我局的綜治工作在縣委、縣政府的領導下和縣綜治委的指導下，認真貫徹落實縣委、縣政府有關“平安海島”建設工作和社會治安綜合治理工作的決策部署，暢通訊訪渠道，完善信訪工作機制，堅持縣領導幹部接待群眾來訪制度，把做好信訪工作與推進“五大戰役”建設、開展“排查整治突出問題、服務保障跨越發展”活動結合起來，為打造“魅力XX、幸福家園”營造良好的社會環境。
上半年我縣共接待辦理群眾來信來訪287件(批)，其中：辦理來信90件，接待來訪197批753人次。純件數162件，已辦結115件。辦結率71%。無到省上訪，無進京上訪，無越級非正常訪，重要會議、重大節慶活動無到會場上訪。主要做法如下：
一、加強領導，紮實推進“平安海島”建設和綜治工作
我局堅持把社會治安綜合治理工作同信訪工作緊密地結合起來，認真抓緊抓好，在全縣信訪工作會、穩定分析會等會議上把信訪工作與綜治工作一起研究、一起部署，紮實推進各階段的綜治工作和信訪工作。縣委、縣政府繼續把信訪工作納入社會治安綜合治理和“平安海島”建設工作考評和檢查的重要內容，每季度對各級各部門進行檢查考評，有力地促進了全縣信訪工作領導責任制的層層落實。我局制定了工作方案，明確目標和任務，嚴格按照依法處理信訪事項“路線圖”和落實“屬地管理、分工負責”和“誰主管、誰負責”的原則，完善信訪工作目標管理制度，落實領導責任制，強化了黨委、政府統一領導，信訪部門協調，各級各部門齊抓共管的穩定工作機制。
二、突出重點，著力開展集中處理重點信訪問題工作
為了確保四級“2會”、三級“黨dai會”以及重要節慶、重要會議期間的我縣社會安定穩定，我局認真開展“排查整治突出問題、服務保障跨越發展”活動，用信訪聯席辦的檔案制定《關於全力做好全國“2會”信訪工作的通知》(縣信聯辦〔2014〕3號)《關於交辦XX縣重點信訪問題和信訪積案排查件的通知》(縣信聯辦〔2014〕5號)《關於做好第五屆海峽論壇等重大活動期間信訪工作方案》(縣信聯辦〔2014〕6號)。採取定期排查和重要敏感時期重點排查相結合，加強對重點時段、重點群體、重點地區和重點問題的深入排查，使矛盾糾紛早發現早解決。上半年我縣共排查確定34件重點信訪積案和重點信訪問題，通過排查協調解決進京上訪的銅陵鎮林秀權反映其鄰居加工噪音及噴漆嚴重影響其生活生產和健康的問題。多次有效預防和化解參戰老兵越級上訪。實現無到會場上訪、無到省、市集體上訪，無越級非正常訪的“三無”目標。
一是確定排查主體。二十個黨委對本行政區域內矛盾糾紛排查工作負總責，每月及各個重要敏感時期組織排查本行政區域記憶體在的突出矛盾糾紛。各職能部門負責組織排查本系統、本行業存在的矛盾糾紛;各企事業單位和村(街、社群)負責組織排查本單位、本區域的矛盾糾紛。
二是完善排查方法。堅持經常排查和集中排查相結合。緊密結合經濟社會發展實際，開展“排查整治突出問題、服務保障跨越發展”活動，開展經常性排查，隨時瞭解、發現、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。在重大活動期間、重要會議和重要節慶等敏感時期，開展集中排查。堅持屬地為主、條塊結合。各部門建立起縱向到底、橫向到邊，條塊結合、以塊為主，層層有人負責，全覆蓋、無疏漏的矛盾糾紛排查體系，形成排查工作的整體合力。堅持每月一排查、每月一通報、每月一反饋制度;兩區、七鎮堅持每半月一排查、一反饋制度;村(社群)及時排查矛盾糾紛。
根據不同的情況採取不同的排查方法。對可能發生到市上省進京非正常上訪、越級集體上訪的地區、領域和行業，進行拉網式排查;對重點地區、重點領域、重點人員，進行重點排查;對群眾反映強烈的熱點、難點問題，進行詳細排查;對潛在的矛盾糾紛，進行超前排查。
三是明確排查重點。各部門對各種信訪突出問題及可能引發********件的矛盾糾紛和苗頭隱患都要納入排查範圍，密切關注、深入分析社情民意，認真對待群眾來信來訪特別是聯名信、集體訪、群體訪、越級訪訴求。重點是土地徵用、房屋拆遷、企業改制、勞動社會保障、涉法涉訴、優撫救濟、環境保護、教育、村財村務管理、農民工工資、工程款、山林礦山灘塗使用權糾紛等領域或群體中存在的容易引發信訪突出問題的重大矛盾糾紛。
