）、機關各部門中層幹部的聘用和管理工作。
（三）建立健全機關編外用工的管理機制和監督機制。會同區財政部門做好機關編外用工的稽核工作；對全區機關編外用工的情況進行一次全面檢查。
（四）做好行政機關內設機構審批職能歸併工作中的機構調整工作，推進服務型政府建設。
三、加強日常管理和配套服務工作
（一）做好2008年軍轉幹部安置工作；進一步做好企業軍轉幹部和自主擇業軍轉幹部的幫困和管理工作。
（二）繼續做好有關事業單位的公開招聘工作。進一步積累招聘工作經驗，完善招聘辦法、措施，確保招聘工作依法規範。
（三）加強對在村（社群）工作大學生情況的調研，繼續做好新一輪“一村一名大學生”招錄工作。
（四）做好工資制度改革和日常管理工作。一是規範公務員津貼補貼。嚴格執行國家、省、市有關發放津貼補貼的規定,配合財政部門規範公務員津貼補貼的發放。二是積極推進事業單位分配製度改革。按照不同型別，實行不同的績效工資管理方向。
（五）充分發揮退休幹部體育分會的作用，繼續開展適宜老年人特點的文體活動，豐富退休幹部的晚年生活。
（六）做好事業單位養老保險的各項工作。一是力爭開通事業單位養老保險個人帳戶網路查詢系統，更好地為參保人提供瞭解資訊的平臺；二是切實做好“事業單位養老保險基金徵繳監督年”活動自查工作，迎接上級部門的檢查；三是做好離退休人員享受養老保險待遇資格確認工作。
四、以開展“樹新形象、創新業績”主題活動為契機，切實加強機關自身建設
1、進一步加強理論學習。通過參加上級組織的各種學習、專題報告會、各類專題培訓等方式，鼓勵、引導、培育幹部良好的學習習慣。大力弘揚理論聯絡實際的學風，以局每月一次的支部學習活動為契機，把學習理論知識與解決實際工作問題緊緊結合起來，以理論來指導實踐，推動工作。
2、進一步加強調查研究。根據有關人事人才調研課題，深入基層和企業，紮實開展調研工作，積極為區委、區政府在人事人才工作方面決策當好參謀。
3、進一步深化效能建設。強化服務意識，深化政務公開，堅持規範辦事秩序、提高行政效能與建立相關監督、制約的機制相結合，努力建立務實、高效、創新、廉潔的政府工作部門。