四是認真梳理交辦。我縣信訪聯席辦、信訪局對排查出來的涉及人員多、政策性強、群眾反映強烈有疑難複雜的信訪問題，及時梳理，逐一落實包案領導、責任單位、責任領導和責任人員，以信訪聯席會議的檔案下發各相關部門。要求以人為本，以事要解決為核心，為群眾排憂解難，妥善處理和解決群眾合理訴求。對能解決的問題要一次性解決到位，不留尾巴;對一時還不能解決的問題和不符合法律、政策規定不能解決的問題，要做好說服解釋和息訴息訪工作，並落實穩控措施;對家庭生活困難的信訪人員要及時給予救助。特別是對老信訪戶反映的問題，在辦理時我們明確提出對案件要重新認識、重新調查、重新處理。
五是加強督查督辦。對兩區七鎮和縣直有關部門辦理交辦件的情況，採取現場督辦、跟蹤督辦、電話督辦等方式進行督查督辦，有效推動信訪積案、重點信訪問題化解。
三、堅持接訪，切實解決群眾反映的問題
為了著力服務群眾，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，解決群眾反映的問題。我縣積極創新理念和方法，探索用群眾工作統攬信訪工作，堅持以群眾工作理念為指導，以《信訪條例》和“路線圖”為遵循，結合落實“下基層接待信訪、現場辦公、調查研究、宣傳黨的方針政策”的四下基層工作制度和開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動，組織領導幹部定期接待群眾來訪和縣直機關幹部帶案下訪，深入一線、深入群眾。通過落實領導定期接訪和機關幹部下訪工作，進一步暢通訊訪渠道，使大量信訪得到有效化解。2014年1-6月份全縣共組織32次縣領導接訪活動，參與接訪的縣各套班子領導129人次，縣直機關領導139人次，七鎮領導1210人次，共接訪群眾125批347人次。
(一)領導重視，機制健全
縣委、縣政府為進一步完善領導幹部定期接待群眾來訪工作，著力推進幹部傾聽群眾訴求常態化，努力為幹部傾聽群眾訴求常態化工作提供保障，加強對幹部傾聽群眾訴求常態化工作的督促檢查，使接訪活動常規化、制度化。制定了《中共XX縣委、XX縣政府關於印發〈XX縣關於建立幹部傾聽群眾訴求常態化工作機制的實施意見(試行)〉的通知》，《中共XX縣委辦公室、XX縣政府辦公室關於認真貫徹落實〈中共XX省委辦公廳、XX省級政府辦公廳關於進一步完善領導幹部接待群眾來訪制度的意見〉的通知》，建立幹部定期、定點接待群眾制度，幹部不定期深入基層走訪群眾制度，黨委、政府定期研究群眾訴求工作例會制度，不斷拓寬幹部聯絡群眾、傾聽群眾訴求的渠道。
(二)深入排查，確保有備接訪
1.明確目標任務。縣委年初召開信訪工作動員部署會議，明確目標任務，力求做到“四個結合、三個集中解決、兩個確保”即：全面接訪與重點接訪結合，定期接訪與經常接訪結合，定點接訪與重點約訪、帶案下訪結合，直面問題與分析問題、解決問題結合;集中解決一批信訪突出問題，集中解決一批信訪積案，集中解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題;確保XX不發生********件，確保不發生赴市、上省、進京上訪和非正常上訪事件。
2.研判分析問題。縣委經常召開專題會議或常委擴大會議，聽取信訪局長對信訪突出問題排查件的介紹，逐一分析癥結原因，知己知彼，研究解決辦法和措施;總結接訪情況，彙報辦理情況，排查新情況、新問題，提出新的、更高的要求，並把“接訪”前的排查、研判作為制度確定下來，確保有備接訪。
(三)精心組織，確保有序接訪
按照“縣到鎮、鎮到村、村到戶”的模式，組織幹部深入基層一線定期、定點接待群眾，及時傾聽群眾訴求。縣委書記於單月15日，縣長於雙月15日在縣信訪局接待群眾;縣處級領導幹部和縣直單位的主要領導每月15日上午要到所掛鉤的鎮定點接待群眾;每週一確保一位常委或副縣長在縣信訪局接待群眾;鎮領導及包村(社群)幹部每週安排半天時間到所掛鉤的村(社群)定點接待群眾;各村(社群)兩委幹部堅持全天候接待群眾，認真聽取群眾意見建議。